务实创新优化形象开创人事工作新局面

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

务实创新优化形象开创人事工作新局面一

为深入开展“两访两创”活动和校风建设主题教育活动，推进基层组织建设工作，增强基层党组织的凝聚力和活力。管理系党总支以“凝心聚力提精神，争创业绩促发展，关注民生办实事，加强组织添活力，维护稳定建和谐”为原则，勤反思、善总结，务实推进“十个一工程”建设，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中作出了一定成绩，在我系“两访两创”和校风教风学风建设方面发挥了重要作用。

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由系部党总支牵头，教工党支部、学生党支部、班级党小组和班级团支部共同参与实践。制定设计基层党建特色创新活动方案，主要开展“十个一工程”：佩戴一枚校徽、设立一个监督岗，组织一项评选、落实一片责任区，参与一系列志愿者活动、争创一批平安之家，唱响一句口号、建设一个和谐党员之家，打造一支优秀教师团队、建立一个师生访谈制度。

1、佩戴一枚校徽、设立一个监督岗

为积极响应“整顿校风”的号召，管理系团总支在教学楼前设立监督岗亭，做好佩戴校徽和不文明行为的检查和劝导工作。同时，针对青年学生，使用各种新颖风趣的宣传口号，善意的进行宣传教育和督导。使学生们自觉养成佩戴校徽的习惯，纠正各种不文明行为。

2、组织一项评选、落实一片责任区

为了营造文明和谐的学生宿舍环境，提高学生的自理能力，推动省级文明宿舍建设，管理系坚持开展舍标设计比赛、宿舍内务督查活动，从中评出优秀文明宿舍。这些活动的开展，有利于学生们养成良好的行为习惯，强化责任意识，也提高了学生“自我管理、自我服务”的意识。本月初南区34号女生楼还被评为优秀楼栋。

3、参与一系列志愿者活动、争创一批平安之家

青年学生应当乐于奉献、有强烈的社会服务意识。因此，我们系团总支也鼓励、支持、引导和组织学生参与一系列的志愿活动，培养青年学生的实践能力、社会责任感和奉献精神。

而学生党员、入党积极份子，更应成为青年学生的典范，不但参与社会志愿服务，还不定期地开展校园内、宿舍楼中的卫生大扫除活动，为营造干净、整洁、优美的校园环境而积极行动着。

美丽校园更是安全校园，为了增强学生安全防范意识，提高学生自我保护能力，我系定期开展消防演练活动。可以使学生们掌握对一般消防器材的使用，对突发火灾的逃生技能，有序地进行人员疏散，提高了全体学生应对突发事件的能力。

4、唱响一句口号、建设一个和谐党员之家

“点亮一盏灯，照亮一大片;抓好一个点，牵动一个面;要想早成才，请到支部来。”这是我们支部的响亮口号，要争取优秀师生加入到党员队伍中来，在支部中成长、在成长中更优秀。

在党员之家里，我们支部的王书记非常关心各位党员的成长，经常组织学习讨论，还邀请原福建交通干校党委书记徐金銮同志为入党积极分子和党员们做报告。

5、打造一支优秀教师团队、建立一个师生访谈制度

在教师支部里，物流教研室的党员人数占一半以上，教研工作也最为繁重，曾被评为“科研攻关先锋岗”和“创先争优教书育人先锋岗”。这支优秀的教师团队，也做出令人瞩目的成绩：代表学院参加物流竞赛，屡获一等奖的佳绩。这与他们关心学生实验实训、经常组织学生座谈，认真开展“两访两创”工作密不可分。

通过调研与访谈，我们把解决学生最关心的就业问题放在了首位，连续两年开展系部招聘会，为学生推荐更有针对性的公司企业，教工党员更是起到模范作用，最早到，最晚走，和毕业生一起参加招聘会，为企业和学生提供咨询服务。

o“手拉手，齐步走”的工作机制

支部运行模式：“抓好三个手拉手，实现三个齐步走”

