赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告

随着个人素质的提升，报告使用的频率越来越高，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。怎样写报告才更能起到其作用呢？报告应该怎么制定呢？下面是小编带来的优秀报告范文，希望大家能够喜欢!

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告一

我公司为xx专业生产厂家。现由于工作项目需要，特诚挚邀请贵公司领导及相关专业人士于x月份来我公司进行实地考察，以便促进双方合作事宜。望xx及贵公司领导能在百忙之中抽出时间给予指导。我公司全体员工竭诚欢迎您们的到来！

我方联系人：xxx

联系方式：xxx

请贵方予以确认并回复。

单位负责人签字：_____________

单位公章：___________________

此致

敬礼！

______年______月______日

______有限责任公司呈上

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告二

xx有限责任公司：

关于贵公司xx改造项目，贵我双方就xx设备进行了多次的技术交流和沟通，为了对xx公司产品做进一步了解，我们特邀请贵公司专业人员对xx产品的用户进行实地考察，所有考察费用由我方承担。

考察时间：20xx年xx月（具体时间再议）

考察对象：xx集团公司xx项目

设备名称：xxx

联系人：xxx

手机：xxx

感谢贵公司给予我司的支持和协助！预祝考察成功！愿贵我公司建立长期稳定的合作关系！

盼复为感！

xx设备有限公司

20xx年xx月xx日

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告三

__________________公司：

由于我方项目的需求，特邀请贵公司专业顾问人员对我方项目进行实地考察，届时将与贵公司商议双方合作事宜。

考察日期：

考察人数：

考察内容：

所有考察费用由我方负担，考察人员的住宿条件将不低于三星级酒店的标准。

我方联系人：

联系方式：

请贵方予以确认并回复。

单位负责人签字：___________________

单 位 公 章：___________________

年 月 日

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告四

活动前言：重庆，中国火锅之都，中国美食之都，中国餐饮加盟之都。重庆拥有全国最强大的火锅产业，拥有全国最具地方特色的风味小吃，是全国最早最大的江湖菜发源地。在中国蓬勃发展的餐饮特许经营市场上，重庆军团以地方特色突出、名优企业众多、特许经营开展较早、加盟市场成熟规范而独树一帜。

近二十年来，餐饮行业一直是中国持续高速发展的行业之一，创造了无数财富传奇，也吸引了无数创业投资者激情介入。特许连锁经营概念进入餐饮行业，引发了餐饮行业的思想革命，带动了餐饮行业的爆炸式发展。一时间，餐饮加盟市场良莠并存，投资者难辨真伪，稍有不慎，就会蒙受损失。

投资需要理性!需要考察考察再考察!通常，投资人受加盟企业的邀请，往往单独或在亲友陪伴下到总部考察，思考能力和判断能力相对处于弱势，容易被加盟企业所左右，仓促签订加盟合同。

现在不同了，中国餐饮加盟网把有意加盟餐饮行业的投资人组织起来，把有实力的优秀餐饮企业联合起来，为双方搭建安全、诚信的公平交易平台，共同促进餐饮加盟市场健康成长。

大家一起来考察!多家比较，认真评估，自由选择!真金不怕火炼，优秀餐饮企业，自然经受得住考验。投资，就投资名优餐饮项目!大家一起来考察，不仅能够避免盲目签约，而且还能享受到餐饮企业给予的“团购式”优惠政策!

免费报名参加20xx年重庆名优餐饮加盟项目考察团!

考察时间：20xx年x月xx日——xx日

报到时间：20xx年x月xx日

商务邀请函 | 邀请函格式 | 邀请函设计 | 邀请函图片

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赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告五

为加强企业与欧洲的交流与合作;促进深圳企业走出国门，开拓欧洲市场，深圳市投资商会计划于20xx年4月16日-28日前往欧洲五国(法国、比利时、瑞士、意大利、卢森堡)进行商务考察活动，其中法国首都巴黎和北部大区首府里尔地区将作为重点城市进行商务考察，届时，两地政府高层将与考察团进行洽谈对接等，特邀您一起前往，具体安排如下：

一、参加对象：企业负责人、高层管理人员(15—20人);

二、考察安排：

1、考察行程：香港—米兰—日内瓦—茵特拉肯—苏黎世—卢森堡—布鲁塞尔—里尔—巴黎—香港;

2、考察内容：在法国首都巴黎和北部大区首府里尔两地政府高层将与考察团进行洽谈对接;活动期间将参观巴黎最高建筑埃菲尔铁塔;西方古典主义建筑代表凡尔赛宫;世界上护理最好的教堂之一：哥特式教堂;联合国欧洲总部及国际红十字会总部;瑞士最大的喷泉及最大的花钟;欣赏阿莱奇冰川和阿尔卑斯雪山风光等。详见附件《行程安排表》;(商务考察具体行程另附)

3、考察时间：20xx年4月16—28日(xx天)

深圳市投资商会

二〇xx年元月二十四日

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赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告六

尊敬的企业负责人：

中国会展经济研究会继成功组织20xx年6月欧洲博物馆专题考察团及20xx年11月美国博物馆专题考察团后，决定于20xx年继续开展世界博物馆专题考察业务。在广泛听取意见的基础上，我会决定将20xx年考察的行程、内容安排分为行业商务考察及展陈设计培训考察两个方向，以祈更好的帮助展陈企业开阔眼界、提升展陈策划和设计水平、拓展人脉、加强行业的国际交流与合作。继20xx年4月成功组织日本博物馆展陈设计培训考察团后，我会拟于6月底再次组织美国东岸博物馆商务考察团。本次考察团特别推出三大亮点：

一、考察行程所列入的美国东岸各类博物馆、科技馆、自然博物馆

及主题馆等，是在总结20xx年美国之行的成功经验、汇集了业内专家及国内知名企业意见的基础上制定的，其中所选取的xx年美国考察之行中部分经典博物馆的设计理念更是为参团企业带来了直接的中标项目。二、我会拟邀请博物馆、规划馆、科技馆领域的知名专家及工程项

目甲方随团考察(受邀专家名单请电话咨询)，严格控制考察团规模(不超过25人)，合理配置展陈行业各领域参团人员的比例，打造行业专家、工程项目甲方、展陈企业及供应商的全产业链学习、交流、合作平台。

三、商务活动组织及行程安排更加专业合理。其一，我会拟正式拜

访美国自由科学中心(该馆于2007年扩建，是新泽西州最重要的州立科学博物馆)，并在科学中心官员陪同下参观馆内各类高科技展项;其二，我会在吸取xx年美国考察的经验教训的基础上，参观行程安排更加合理，并全程入住五星级酒店，在纽约期间特别安排入住曼哈顿岛时代广场附近酒店，为各位团员的沟通交流创造出更加轻松舒适的氛围。

本次考察活动受邀对象除我会特别邀请的业内专家及项目甲方外，均为企业高层管理人员及核心设计、策划精英。为了保证考察效果及服务品质，本次考察团将严格限定在25人以内，名额有限，如贵公司有意向申请参团，请尽早报名，报名截止日期为20xx年5月30日考察收费标准：35000元人民币+签证费2000元

(一)费用包括：

商务活动安排费用、国际往返机票费、海外出团期间交通费、全程接待、食宿费等。

(二)费用不包括：

会晤活动私人翻译费、个人办理护照费用、单人房差费、头等舱差价费、各地到国内集合地的往返交通及食宿费等。

如有任何问题，请咨询我会展陈工作办公室：

联系人：孙浩王世华

手机：18610317463/xx911864075

电话：00-57455

20xx年4月18日

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告七

__________________公司：

由于我方项目的需求，特邀请贵公司专业顾问人员对我方项目进行实地考察，届时将与贵公司商议双方合作事宜。

考察日期：

考察人数：

考察内容：

所有考察费用由我方负担，考察人员的住宿条件将不低于三星级酒店的标准。

我方联系人：

联系方式：

请贵方予以确认并回复。

单位负责人签字：___________________

单位公章：___________________

年月日

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告八

活动前言：重庆，中国火锅之都，中国美食之都，中国餐饮加盟之都。重庆拥有全国最强大的火锅产业，拥有全国最具地方特色的风味小吃，是全国最早最大的江湖菜发源地。在中国蓬勃发展的餐饮特许经营市场上，重庆军团以地方特色突出、名优企业众多、特许经营开展较早、加盟市场成熟规范而独树一帜。

近二十年来，餐饮行业一直是中国持续高速发展的行业之一，创造了无数财富传奇，也吸引了无数创业投资者激情介入。特许连锁经营概念进入餐饮行业，引发了餐饮行业的思想革命，带动了餐饮行业的爆炸式发展。一时间，餐饮加盟市场良莠并存，投资者难辨真伪，稍有不慎，就会蒙受损失。

投资需要理性!需要考察考察再考察!通常，投资人受加盟企业的邀请，往往单独或在亲友陪伴下到总部考察，思考能力和判断能力相对处于弱势，容易被加盟企业所左右，仓促签订加盟合同。

现在不同了，中国餐饮加盟网把有意加盟餐饮行业的投资人组织起来，把有实力的优秀餐饮企业联合起来，为双方搭建安全、诚信的公平交易平台，共同促进餐饮加盟市场健康成长。

大家一起来考察!多家比较，认真评估，自由选择!真金不怕火炼，优秀餐饮企业，自然经受得住考验。投资，就投资名优餐饮项目!大家一起来考察，不仅能够避免盲目签约，而且还能享受到餐饮企业给予的“团购式”优惠政策!

免费报名参加2007年重庆名优餐饮加盟项目考察团!

考察时间：2007年元月13日——14日

报到时间：2007年元月12日

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告九

商务考察邀请函范文

___________________公司：

由于我方项目的需求，特邀请贵公司专业顾问人员对我方项目进行实地考察，届时将与贵公司商议双方合作事宜。

考察日期：

考察人数：

考察内容：

所有考察费用由我方负担，考察人员的住宿条件将不低于三星级酒店的标准。

我方联系人：

联系方式：

请贵方予以确认并回复。

单位负责人签字：___________________

单 位 公 章：___________________

年 月 日

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告十

活动前言：重庆，中国火锅之都，中国美食之都，中国餐饮加盟之都。重庆拥有全国最强大的火锅产业，拥有全国最具地方特色的风味小吃，是全国最早最大的江湖菜发源地。在中国蓬勃发展的餐饮特许经营市场上，重庆军团以地方特色突出、名优企业众多、特许经营开展较早、加盟市场成熟规范而独树一帜。

近二十年来，餐饮行业一直是中国持续高速发展的行业之一，创造了无数财富传奇，也吸引了无数创业投资者激情介入。特许连锁经营概念进入餐饮行业，引发了餐饮行业的思想革命，带动了餐饮行业的爆炸式发展。一时间，餐饮加盟市场良莠并存，投资者难辨真伪，稍有不慎，就会蒙受损失。

投资需要理性!需要考察考察再考察!通常，投资人受加盟企业的邀请，往往单独或在亲友陪伴下到总部考察，思考能力和判断能力相对处于弱势，容易被加盟企业所左右，仓促签订加盟合同。

现在不同了，中国餐饮加盟网把有意加盟餐饮行业的投资人组织起来，把有实力的优秀餐饮企业联合起来，为双方搭建安全、诚信的公平交易平台，共同促进餐饮加盟市场健康成长。

大家一起来考察!多家比较，认真评估，自由选择!真金不怕火炼，优秀餐饮企业，自然经受得住考验。投资，就投资名优餐饮项目!大家一起来考察，不仅能够避免盲目签约，而且还能享受到餐饮企业给予的“团购式”优惠政策!

免费报名参加2007年重庆名优餐饮加盟项目考察团!

考察时间：2007年元月13日——14日

报到时间：2007年元月12日

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告十一

我国政府对节能、再生能源工作高度重视，特别是改革开放以来我国节能工作出现了欣欣向荣的局面。我国巨大的节能潜力，庞大的节能市场，显示出节能产业在我国具有良好的市场发展前景。

自2006年以来，在钢铁、水泥、电解铝、房地产开发等行业投资热的带动下，我国各行各业不同程度地经历了煤电油运的紧张局面：煤炭告急，原油市场价格持续攀升，“电荒”开始蔓延，20余个省市相继进入“拉闸限电”的行列。日趋紧迫的资源压力与环境压力，要求我们必须转变经济增长方式，遏制资源浪费，走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的经济发展道路。在过去的20年里，我国的能源消费总量随着经济的发展已经翻了一番，超过了13亿吨标准煤，成为世界上仅次于美国的能源消费大国。从国内能源资源的情况看，虽然我国的煤炭资源比较丰富，但石油、天然气资源相对则十分贫乏。由于人口基数巨大，中国人均能源资源占有量远比世界平均值要低。在各类资源供应有限的情况下，“节能”就成为缓解能源危机的首选途径。已实施的节能项目主要分布在北京、广东、四川、贵州等地，项目涉及楼宇空调系统改造、工业锅炉改造、废气及余热利用、电机拖动系统改造等。所有项目技术成熟，节能减排效果明显，平均投资回报率约30%，具有推广价值。

为了借鉴具有同一文化背景的我国台湾省的发展经验，交流行业信息，反映行业发展趋势，综观市场结构变化，培养锻炼新人，促进我国节能事业的迅速发展，由台湾青年创业协会主办，北京国宣国际文化交流中心承办，组团赴台湾进行为期11天的交流研讨活动。

一、领队：中心相关人员带队。

二、拟邀嘉宾：节能行业、再生资源协会及相关单位负责人。

三、时间地点：第一期：每月15日、第二期：每月25日出团

报到地点：深圳市

四、考察内容：

1.拜访台湾绿基会节能中心，并与有关人士座谈。

2.拜访台湾大学，并参加由著名教授主讲的“再生能源领域未来形势”讲座。

3.考察参观台中工业区、cbd及cbd以外的次中心区等。

4.参观台北、台中、高雄等地再生能源企业等。

五、收费标准：

每人收取人民币8800元，含考察费、入台证、往返机票、机场税、食宿费、全程安排四星级或以上酒店等。

六、要求：

1、凡被邀请单位即日起报名，本次考察团限20人，额满为止。

2、所需手续：个人护照、身份证复印件二份、白底2寸正面免冠彩照8张、赴台考察申请书、带单位名称台头的手写体在职证明及单位营业执照或组织机构代码复印件一份。

七、汇款方式：(指定帐号)

户名：北京国宣国际文化交流中心

开户行：中国民生银行北京国贸支行

帐号：01120141700××××

八、联系办法：

1、地址：北京市朝阳区八里庄5号邮编：100025

2、联系电话：北京010--××××××××(传真)

台湾00886-09-14249736

3、联系人：×××

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告十二

尊敬的xx先生/女士：

为加强企业与欧洲的交流与合作；促进xx企业走出国门，开拓欧洲市场，xx市投资商会计划于2020年x月x日-x日前往欧洲五国进行商务考察活动，其中xx首都xx和xx地区将作为重点城市进行商务考察，届时，两地政府高层将与考察团进行洽谈对接等，特邀您一起前往，具体安排如下：

企业负责人、高层管理人员（15—20人）。

1、考察行程：xx。

2、考察内容：在xx和xx两地政府高层将与考察团进行洽谈对接；活动期间将参观xx最高建筑xx铁塔；西方古典主义建筑代表xx；世界上护理最好的教堂之一：xx教堂；xx总部；xx最大的喷泉及最大的花钟；欣赏xx冰川和xx风光等。

3、考察时间：2020年x月x—x日（xx天）。

xx商会

2020年x月x日

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告十三

随着我国经济改革的逐步深化，市场体制的不断完善，人才需求多样化更加明显，坚持以就业为导向，大力发展职业教育，培养高素质应用型专门人才和劳动者已经得到社会的广泛认可，职业技术学校审时度势，及时调整办学思路教育要从基础抓起，从人才抓起，如今高等教育发展很快，职业教育与其他发达国家相比尚处在落后阶段。