我们系所有工作的开展，得益于系党总支的领导，得益于“向党建工作要效益”。我们把这种支部运行模式归纳为“手拉手，齐步走”。下面以学生支部为例进行说明。

一是支部拉着党员的手，严格对党员进行管理和教育，实现党员与支部齐步走。

二是党员拉住干部的手，每个学生党员分配四到五名学生干部，对他们进行单独联系，督促其向着正确的方向前进，实现学生党员与干部齐步走。

三是党员干部拉着同学的手，党员和学生干部联合组成若干个下班下宿舍小组，全面指导班级或宿舍工作，充当助理辅导员。保证基层班级宿舍工作正常进行，实现党员干部与同学齐步走。这样学生教育管理工作就形成了以支部为核心的网络，使各项工作真正落实到实处。

通过“手拉手，齐步走”的工作机制，充分发挥了党员的先锋模范带头作用，组织了形式多样、贴近同学们生活的活动，丰富了同学们的业余生活，也拉近了党员、党组织与同学们的距离。

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在党总支的领导下，全系师生党员积极开拓创新，推动基层党建工作的深入、创新发展。同时不断总结活动中的成功经验和做法，也反思不足与改进方法。通过“十个一工程”的建设，不但增强了师生党员的凝聚力，也增强了组织的活力，并逐步形成长效机制，在校风教风学风建设和构建和谐校园方面发挥了重要作用。

今后，我们将不断完善与丰富“十个一工程”的内涵，使之成为我系党建工作的一大特色与亮点。

务实创新优化形象开创人事工作新局面二

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在全面从严治党的时代背景下，为探索党员经常性教育长效机制，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，本案例在近十年对大学生思想上入党问题持续探索的基础上，凝练出“七个一”修身行动暨党员成长日志。

随着实践经验的不断积累，该案例经历了几次大的提升和突破。连续两届获得校党建特色项目一等奖，2012年获得河南省高校辅导员优秀工作案例评选活动一等奖，2014年“七个一”学习教育获得河南省高等学校思想政治工作优秀品牌，《大学生思想上入党问题研究》获得2014年度河南省教育厅人文社会科学(马克思主义理论学科)研究项目资助。

该案例的创新和特色：

(一)把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，围绕党员经常性教育长效机制这一主题在实践中探索出了三个创新做法：第一，以“七个一”的形式，提出定时定量的学习要求。第二，党员成长日志周报。第三，低年级班级建立思想上入党小组。与集中性教育活动相比，该活动是一个常态化活动，贯穿大学四年，持续给力，为学生健康成长导航和提供精神动力，高度契合“两学一做”学习教育。

(二)探索严以修身的行动路径。“三严三实”首先是严以修身，习近平总书记记对严以修身的深刻阐释，融合了中国“修身、齐家、治国、平天下”历史文化传统。通过严以修身，常补理想信念之“钙”，把真修信仰作为关键之修、根本之修，炼就金刚不坏之身，做到思想上入党，为全面从严治党打好坚实基础。

(三)利用手机新媒体开展党建。每位党员在手机上安装人民日报客户端，将共产党员网收藏到手机桌面，把蜻蜓fm这个app装在手机上听新闻，关注共产党员微信公众号，用手机百度音乐听红歌。

(四)在班级建立思想上入党小组，着力班级层面党建,全面从严治党落实到支部，班级。

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(一)开展“七个一”修身行动，以“七个一”的形式对党员提出定时定量的要求

第一、每天读一次人民日报。每位党员在手机上安装人民日报客户端，每天读头版头条，头版如有评论员文章应通读，将这作为修身的重中之重。读人民日报重点学习习近平总书记记重要讲话精神，引导学生时刻与党中央保持一致。第二、每天听一次中央台新闻。把蜻蜓fm收音机装在手机上，这个app可以后台播放，可回听新闻和报纸摘要、新闻联播等品牌栏目，不需要耳机天线。听新闻不累，不耽误干其他事，针对许多学生有睡前看手机的习惯，可躺在床上一边看手机一边听新闻。第三、每周学一次先进人物。将共产党员网收藏到手机桌面，通过表彰动态等栏目学习双百人物等先进人物事迹。关注共产党员微信公众号，转发分享正能量信息。第四、每月看一次红色影视。第五、每月听一次红歌。把推荐的红色主旋律歌曲储存在手机百度音乐上，将这些歌曲设为手机铃声。第六、每周做一份成长日志。第七、每月通过学雷锋等方式做一次奉献。引导学生从身边做起，推动学雷锋活动常态化。