更新理念，与时俱进，争当时代教育强者已成为现代中国教育工作者势在必行的目标，人文教育客观地存在于我们这个世界中，其精神力量是不可低估的，与技术教育相比，二者分属两种不一样的体系，并且是相互渗透、合二为一的，对二者任何一方的偏颇，均会导致不良后果。加强人文教育，培养学生良好的文化素质和健全人格，掌握职业技能，到达提升人性与人力的相互统一，必将成为职业技术教育改革的切入点，。

为了更好的了解职业学校的办学特点，2012年5月我考察了和的几所职业学校，分别是第一职业技术学校、职业技术学校，商贸学校、工业技术学校、崇明竖和职校，此次考察让我开阔了眼界，受益匪浅。

第一职业技术学校坚持“适应市场、满足需求，面向全体、因材施教，突出本事、注重发展，就业升学、多元出路，素质教育、成人成才”的办学理念，全面贯彻职业教育的精神，重视培养学生的兴趣和挖掘学生的特长，坚持职业教育是培养技能型人才的教育，把培养学生良好的职业道德、扎实的专业技能、较强的职业本事和创新精神作为办学的培养目。

职业技术学校注重就业指导，成立专门的就业指导中心，配备专职就业指导教师，负责毕业生的就业推荐工作，定期召开人才供求见面会。注重学校与企业、社会之间的联系，促进了产学研的结合和为社会各方面的服务，。学院以服务北部湾区域社会和经济发展需求为宗旨，以就业指导为导向设置专业，以沿海优势突显特色，以产学结合创新理念，以内涵建设为重心提高质量，以提高学生就业本事和其他综合素质而服务社会。商贸学校秉承“以学生为本”，坚持以创立现代化，国际化的品牌职业学校，为目标，倡导为学生供给完美教学，管理，服务理念，坚持“诚信，沟通，合作，双赢”的学校文化。学校瞄准国际职业教育前沿，进取开展中外合作办学专业，引进国外先进的教学资料与教学模式。

市工业技术学校关注学生职业生涯的发展，教学中注重德育渗透，充分尊重学生个性特长，培养学生分析、确定及行动的综合本事，培养勤奋严谨的职业素质，创立了加强和完善以德育为核心、以创新精神和实践本事为重点的素质教育新模式学校勇于尝试，不断更新教学理念，进取探索最佳实训手段，模拟企业生产过程，以制造业生命周期的逻辑过程为主线，向学生全面、真实地展示企业各种真实场景及各个工作岗位资料，以培养社会所需的高素质技能型人才为目标，进取实施教育和课程改革，重视学生的行为规范和心理健康教育，全民面提升学生的综合素质。

崇明竖和职校学校始终坚持“面向市场，主动适应，按需办学，灵活多样”的办学方针，始终坚持“以人为本”的管理理念，以“会做人、精技术、肯吃苦、敢创业”为育人目标，把培养学生“学做人、会做人”与“学技术、能做事”结合起来，“掌握就业本领”与“敢于创造岗位”结合起来，“课堂学习”与“企业实践”结合起来，“就业指导”与“社会考察”结合起来，有效提高学生的专业素养和就业本事。

从对和的几所职业学校考察结果来看，和的职业教学理念各有不一样，的职业教育理念主要面向，职业教育理念相对来说更为先进，更为全面，与社会需求相结合，培养学生各方面的综合本事，面向市场，提升人性与人力的相互统一，更能适应整个社会的发展需要，的职业教育理念相对落后，有待于进一步改善，从而更能适应整个社会的发展需求。

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告十四

20xx年6月26至6月30日公司组织前往四川绵竹的孝德镇就江苏援建项目进行了考察。我们参观了新建的安居房、新建的小学校舍、年画村，“苏州水街”等相关设施，大家都感到新的孝德镇建设总体规划起点高，体现出苏州江南水乡的秀美风景，年画村周围还建了许多的门面房用来出租，是为以后的长期有效的管理供给供给资金保障。在考察中，经过听取情景介绍、座谈交流、实地察看、现场咨询等形式，了解了四川绵竹安居房建设和规划设计情景，看到了他们物业管理的光明前景，探求了物业管理的宝贵经验，现将考察情景报告如下。

五天时间，我们重点考察了新建的安居房、新建的小学校舍、年画村，“苏州水街”等相关设施。在江苏省苏州市对口援建的孝德新镇，我们惊叹于苏州市高起点规划、高标准施工、高速度建设的援建工作，见到了亭台楼阁，小桥流水，一派江南小镇的秀丽风光。

(一)五角星——新镇是梦想起飞的地方

在考察中苏州援建指挥部的办公室主任***现场为我们讲解了新孝德镇总体规划：“新孝德新镇是个‘五角星’形状。在一个五角星的区域里，分布着富有苏州特色的幼儿园、小学、中学、卫生院等建筑。这个由苏州人设计的“五角星”也寄托了苏州人、孝德人对孝德这个地方共同的完美期望，真是一个绝妙的设计。同时苏州援建指挥部在四川灾区的援建工作中创造了因快而闻名的“苏州速度”，苏州人为灾区人在新址上以最短的时间、最好的质量创造一个漂亮的孝德新镇，让灾区人看到了完美未来，孝德也是灾区重建中进展最快的新城镇。苏州的援建业绩令我们肃然起敬。我们看到了在短短一年多的时间内，苏州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的医院、学校、住宅区，我们觉得新的城镇、新的学校将是孝德人完美梦想的新起点。

(二)裂纹——碎片凝聚的“纪念柱”是向上的动力

在孝德学校的正门前，有两根设计得别出心裁的“纪念柱”，一根柱子上布满了裂纹，而那些裂纹是用地震后孝德学校旧址上遗留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花纹则像是有脚印在一步一步往上走。两根柱子连成一体，一根代表过去一根代表未来。江苏援建者认为，将这样带有地震遗物的“纪念柱”树立在校门口，对人是种激励，是种提示，是战胜灾难创造完美未来的动力之源。

(三)田园诗般的年画村——美得像是世外桃源

绵竹年画与苏州桃花坞年画并列为中国四大年画，绵竹年画因为是直接画在房屋外墙面上的，视觉冲击力更强。苏州援建者为此在那里倾力打造的一个民俗色彩浓厚的地方——田园诗般的年画村。在那里，我们看到的是一派世外桃源般的田园景象：在绿油油的田野上，一座座粉墙黛瓦的农家小院在绿树环绕中若隐若现的，雪白墙上都画有巨幅五彩斑斓的年画，年画的资料都是喜气而富足的。根据介绍，年画村今后会发展成为一个集观光、旅游、休闲、购物于一体的特色景点。

(四)一条苏州水街，——将成孝德人民“聚宝盆”

踏上绵竹市孝德新城的“苏州水街”，一条小河曲径通幽，摇曳的柳丝挂在小河的两岸。一排排白色的墙腰，开着扇扇轩窗掩映在河中……眼前的景象，让人仿佛置身于江南水乡。这是一条商业步行街，是苏州援建留给当地政府和老百姓的一笔宝贵的财富。苏州水街共有商铺2万多平方米，由当地政府统一出租管理，目前商铺租金为每年120元平方米。靠着苏州水街，当地政府每年就能够“赚上”两三百万元。在“苏州水街”两侧的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陆续开门迎客。35岁的杨立是“苏州水街”第一个开业的茶楼老板，时尚的她把自我的茶楼装修得很别致浪漫。“苏州援建者把水街建得那么漂亮，自我会用心经营茶楼，以后那里必须会热闹起来的。”对于水街的未来杨立充满了信心。

(五)苏州援建力量——是股撤不走的力量

援建中，苏州既注重“输血”，更注重“造血”。在“硬件方面，市区、昆山、吴江共投入1.28亿元在绵竹江苏工业园内建设两条主干道和两个产业孵化基地，为绵竹招商引资打好了‘筑巢引凤’基础。“软件方面，组织了绵竹招商人员在苏州进行为期一个月的集中培训，并将他们分组安排至苏州及其他各市开发区，‘零距离’学习苏州市的招商引资政策及实战经验。据了解，经过援建指挥组的牵线搭桥，截至目前，苏州先后已有30多批次300多名企业家到绵竹考察投资。目前已有6家企业落户绵竹，投资额达6.5亿元，还有多家正在进取商谈中。将苏州发展理念根植于当地，助绵竹腾飞，不仅仅扶上马，还要送一程，让援建工作成为了一种撤不走的力量。

(一)解放思想，更新观念，将创新贯穿于安居房建设始终

在学习考察中，考察团成员强烈感受到江苏援建工作者思想解放，观念创新，尤其引人注目的是引入很多高规格设计理念。我们要本着“穷则变，变则通”的理念，在单位本职工作安居房规划建设中真正解放思想，更新观念，不断创新，把创新贯穿于安居房规划设计的始终。

(二)提速增效，只争朝夕，全力加快**安居房建设

苏州援建工作者在短短的一年多时间里，使孝德镇发生了巨大的变化，我们不得不惊叹于“苏州速度”。城市建设日新月异。20xx年，我市将累计完成投资约**亿元用于安居房建设，我们要在新一轮的建设中学习“苏州速度”，提速增效，只争朝夕，加快我市安居房建设，以时不我待、只争朝夕的强烈发展意识为**市加快发展做出贡献。

(三)苏州精神，可资可鉴，为我**工作建设供给强大动力

苏州援建孝德项目在短短一年的时间里取得的成就，构成了独有的苏州精神。他们在工作中极力倡导做“执行的先锋、落实的楷模、创新的典范”，他们响亮地提出了“忘记星期天，淡化节假日，工作倒计时”的奉献精神和“理解了的就在理解中执行，不理解的就在执行中理解”的刚性执行理念。援建的干部精神状态十分好，谈及援建，他们如数家珍；谈及工作，他们胸有成竹。真可谓人人对孝德的发展饱含活力，个个对孝德的未来充满期望。在我们公司中各级干部的主流是好的，但也不一样程度地存在推诿扯皮、敷衍塞责、不讲效能、精神颓废的现象。在当前的工作中，我们就要学习“苏州精神”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，深入开展“四查四看”活动，营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的氛围。同时要深入开展效能建设，解决工作不在状态的问题，以饱满的活力、昂扬的斗志、务实的作风，全身心地投入到**安居房建设的伟大征程中。

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告十五

商业保险是社会保障体系的重要组成部分，是坚持社会稳定和促进经济发展的重要力量，被誉为社会“减震器”和“润滑器”。随着保险业的快速发展，保险市场中也显现出了一些矛盾和问题。为了进一步规范我县保险市场，更好地发挥保险业在经济建设和社会事业发展中的保障作用，最近，我们组织力量，对我县保险市场进行了一次全面、深入地调查，并对有关问题进行了认真地分析和思考。

(一)市场主体发展迅速。截止年7月底，全县共有10家商业保险公司进入我县设立分公司或营销服务部。其中，财险公司有中国财保、太平洋财保、中华联合财保、大地财保等4家，寿险公司有中国人寿、泰康人寿、新华人寿、生命人寿、平安人寿、太平洋人寿等6家。10家保险机构中，以分公司形式设立的有4家，其中财险有中国财保、大地财保、中华联合财保3家，寿险有中国人寿1家。全县共有保险从业人员1800余人，其中，专职管理人员116人。从业人员中，从事财险人员800余人，从事寿险人员1000余人。当前，另有等5家财险公司正在我县筹建设立分公司（营销服务部），年底，全县商业保险机构将到达15家，比年新增9家。

(二)保险产品日益丰富。人寿保险产品主要包括普通寿险、分红保险、一年期以上健康险和短期险。规模较大的主要有“康宁终身”、“千禧理财”、“国寿鸿泰”、“国寿鸿新”、“学生平安”保险、“校方职责险”等30多个险种。各财险公司主要经营机动车辆险、家财险、企业财产险、货运险、短期健康和意外伤害险等。有的公司还进取探索涉农保险业务。如中华联合财保、大地财保公司分别推出了“家家乐”、“农家乐”系列组合产品，正在农村推广。

(三)经营管理日臻完善。在激烈的市场竞争中，各家保险机构不断更新经营管理理念，加强企业文化建设，建立客户回访制度，完善事前、事中、事后服务控制体系，改善内部管理，增强服务本事，赢得客户认可，保费收入、上缴利税逐年增长。年，全县实现保费收入7540.3万元，上缴利税237.47万元；年，全县实现保费收入9763.8万元，上缴利税262.82万元，分别增长29.49%、10.68%。今年元至6月，全县实现保费收入就达10293.7万元，上缴利税269.2万元，保险深度（保费收入占gdp的比重）为3.87%；保险密度（人均保费金额）为101.02元人，已超过年全年保费收入和利税。元至6月的保费收入中，财险收入1600.7万元，占15.55%，寿险收入8693万元，占84.45%。中国财保、中国人寿两家老牌公司虽稳居主导地位，占有财产险和人寿险89.66%左右的市场份额，始终领跑全县保险市场，但也明显感觉到了来自保险市场开放的竞争压力。

(四)保险功能逐步增强。全县保险行业规模不断扩大，保费逐年递增，保险所供给的制度安排，如参与社会体制管理、减少社会成员间的经济纠纷、完善社会保障制度、维护社会稳定等等，已开始渗透到社会经济的多个层面、多个环节，其经济补偿、资金融通和社会管理功能明显提升，促进了全县保险事业与经济、社会事业的和谐发展。年，全县各保险机构共受理理赔6047起，赔款兑现1905.2万元;年，全县各保险机构共受理理赔5549起，赔付兑现1532.4万元，今年元至6月，全县共受理理赔2827起，理赔兑现952.162万元。今年，我县“426”特大交通事故发生后，太平洋保险公司进取主动介入，并按合同约定，进行顶线赔付，向县审计局原副局长肖国辛的家属快速理赔23.4559万元，为政府减轻了压力，维护了社会稳定。年，中华联合财保公司为56家涉农企业开办了小额保险业务，及时化解了这些公司在恢复性发展中的资金困难。

(一)保险宣传力度不够。一向以来，县、乡两级政府很少把商业保险工作纳入到议事日程，对《保险法》等相关法律法规、保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能等方面的宣传组织不力。各保险公司只注重对业务人员的业务培训与产品推介宣传，很少组织对相关法律、法规，社会保障知识、案例等的宣传。加之，不少保险从业人员在进行保险展业推介时，重理财功能的宣传，轻风险保障功能的宣传，宣传方向不对，导致消费者对保险的风险防范功能认识不深、保险意识不强。社会的保险意识与保险业的发展态势还存在很大差距，被动理解保险活动较多，主动参与保险活动较少。

(二)同业无序竞争突出。主要表此刻：一是高薪挖引同业公司人员。随着我县机构的增加，全县保险从业人员需求量逐步增大，尤其是高级管理人才和手中掌握着必须客户资源的业务经理，成为新保险机构争夺的重点，在高薪、高位的诱惑下，不少管理人员走马灯一样，频繁跳槽，导致保险队伍管理混乱，也直接增加了相关保险机构的人员培养和管理成本。二是不计风险成本低价“揽保”。相比之下，财产险比人身险竞争更趋激烈，主要以车辆险、职责险、意外险竞争为主。违规竞争导致费率严重走低，经营濒临亏损，承保潜在风险加大。异常是机动车辆保险，各家公司相互压价，费率折扣超过约定标准的现象比较普遍。个别新公司急于抢占市场，“低价”揽保。年城区的士车辆台均保费为6600多元，现已降至4500-4800元，降幅达46.67%，而职责保额未降，仍为66万元。县大地财保测算，今年该公司承保的士40辆，共收取保费18万元左右，如有1辆的士需全额赔付，该公司将所有保费全赔进去还不够。这种局面得不到遏制，势必将保险经营推向险境。部分公司、部分险种已经开始出现亏损。三是旁落职责拉拢客户。今年，车船税开征后，按照有关政策规定，财险公司在开展车辆保险业务的同时，必须代征车辆、船舶使用税。可是，有少数财险公