善于挤时间，善于利用点滴时间进行碎片化学习，把他人打游戏、看韩剧、看肥皂剧、看小说、听流行音乐，看娱乐圈新闻的时间用于“七个一”修身行动。灵活利用睡前、吃饭、洗衣服、洗脸，刷牙等零碎时间听新闻。从 看《五星红旗迎风飘扬》等红色视频做起，开始时一周一小时左右，慢慢引导到以看人民日报客户端和听中央台新闻为经常内容，时间量自己慢慢加上去。养成习惯后，每周能轻松完成修身行动2小时以上，一年下来自主政治学习将达到100学时以上。每天精神锻炼半小时，健康生活一辈子。

(二)开展党员成长日志周报，形成一种经常性教育长效机制

纪严于法，把纪律挺在前面，我们把学习纪律挺在最前面。党员和入党积极分子利用夜晚、周末、节假日等时间进行“七个一”修身行动，日志是“七个一”修身行动的记录，周末把党员成长日志发负责人邮箱并存自己邮箱。模板简洁明了，务实管用，能迅速掌握党员的学习动态。每天写的所受启发和学习内容加在一起一般情况下不宜超过50字，关键是确保真实，长期坚持。不要求每天都记。日志模板存到手机qq的我的电脑上，日志做好发手机qq的我的电脑上，这样记录一天的日志只需2分钟左右，周末把本周的日志转发到电脑上进行总结只需要15分钟左右的时间。每周上交的日志须包括以前上交的全部内容，每四周的汇报应涵盖完七个方面。日志不要有个人隐私，对每个党员的成长日志不定期在一定范围内传阅共享，大家互相学习监督。

党员成长日志记录着党员成长的点点滴滴，贵在坚持，重在实效，日积月累，久久为功，善做善成。日志周报的长期坚持，形成一种机制引领党员进步，便于查找的成长记录将成为每个党员的宝贵财富。党支部，辅导员每周指导不断线，通过qq把行动最好的共享给大家，每月评出修身之星，作为确定入党积极分子，发展党员，党员评先评优的重要依据。分批胶装每个党员的成长日志，便于全班和学弟学妹学习传阅。

(三)创新组织载体，低年级班级建立思想上入党小组

在高校新生中开展党的基本知识教育，引导学生积极向党组织靠拢，在大学一年级筛选出重点教育培养对象，组成班级思想上入党学习小组，班级成立思想上入党学习小组为众多积极要求入党的青年学生提供了一个学习交流平台，满足了众多申请入党学生渴望接受党的教育培训的需求。

在低年级班级建立思想上入党小组，成员以党员和入党积极分子为主，成长日志和抄党章成为小组接纳成员的重要条件。作为学校业余党校的延续，接续培养入党积极分子，使其逐渐成为落实青年马克思主义者培养工程的有效载体。培育学习交流平台，每两周开展一次活动，每次半小时左右。

为便于交流感受和检查反馈，采取统一步调，统一学习内容的方法。分时段逐一学习双百人物，引导青年人以平凡而伟大的雷锋为青春榜样，在学习上学习钱学森精神，在工作上学习焦裕禄精神，在谋划事业上学习红旗渠精神。分时段逐一收看《五星红旗迎风飘扬》、《长征》、《士兵突击》，《恰同学少年》、《信仰》，《亮剑》等。分时段逐一听学推荐的红色等体现共产党人精神风貌的歌曲。

同学们反映效果很好，感受到有一种氛围，一个场，一种机制在引导其思想进步。思想上入党小组的活动把发展党员的关口前移，有力地促进了入党积极分子的教育，考察和培养。通过对这些苗子提前进行重点培养，思想上入党小组成员的党员意识逐渐增强，为发展党员打下了很好的思想政治基础。