司不顾国家利益，只管拉拢客户，不代收车船税，导致少数“听话”的公司因代收车船税而客户减少保费下降，“不听话”的公司不收车船税而拉拢客户，客户增多保费增加，职责与利益出现了倒挂现象。

(三)营销人员素质偏低。主要表此刻三个方面：一是从业人员业务知识有待加强。从全县保险从业人员的组成和来源看，以待岗、下岗、离岗人员和机关事业单位兼职人员为主，专修保险专业的人员比较少。不少人员本着就业和谋取“二职业”的想法进入保险行业，对保险的相关法律法规掌握不够，了解不多。异常是有不少管理层人员和具体代理人员对公司推出的新产品条款理解不透，宣传解释不清，有上下标准不一致、口径不统一的现象。二是少数从业人员道德、诚信素质有待提高。有不少从业人员短期行为严重，为了到达自我的目的，利用客户对自我的信任，过分夸大产品的保障功能，对限制性条款和免除职责没有如实告知客户，误导投保人做出非理性选择，为以后客户与保险公司在理赔问题上发生纠纷埋下隐患。三是从业人员中“临时就业”的现象较为普遍，队伍流动性大。各家保险机构从业人员更新换代较为频繁，营销队伍不稳定，导致队伍整体素质不高，服务断档，续保业务开展困难，投保对象“投后撤保”的现象时有发生。

(四)涉农保险发展缓慢。我县是农业大县，农业是我县经济的基础产业，也是弱质产业。从目前农村保险保费收入情景看，增速有所加快，但覆盖面和保费收入仍处于较低水平，与农业在我县经济中的地位以及农村人口数极不相称。异常是近些年，我县农村自然灾害、疫虫病害频发，农民损失严重。“国十条”和省“八条”出台后，省政府办公厅转发了省保监局《关于加快全省“三农”保险发展的意见》，可是，我县“三农”保险异常是事关农村经济发展大局的政策性农业保险还未引起县、乡两级政府和相关保险部门的重视。目前，涉农保险也仅限于农房险、家财险、医疗、养老、人身意外伤害险等常规险种，涉及农业的仅有变压器、耕牛、棉花储运之类的财产保险，真正为农户种植、养殖排忧解难的险种较少，或者说保险公司虽有相关的险种，但由于受农户经济条件、收入状况、保险意识、风险难预测等因素的影响，存在“农户保不起、保险公司赔不起”的两难现象。

(五)行业监督管理缺失。目前保险市场的监督管理体系不完善，监管明显不到位。国家设立了保监会，对保险业行使监督管理职能，保监会向下只延伸到省一级。省保监局应对庞大的保险市场，显得鞭长莫及、力不从心；市一级虽然成立了保险行业协会，制订了《保险自律公约》、《营销员流动自律公约》、《从业人员违规行为管理暂行办法》、《违约保证金管理办法》等一系列制度，但协会是一个行业组织，不具备行政执法职能，不能采取强制措施，所以，应对各种违规行为也无能为力，对行业违约行为的处罚很难执行到位；县一级则什么机构也没有，个别保险公司只顾快速扩张，不顾自律公约，违约经营问题时有发生，但无人监管。

(一)加大宣传力度，提高社会保险意识。县、乡两级政府和有关部门要重视保险在经济社会发展中的重要作用，利用各种会议和宣传媒体广泛开展宣传，引导社会正确认识保险，引导广大消费者进取参与保险，理性进行保险消费，扩大保险消费需求，拓展保险的资源空间。异常是在新农村建设中，要发挥正确的主体导向作用，宣传、支持并引导农村保险事业的发展，发挥保险支农、助农、扶农的功能。要充分发挥各保险公司自身的作用和行业优势，利用电视、广播、报纸杂志及网络媒体，向社会公众广泛宣传保险的重要性；要“抱团”宣传，避免单打独斗，降低宣传成本，提高宣传效果。异常是要经过正面典型案例、现身说法，向公众宣传保险在日常生产和生活中的重要作用，增强宣传的可信度，提高人们的参与意识。各保险公司还要利用保险营销人员点多面广的优势，加大保险产品的宣传解释工作，加深人们对保险产品的了解和认识，为扩大保险市场储备客户资源。

(二)加强内控建设，增强市场竞争本事。一是要加强对保险从业人员的管控力度。建立并完善保险从业人员准入制度和相关管理制度。要严把准入关，防止一味追求扩充市场占有份额，盲目吸纳从业人员；要加强从业人员岗前培训，彻底杜绝无证上岗。二是要切实加强保险行业的诚信建设。要进一步加强诚信建设，把“诚信保险”的各项教育和创立活动作为“信用”建设的重要组成部分，杜绝误导、欺诈等违规行为；要坚持向社会发布投保风险提示，增强消费者的维权意识，促进理性消费；要克服保险服务过程中“重承保、轻理赔，重保前服务、轻售后服务”等现象。对社会普遍关注的车险、健康险等领域，要细化理赔服务资料，明确理赔程序和时限，突出解决销售误导和理赔难问题；要逐步建立统一、规范的保险代理人诚信记录信息库，与从业资格证书一同管理，实现各保险公司之间信息互通、资源共享。异常是要建立和完善保险从业人员的“退出”机制，加大对保险从业人员失信的惩戒力度，对不履行如实告知义务的保险代理人，要坚决辞退，并记录在案，终身不得从事保险代理业务。三是要制定切实可行的业务操作规程。各保险机构要认真研究制定业务操作规程，明确重要岗位的职责分工，实行业务流程规范化管理。要设立内部稽核、事后监督岗位，作好日常监督检查工作，有效降低并规避保险公司与投保人的利益风险。四是要细分市场，找准市场定位。各保险公司要围绕全县经济社会生活的重大变化、围绕城乡居民的消费习惯和热点、围绕宏观经济政策和产业政策的调整，发挥自身优势，细化我县保险市场，选择好各自的突破口和切入点，推出个性化、差异化的保险服务项目，努力满足不一样层次、不一样职业、不一样地区人群对保险产品多样化的需求，避免同质竞争、争夺同一市场带来的不良后果。

(三)拓宽服务领域，支持农村经济发展。一是要创新县域保险发展思路。各保险机构要着眼县域实际，立足于关注民生、保障民生和改善民生，创新发展思路，进取拓展服务领域，加快发展涉农保险。要在进一步探索开展农民医疗保险、失地农民养老保险、农村家庭财产保险、涉农企业小额保险等常规险种的同时，不断开发新的“三农”保险产品，突出解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是要进取参与政策性农业保险。要坚持“有效需求”的原则，确定种植业、养殖业“两业”政策性农业保险险种，异常是要尽快启动生猪保险、能繁母猪保险业务，加大政府支持力度，建立起“政府推动、共保经营”的政策性农业保险经营体制。县政府要作为农业保险发展的组织者，主动承担农业保险发展的职责，进取向省、市争取，落实资金支持，引导我县政策性农业保险业务尽早启动。三是要完善农村保险网络体系。要进一步优化网点布局，改善和加强乡镇保险服务网络建设，力争建立起网络到乡镇、延伸到村组的农村保险服务体系。四是要建立健全县级保险服务机构。各营销服务部要不断拓展自身业务空间，提升服务本事和水平，使之逐步到达分公司设立标准，做到纳税到县级，参与服务县级经济发展。

(四)健全监管体系，强化对保险的监督管理。一是要加强监管体系建设。提议在县市级建立保险监管机构的派出机构，或委托银监局对基层保险市场实施监督管理，对基层保险机构进行清理，进一步规范保险市场。二是实行行业准入管理。在机构准入方面，要争取上级保监机构和部门，根据县域经济发展水平、人均收入状况等综合指标，加强保险机构设立的可行性研究，合理控制县级保险机构数量。既要坚持适度竞争所需的机构数量和必须的发展空间，同时又要防止因机构数量过多，造成过度竞争、无序竞争而引发的不稳定因素和矛盾。在业务准入方面，要重点对投资理财类保险业务品种进行严格审核把关，既要避免对其他金融产品尤其是储蓄存款构成直接冲击，坚持各类金融业务的均衡发展，又要防止保险公司不计成本开展业务促销，确保保险公司稳健经营和投保人利益不受损失。三是要建立集团业务公开招投标制度。交通运输企业车辆交强险、商业险宜采取招投标的方式进行采购，引导各保险公司进行理性竞争，以免恶性杀价带来不良社会后果。四是要加强对保险机构的税务监管与服务。一方面，税务部门要与保险机构认真研究，重点解决好保险机构代征车船税时存在的税款与保费由保险公司一票同步收取，每月再由保险公司集中向税务部门开具税票，投保对象（纳税人）纳税、收据不一样步的问题。另一方面，要加强税务监管，防止偷逃税收和流失。税务部门要加强对车船税、保险营业税征收情景的监管，适时监控，对少数保险公司不履行车船税代征职责，拒缴、拖缴、漏缴营业税的，坚决查处，直至停业整顿。五是要严厉查处扰乱保险市场秩序的违法违纪行为。要加大对保险公司的业务检查和违规处罚力度，严厉打击各种不正当竞争行为。同时，要坚决查处行政事业单位公职人员利用职务之便，干扰保险市场的违纪违法行为，维护公平、有序的经营环境。

(五)实施政策引导，创优保险发展环境。一是要科学编制全县保险发展规划。要结合我县“”发展规划，认真研究我县保险业发展规划，着重解决保险业长远发展规划的目标、战略、步骤、措施以及政策等问题，规范地指导我县保险业健康有序发展。二是加强政策指导与扶持。县、乡政府要认真学习、贯彻国务院《关于保险业改革发展的若干意见》（国发[20xx]23号）、省政府《关于进一步加快全省保险业改革发展的意见》（政发[20xx]45号）等文件精神，把保险工作列入重要议事日程。要结合经济建设和社会发展实际，研究制定全县保险业改革发展的具体意见，加强对全县保险业发展的宏观指导与政策支持。三是建立保险机构与相关部门的沟通平台。县、乡两级政府要以专题会、座谈会等形式，组织保险、税务、银行、工商、、消防、教育等有关部门开展经常性的交流、探讨，互通情景，并就如何支持、扶持保险业发展解决一些具体问题，为保险业的发展营造良好的政策环境、法制环境和工作环境。四是要建立保险激励机制。要仿效对银行其他金融机构的奖励办法，把保险发展业绩、在地方缴税情景纳入工作目标考核体系，把保险深度和保险密度作为目标考核的'硬指标，对保险行业实行年度考核，对保险有功人士、支持地方经济建设的保险公司实行年度奖励。

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告十六

近年来，镇党委、政府把推进土地规模经营作为当前农业和农村经济发展的重要抓手，试点引导，循序渐进，全镇土地流转面积到达16686亩，占承包面积的22％；转出土地的农户2819户，占承包农户的21％；承包30亩以上的大户有115户，承包面积5334亩，大户承包占承包总面积的7.1％。近期，我们对全镇土地流转情景进行了调查，并就土地规模经营的相关问题进行了探讨。

随着农村生产条件的改善，农业技术的提高，城镇化建设的步伐加快，推进土地规模经营成为农村经济发展的客观要求和必然趋势。

(一)农村劳动力向城镇化转移，使土地适度规模经营成为必然。镇有21个行政村，二轮延包时有368个自然小组，农业人口54659人，承包农户13895户，承包面积73884亩，劳动力33065人。调查统计：外出务工劳动力21503人，留守在家的劳动力仅有11562人，全镇外出劳动力占66％，举家外出户1386户，占总户数的10％，如村（原治安村）7组有人口86人，此刻仅有21人在家；申津渡村1组（原双明村7组）一轮承包人口176人，二轮延包仅有77人，在家人口仅有39人；法华寺村9组有人口212人，外出人口88人，留守在家的多数都是祖孙隔代。在家人口中，超过60岁的健康男性，充当着农村的正式劳动力。村的胡祖兵今年67岁，和老伴耕种18亩地，还是一个正式劳动力。在耕地面积总量基本不变的前提下，在家劳力力的很多减少和年龄结构的逐渐老化，促进了土地的规模经营。

(二)社会资本回流农村，成为土地规模经营的“催化剂”。随着农村经营环境的改善，经济效益的提高，一些有实力的投资者或投资公司，异常是从农村走出去的“老板”受农业规模经营效益的吸引，不断与家乡联系，要求投资农业。原村，毕业于清华大学，现任公司某分公司副总经理，他多次与家乡联系，要求规模经营土地1000亩以上；外地养殖大户罗旭初多次与镇相关负责人联系，要求规模经营土地。很多的社会资本回流农村，为土地规模经营起到了催化作用。

(三)社会化服务的健全与完善，为土地规模经营供给了条件。随着社会分工分业不断深化，农户家庭“小而全”、“兼业化”的经营格局被不断打破，一些经营项目和生产环节逐步从家庭经营中分离出来，成长为专门的农业生产服务的产业和项目。该镇村农户自发组建农机服务队，购置收割机14台、耕整机20台，年收入250多万元。农业生产服务社会化程度的提高，家庭经营资料的日益精简，为农户家庭规模经营土地创造了有利条件。

(四)政府的引导推动，加速了土地规模经营的步伐。该镇以法华寺村为试点，专班与村委会一道入户了解民意，召开了不一样层次会议10多次，到农户做了很多工作。在农民自愿的前提下，成功集中该村5个组与镇边的机动地土地222亩，为规模经营树立了样板。用该镇农民的话说：土地经营“捏拢来了，效益也就带得出来了。”规模经营带来的收益，为农民带来了动力，也成为了推动土地规模经营发展的根本因素。

就该镇在法华寺村的试点来看，规模经营表现出明显的优势，取得了显著的经济、社会双重效益。

(一)优化了农业资源。土地规模经营不是简单地集并土地，而是经过土地流转和集中，实现土地、劳力、资金、技术、信息资源的优化配置，改变粗放经营的状况，最大限度地发挥农业资源的作用。从该镇法华寺村试点看，5个村民小组农户转让的124亩土地，转让前种不保收，转让后，连同98亩荒摊一并开发与利用，不仅仅较好地解决了农民广种薄收、抛荒不种的问题，并且新开发利用了一些农业资源，提高了农业资源的利用率。

(二)增加了农户和村团体的收入。法华寺村集中农户土地后，村以每亩230元的价格发包给大户罗旭初规模经营，发包期15年，每年收益5.06万元，总收益75.9万元。该村农民除获取转让收益外，还可腾出精力从事其他行业，增加了农民收入。同时，村团体经过转让荒摊、沟干、田界等，每年可获取收益2.1万元。

(三)促进了经营大户的发展。经营户罗旭初在承包经营法华寺村土地后，根据土地低洼的特点，将其改造成13口渔池，在放养必须数量鱼种的同时，发展黄鳝网箱养殖，共放养网箱7100口，每年可获纯利200万元以上。

(四)加快了农业技术的推广应用。实行规模经营后，农业成为业主收入的主要来源。为取得良好的经济效益，经营户注重使用新品种、新技术，使用农业机械，提高生产水平，带动了当地农业科学技术的应用。规模经营大户罗旭初为掌握网箱养鳝技术，自费到华中农学院学习，并将养殖技术传授给周边农户。在他的带动下，该镇网箱养鳝增加了2万多口。

(五)改善了农民生产生活条件。法华寺村低湖田与未开发的荒摊，历来是血吸虫重疫区。全村感染血吸虫病人数155人，晚血病人10人，近10年来，该村因血吸虫病感染共有9人死亡。经过集中转包，由业主实行低湖田及荒摊的改造，不仅仅使闲置土地变废为宝，并且对钉螺孽生环境进行了有效治理，消除了血吸虫病威胁，农民十分满意。