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“七个一”修身行动暨党员成长日志凝聚起的强大正能量有力地促进了班级建设。案例实施的9个四年制本科班中的6个获得省先进班集体，其中一个班获得省文明班级,一个班获得省五好团支部，6个班100%获取学位。案例作者获得第八届全国高校辅导员年度人物入围奖。在2016年西藏专项招收非西藏生源毕业生工作中，河南专招51人，案例实施的1个班录用3人。

以2014届给水排水二班毕业生为例，2011年10月至2013年11月两年思想上入党小组开展69次活动。在思想政治素质提高所激发的动力牵引下，实现了思想政治素质提高，专业课学习，全面发展的相互促进。团支书学习成绩两年全班第一，获得国家奖学金;班长学习成绩2013年全班第一获得国家励志奖学金。小组成员均有机会主持活动，客观上也锻炼了学生的演讲、写作，组织能力。该班先后被评为省先进班集体和省五好团支部。全班凝聚起来的强大正能量同化了后进分子，该班毕业时100%获学位率，四年没有违纪现象。

20xx年底随着党员成长日志的开展，本案例获得新突破。以大四党员兰某某为例，20xx年12月28日至2016年6月12日，包括春节在内每周行动时间平均达4小时以上，5个半月记录党员成长日志4万多字。

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(一)经验

“七个一”修身行动暨党员成长日志弘扬主旋律，打好主动仗，传播正能量，体现了思想政治工作的“四个以”规律。听中央台新闻旨在以正确的舆论引导人;读人民日报旨在以科学的理论武装人;学习先进人物事迹旨在以高尚的精神塑造人;收看红色影视和听学红歌旨在以优秀的作品鼓舞人。

案例走心，做到“三贴近”，探索了社会主义核心价值观生活化培育的途径。培养了学生的政治理论学习习惯，融入生活的政治学习成为培育社会主义核心价值观的生动内容，引导着学生自觉把成长成才的个人梦融入到实现中华民族伟大复兴的中国梦中，成为信仰的播种机。

案例突出红色，营造党员和入党积极分子自觉学习红色文化，争做马克思主义学习型党员的浓厚氛围。红色文化深入学生党员的日常生活，红色基因深入学生党员的骨髓。睡觉前收听广播，既能及时了解国内外新闻，又改变了大学生“卧谈会”的内容，最重要的是通过党的喉舌引导学生时刻与党中央保持一致。学唱红歌振奋了渴望成功的大学生的精神，潜移默化之中给了学生信仰和力量。

(二)下一步加强和改进的计划

1、根据十八届六中全会关于全面从严治党的精神对案例进行改进完善。通过谈心谈话调研案例执行中的困难。探索党员政治学习的自学纪律建设。探索精准思想政治教育。

2、逐条细化“七个一”修身行动的具体做法，探索大学生易于践行的路径。从看《五星红旗迎风飘扬》等推荐的红色视频开始。进一步发挥人民日报客户端的作用。

3、加强对班级思想上入党小组活动选题的指导和规范。每次活动的主题和主持人采取竞标的形式，严格规范活动流程，提高选题质量。

4、加强对典型经验和材料的提炼总结，使案例便于宣传推广。宣传先进典型，发挥示范引领作用。对于积极要求入党的大学生来说，“七个一”修身行动暨党员成长日志应坚持四年，运用这些详实的材料对党员的思想变化进行研究分析。