镇在推进土地规模经营的探索实践中，虽然取得了必须的成效，但由于缺乏宏观政策的指导，也不可避免地面临一些困难和问题，影响土地流转和规模经营的顺利开展。

(一)干部群众认识上有偏差。部分村干部认为，确权到户后承包权三十年不变，种是农民的权利，流转不流转是农户自我的事，与团体没多大关系，不想管多了惹麻烦；还有不少群众对经营权流转的法律含义不清楚，担心土地流转了，今后无着落。

(二)流转程序和手续不规范。根据调查的情景来看，目前农户的土地流转基本处于自发、放任状态，随意性较大。一是农户间私下转让、代耕代种较多，没有经过村组团体；二是流转时仅为口头协议，没有办理书面流转协议的较多；三是双方约定租期、租金比较随意，缺乏应有的基本参照；四是有的合同中签约主体和流转主体与实际情景不一致；五是已签约的合同中仅包含租金、年限等关乎眼前利益的约定，对今后可能出现的纠纷预计不足，解决办法不具体，留下矛盾隐患。如该镇申1组于年将组级土地交与村委会，随着国家惠农补贴政策的实施，该组农户再次要求承包现属于村团体所有的土地，引发了一系列纠纷和上访事件。

(三)推进深化有障碍。主要存在三大难点：一是土地集中连片难。目前，土地流转大多是农户间的分散零星流转，土地流转后很难成片，异常是有的农户对承包大户存在对立情绪，不愿将土地流转给大户，也增加了大面积集中土地的难度。土地不集中，是发展规模经营的主要障碍。二是相关基础设施不完善，规模经营扩大难。三是在家劳动力少，规模经营业主请工难。

四、有序发展土地规模经营的对策与提议

实行土地规模经营，既要保护农民的土地承包权，对农民负责，又要保护农村土地流转权，发挥土地的最大产出效益。当前，应按照十七大提出的“按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方能够发展多种形式的适度规模经营”的指导思想，在尊重农民意愿的基础上，推进土地的规范、有序流转，促进农村经济健康发展。

(一)加强对农民的宣传引导。土地的耕种和流转是农民的权利。一方面，要进取向农民宣传政策法律，鼓励、引导农民盘活土地资源，促进土地经营从低效益向高效益转变，把“命根子”变成“钱袋子”；另一方面，要把承包户摆在土地流转的主体地位，尊重承包户的选择权，不包办、不搞行政干预，充分发挥市场机制在土地流转中的作用，用市场手段调节流转行为，逐步推进和发展土地规模经营。

(二)规范土地流转行为。要进一步明确土地流转主管部门的职能，赋予工作权力，给予必要的财力支持，做到“有人管事”，“有钱管事”；要迅速搭建以乡镇为中心的土地流转服务平台，开展土地流转咨询、登记、仲裁、法律援助等服务；要建立规范的土地流转程序，统一土地流转合同文本，加强流转过程的管理。

(三)引进培育经营主体。要加大现有农民的培训力度，支持有实力、懂技术、会管理的农民开展规模经营；要鼓励已外出当“老板”的农民回乡发展，创办现代农业；要着力引进农业龙头企业，建立原料基地，发展订单生产，优化产业布局，构成规模效应；要打破行业、区域界限，引导、鼓励部分工商企业进入农业生产领域，促进规模经营。

(四)强化对规模经营的政策扶持。要在认真研究相关政策的基础上，结合我县实际，在政策性补贴、信贷、专业合作社或协会、种养保护和生产销售、市场流通、税收优惠等各个方面，对规模经营供给一系列的政策扶持，加快农村土地流转进程，推动规模经营快速、健康发展。

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告十七

效益构成动力：种什么农民自我选择

有效益，就有动力；一个产业要发展，依靠行政手段来推动是不可行的。仅有当生产行为成为一种自发的行动时，这个产业就走向了成熟。该镇党委书记李向东深有感触地告诉我们，镇葡萄产业的发展始于上世纪80年代后期，至今已有20余年，该产业经历了试种、扩面、升级三个阶段，应验了这一发展的历史规律。

上世纪八九十年代，正值农业产业结构调整的起步阶段。以传统农作物种植为主的镇天心眼村是全镇有名的贫困村、落后村。穷则思变，在时任村支部书记的引导下，以等为代表的数名农户，各自拿出几分田，开始了葡萄种植的有效尝试。经过反复的摸索与实践，京亚、高麦等葡萄品种相继在这个贫困、偏僻的村落试种成功，颠覆了平原不能种植葡萄的一贯观念，并显现出了明显高于传统产业的效益优势。

据天心眼村现任支部书记介绍，一般种植葡萄第一年亩平需投入0.4万元左右，第二年需投入0.2万元左右，三年后亩平年投入0.1-0.2万元左右；葡萄收益后的成本大概0.4元斤，而平均销售价格一般在2-7元不等，亩平年收益可达1.2-1.5万元，相当于棉花种植收益的近10倍。应对可观的收益，看着身边的农户因种植葡萄走上了致富发家的路子，天心眼村356户农民悄悄地改变了传统的粮棉油种植习惯，都种上了葡萄。在短短的几年时间内，天心眼村成了葡萄第一村。目前，仅葡萄销售一项，每年流入该村的资金就多达1200万元至1500万元，该村昔日最贫最困的农户储蓄上10万元已不再是新鲜事。

良好的经济效益和身边越来越多葡萄致富的例子，使全镇农民对种植葡萄发家致富深信不疑。村果农曾是一名乡村医生，家庭收入稳定可靠，也算得上是该村比较富裕的农户。后经天心眼村同行介绍，毅然停下了他的从医生涯，开始种植葡萄，并且“一发不可收拾”，在短短一两年时间内，由三分田发展到三亩田。年，在得知新品种藤稔葡萄产量高、效益好，亩产可到达6000-7000元后，他又大胆偿试，引进藤稔，改良高麦、京亚等基本品种，种植效益得到极大提高。

年以来，镇种植葡萄的热情与日俱增，葡萄种植规模也进入了一个快速发展的增长期，实现了由单家独户向一个村发展、由一个村向一个镇发展的转变。目前，全镇葡萄种植面积到达2.2万亩，年产量到达6万吨，总产值到达2.4亿元，占全镇农业年产值的40％。镇葡萄产业也开始辐射到我县、、等乡镇，成为最大的葡萄生产基地。

服务就是扶持：做什么政府找准位置

发展、壮大一个产业，行政推力可能会适得其反；扶持、提升一个产业，政府要坚持有所为、有所不为。在葡萄产业的发展中，农民是市场的主体。他们种什么、种多少，政府必须尊重市场主体意愿，遵循市场规律。机关干部肖明柱给我们讲了一个事例，年，镇葡萄种植户采购葡萄种苗时，因受骗购回假苗38万株，造成直接经济损失500多万元，但没有一个农户到政府上访扯皮。个中原因，就是镇党委、政府一向没有干预农民的种植行为。

一名果农用生动的比喻告诉我们：“一个产业，就如一个成长中的孩子。刚出生时，你要让他无拘无束的成长；长到必须年龄、懂事了，你要教育引导他，但不能左右他。”

不一样的阶段，不一样的定位。镇葡萄零星种植的时候，镇党委、政府提出了“无为”就是“有为”的发展思维，“关注但不影响”，让果农自我摸索，自我发展。在发展中期，镇党委、政府提出了“你种植、我帮忙，你发展、我扶持”的发展观念，千方百计组织资金，相继拿出500多万元，对种植大户、种植能手，给予资金和技术上的扶持与帮忙。年，随着全镇葡萄产业加速发展、规模日益壮大，镇党委、政府提出了“服务就是扶持”的发展理念，成立了葡萄产业科学发展领导专班，着手研究制定葡萄产业发展规划，广泛收集市场信息，引导建立中介组织，完善科技服务，规范市场行为，全力维护果农利益。

近年来，镇政府相继与长江大学、省农科院果树茶研究所等科研院所建立了合作关系，聘请相关专家担任技术顾问，对内快速培养“土专家”，组织技术骨干深入田间地头开展技术交流和辅导。同时，还以金秋农业科技园为载体，坚持向上争取，每年投入100万元项目资金，开展葡萄品种试种试验，控产、整形、套袋技术研究，大棚、避雨设施栽培等推广示范，开展测土配方，大力推广新品种、新技术、新经验，全镇葡萄试验试种品种达80余个，各类技术日益成熟，葡萄种植逐步走向了优质、标准、安全的科学发展轨道。