务实创新优化形象开创人事工作新局面三

1. 古诗《锄禾》你我读，盘中餐苦当记住。

2. 节约光荣，人见人赞;浪费可耻，谁闻谁恶。

3. 轻轻地我走了，正如我轻轻地来，我挥一挥衣袖，不带走食堂碗筷……

4. 自觉排队，文明就餐

5. 增强先进性意识 创建文明餐厅

6. 强化争先意识 提高服务能力

7. 提高素质葆先进 增强本领办餐厅

8. 宾客至上 服务第一

9. 以人为本 永创一流

10. 团结拼搏 务实求精

11. 客客至上 诚实守信

12. 重质量 讲服务 求发展

13. 您的需求就是我们永远的追求

14. 为了您的满意我们一直在努力

15. 你的满意就是我们最大的幸福

16. 以服务求生存 以管理求效益 以品质求发展

17. 世界上唯一不变的是改变

18. 优势互补，共建餐厅

19. 服务群众 互惠双赢

20. 建知识型团队 创文化型餐厅

21. 树市场餐厅形象 创市场饮食品牌

22. 质量在我手中 客人在我心中

23. 树金方圆形象 全心全意为您服务

24. 合作跨越南北 共谱餐厅文明

25. 一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰

26. 餐厅也是育人重要的阵地

27. 从小事做起 从我做起

28. 珍惜粮食就是热爱生命。

29. 粮食就是生命，知识拯救灵魂。

30. 珍惜粮食，远离浪费。

务实创新优化形象开创人事工作新局面四

阳春布德泽，万物生光辉。

对标先进，寻求突破，创新发展，成为我市当前各项工作的主旋律。深入开展“学深杭、促创新”集中学习活动，就是要学习深圳、杭州“敢为天下先”的非凡勇气和气魄，志存高远、转变思维、锐意进取、开拓创新，助推焦作早日跻身全省“第一方阵”。

古人云：胸有凌云志，敢为天下先。这是古往今来成功者做人做事的雄心、胆略和气魄，更是做大事、做成事不可或缺的理念、实践和积淀。

敢为天下先，首先是要“敢”。不仅要有“彼可取而代也”的豪情，更要有舍我其谁的胆量，不惧失败挫折，不怕曲高和寡，炉火锻铁、百炼成钢。杭州阿里巴巴集团创始人马云，历经两次创业失败却不改初衷，逐梦互联网，挑战新领域，带领一个仅有18人的小团队创建阿里巴巴，敢于“第一个吃螃蟹”，在国内推出支付宝，彻底颠覆银行传统经营理念，一举奠定其国内电子商务巨头的地位。敢为天下先的魄力，成就了马云的创业神话。敢想敢试、勇于创新的理念，也已经深植于杭州所有企业和创业者心中，续写着杭州“勇立潮头”的城市传奇。

敢为天下先，其次是要“先”。开拓创新，一路前行，做他人之先驱，创世界之所无，开历史之先河。深圳的前海蛇口自贸区，在全国首家开展跨境人民币贷款业务、首创土地改革“前海模式”、首创法定机构区域治理模式、首家开通深港“互通行”前海卡，不到两年就推出了146项改革创新成果，其中35项为全国首创，为全国体制机制创新提供了范本。打破框框、勇闯雷区，锐意进取的创新精神，敢闯敢干的务实精神，正是深圳“敢为天下先”城市精神理念的最佳诠释。

前海和阿里巴巴的发展经历告诉我们，要想实现突破发展，首要的就是树立敢为天下先的气魄。敢为天下先，小而言之，是个人突破自我、超越自我的途径;大而言之，是一个集体、一个地域、一个国家蓬勃崛起、傲立于世的不竭动力。

学深杭、促创新，找差距、开“药方”。相比之下，我们敢为人先、勇争一流的气魄还非常匮乏，缺乏向中国一流甚至世界一流叫板的胆量，缺乏争当行业领导者和区域排头兵的魄力。学然后知不足。打开思想的禁锢，放开拘泥的眼界，释放敢为天下先的豪情壮志，重新审视我们的工作和眼前的困境，将会别有洞天、豁然开朗!

去年g20峰会的高端大气和璀璨夺目，让杭州变成了全球的焦点。殊途同归，“一赛一节”盛会脚步临近，我们要以敢为天下先的非凡勇气，全市上下一条心、一股劲、一起拼，实干苦干加巧干，办出高水平，展示好形象，唱好经贸戏，让焦作这场盛会在全中国乃至全世界熠熠生辉。

学深杭、促创新，谋转型、求突破。我市“创新发展年”的大幕已经开启，有了敢为天下先的胆量和气魄，有了开拓创新的智慧和积淀，才能激发焦作经济转型发展的“内生动力”，才能激发全市上下干事创业的豪情和斗志，才能实现早日跻身全省“第一方阵”的焦作梦!