“酒香也怕巷子深”。为了让葡萄走向全国，镇党委、政府加大了宣传力度。仅年就发放《葡萄专刊》10期共5万份，组织省、市、县各级各类媒体集中宣传葡萄产业发展情景30余次；异常是今年7月成功举办首届葡萄交易会，邀请全国20多个省市的客商参加，“政府搭台，果农唱戏”，向外成功宣传了葡萄产业，推介了“秋缘”、“天心眼”等葡萄品牌。

交通、工商等职能部门也加强协作配合，严格执行“绿色通道”、“直通车服务”政策，严厉打击强买强卖、欺行霸市等违法行为。全力服务葡萄产业、尽力方便种植户和中介组织，已经成为全镇各职能部门的共识。

市场成就产业：抓什么中介疏畅流通

没有市场，产业做不大；市场不畅通，产业也做不强。葡萄成熟时间较北方提早一个月左右，而较南方晚一个月左右。7月上市的葡萄恰好与南北两产区葡萄上市时间错开，作为平原规模较大的葡萄生产基地，镇葡萄不愁找不到市场。此刻每年7月中下旬，镇葡萄都畅销北京、上海、广州、武汉、南京、长沙、成都、宜昌等大中城市，真正实现了买方市场向卖方市场的转变，身为种植能手和经纪人的何一方对此信心十足。

也正是看到了这一广阔的市场，围绕葡萄产业应运而生了一批中介组织和经纪能人。

年，以市金秋农业高新技术有限公司为载体，成立了市葡萄产业协会，在此基础上还组建了6个分会，并辐射周边县、市。该协会在日常工作中大力实行“六个统一”，即统一技术培训、统一农资供应、统一生产指导、统一操作规程、统一品牌包装、统一市场销售。经过吸纳种植会员，逐步壮大协会力量，为各会员供给产前、产中、产后全程服务，帮忙解决生产、销售中的实际问题，近5年来，该协会为果农供给优质葡萄种苗300万株，农药肥料6000多吨，销售葡萄40多万吨。

同时，以各村为单位培养出来的种植能手和经纪能人也活跃在田间地头和市场中间，联系果农、网络客商，传授技术、代销产品，极大地促进了葡萄市场的健康发展。今年葡萄上市期间，全镇共有200多个经纪人活跃在武汉、广州、长沙、北京、上海等城市，经过牵线联系，有效解决了全镇6万吨葡萄在一个月内售罄的难题。

到目前为止，镇还以秋缘葡萄交易中心为轴心，根据种植分布情景，在全镇建立大小葡萄交易市场20多个，组建的规范化专合组织有3个、成员1500多人，销售经纪人300多人，网络客商200多个。在各类流通主体的推动下，葡萄生产由松散型、粗放型逐步向规模化、集约型发展，产品价格也不断攀升。年，每吨葡萄销售价格在2700元左右；年，上涨到了每吨4200元。

思路决定出路：破什么上下力解隐忧

金秋农业科技园负责人刘军谈及当前镇葡萄产业发展态势时说到：目前，全镇上万亩的葡萄都实现了单产突破1万元，不可思议；今年全镇新购种苗到达了150万株，明年葡萄种植面积将新增上万亩左右。自发订购种苗的农户之多、数量之大，不可思议。

对此，不少干部不免流露出一丝隐忧。以近两年镇葡萄销售情景来看，当地农民的确是找准了市场，但目前镇葡萄基本是鲜果销售，缺乏深加工企业，产业链条并没有完善，以单一产品形式进入市场存在较高风险，政府担心当前的直观效益，会造成农民的盲目跟风，如果对种植面积不加以控制，一旦市场发生变化，势必会造成产品积压、价格下滑，从而严重损害果农的利益，甚至会影响社会稳定。不少果农和经纪人也直言不讳，怕政府政策转向、过早地强调“适可而止”，给葡萄产业“泼冷水”，从而错过葡萄发展的“黄金时期”。

应对葡萄产业“过热”的态势和干部群众的担心和隐忧，镇党委书记李向东破解了大家的疑虑：目前，我国葡萄生产主要分为南北两极，南部产区的葡萄一般在每年的5、6月份上市，而北部产区基本在每年的8、9月份进入市场，我县地处平原，属亚热湿润季风气候，四季分明，热量丰富，雨量充沛，无霜期长，有利于优质葡萄的生产。镇依靠独特的地理位置，在品种选择、种植时间以及气候条件等方面有着自我的优势。虽然镇葡萄种植面积明年将到达3万亩，但从今后一个时期葡萄鲜果市场需求行情和我县葡萄生产销售时间规律来看，发展空间仍然很大，葡萄市场还远没有到达饱和程度。

思路决定出路。葡萄产业要发展，今后一个时期要按照“打造葡萄核心区”这一思路，对葡萄产业发展作出明确规划，以“三线五点十八村”为重点，进一步优化葡萄产业发展布局，进取推广无公害栽培技术，严格控制膨大剂、着色剂及国家禁止使用的农药，供给以农家肥、生物有机肥为主的肥料，确保产品绿色、健康、安全，确保果品高质高产。要充分利用好省委、省政府实施农产品加工业“四个一批”工程的有利时机，以葡萄产品深加工为突破口，尽快引进葡萄汁、葡萄酒、葡萄罐头加工等一批葡萄深加工项目，争取早日落户、早投产。要在进一步培植壮大各专合组织、发展农村经纪人的同时，注重加强中介组织的规范和引导，抓好各类交易市场建设，强化品牌创立，将“秋缘”、“天心眼”葡萄品牌推广出去，以此带动全县农业产业化发展。

赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告十八

近年来，委、镇政府把水产养殖业作为农业结构调整的重要抓手，紧扣“特色、规模、品牌、效益”四个环节，大力推进水产业发展，全镇水产养殖面积达22510亩，其中精养鱼池20xx3亩，逐步走上了一条“水产富民、水产强镇”的发展路子。近期，我们就进一步推进水产养殖业发展，打造“水产强镇”做了一些调查与思考。

(一)自然条件优厚适宜。地处两省三县市结合部，平均海拔高度30米，水资源丰富，适宜水产养殖水域面积达3万多亩；交通便利、贸易交往频繁，水产品内外流通活跃。

(二)规模养殖渐成气候。近年来，本着宜农则农、宜渔则渔的方针，加大水产开发养殖力度，全镇水产养殖呈现出以栗树村、曾口村、肖家咀村、上升村、新堤村为主的万亩小龙虾野生寄养板块和以为中心的“一场五村”(曾口、上升、新堤、永兴垸、肖家咀)2万亩高产优质水产板块。同时，按照“依法自愿，有偿流转”的原则，采取互换、租赁、承包、入股等多种形式流转集并土地，实行适度规模经营，全镇顺利流转土地9638亩，实现水产连片开发7390亩。

(三)养殖产量逐年攀升。四大家鱼、小龙虾、黄颡鱼和甲鱼等水产品种正逐年发展壮大。年，全镇水产养殖面积18210亩，水产品产量10092吨，渔业产值9782万元，居全县第三位；2009年，水产养殖面积22510亩，水产品产量将达12475吨，预计渔业产值1.12亿元。

(四)水产市场日益活跃。年全镇居民消费水产品达0.2万吨左右，水产品人均占有量到达50公斤。水产品在满足本镇居民消费的同时，主要销往湖南怀化、澧县和县内周边乡镇，市场需求量呈逐年递增趋势。

(一)基础设施不够完善。全镇20xx3亩精养鱼池，普遍存在鱼池淤塞、池埂崩塌等问题，保水深度仅有1.5米左右，生产本事大幅下降。同时，全镇70％的鱼池水电路不通，鱼池护坡率不到10％；“三机”（抽水机、增氧机、投饵）