好风凭借力，送我上青云!

务实创新优化形象开创人事工作新局面五

一、实践动因

村党组织的设置是农村党建工作的基础。在中国广大农村，多年来一直按照区域原则，以行政区划为依托，“支部建在村上”(一村建一支部)，形成“镇党委——建制村党组织——党支部(党小组)”的组织建制。近年来，随着农村经济体制改革的深化和市场经济的发展，特别是随着党员在地区、产业间流动和农村城市化进程的加快，现行的以建制村为单位设置党支部的传统组织设置模式越来越不利于农村生产力的发展。由于党员流动，再加上一村多组、村组之间距离较远、党员分散，造成党员难集中、活动难开展、作用难发挥，党组织在村民小组的影响力非常有限。因此，创新农村党的基层组织体制、优化党组织设置，已成为发挥农村基层党组织领导核心作用的一个重要因素。

龙江村是深溪镇农业大村，现有农户1670户，农业人口6911人，村域面积15平方公里，耕地面积4230.87亩。在20xx年组级区划调整以前，全村设党总支1个，党支部2个，党员93人;村民组22个，组干部44人。由于龙江村村域面积大、村民数量多、党员分布广，2个党支部与22个村民组交错设置、93名村党员与44名组干部交叉分布，组织相脱离、工作不同步，导致党的组织和工作在村民组一级的有效覆盖尤其薄弱，体现为“四难”：一是党员干部作用发挥难，党员干部服务群众的意识和能力差，不愿承担组级工作，在组级干部的配备上甚至采取“轮流当”和“抓阄选”的方式。二是村组生产要素集中难，原有22个村民组普遍面积小、人口少，产业特色优势不明显，人力、资金、技术、土地等各种生产要素难于集中和扩大。三是基础设施建设推进难，没有集体经济积累，党员群众忙于个人生计，对村支两委班子和村组干部有怨气，矛盾过多、人心不齐，集体公益事业无人抓、无心管。四是基层组织效应体现难，原有2个党支部管理幅度大，组织管理相对“松散”，对党员日常管理监督出现“空档”;组织活动内容针对性不强，活动形式单一，党员参与积极性不高。

针对龙江村面临的“四难”困境，普遍存在于农村基层组织建设工作中。“四难”问题越突出，农村越是贫穷落后，党员群众越是不满意。20xx年以前，龙江村集体经济积累仅20万元，人均纯收入为4860元，无任何集体经济收入，年度综合目标考核排名长期位列深溪镇倒数第一名，计划生育工作常年被列为“三重”管理村，群众满意度极差。以龙江村为例来分析这些问题产生的深层次原因，具有普遍意义。

1、村党组织执政地位的动摇。一是村两委班子不健全，不能发挥应有的作用，甚至处于瘫痪或半瘫痪状态;班子成员之间不团结，“内耗”严重，影响了领导作用发挥;村党组织不正常开展活动，长期不召开党员大会，不发展新党员，党组织缺乏活力;班子带领群众致富的路数不清、能力不强、办法不多、缺乏凝聚力和号召力;党群干群关系紧张，等等。二是集体经济薄弱，物质基础不牢，党组织缺乏团结群众、凝聚群众的物质基础，办公益事业，只能向群众伸手要，久而久之，引起农民群众的不满和抵触。三是客观环境的制约。有的群众认为，村委会是群众选举出来的，是自己利益的代言人。因此，一些群众更拥护和信任村委会的领导，因而也影响和削弱了农村党组织的领导地位和作用。

2、党员队伍整体素质的考验。一是理想信念不牢。一些农村党员干部对建设中国特色社会主义认识不深刻，对实现党在农村的方针政策缺乏自觉性和坚定性，认为共产主义是理想中的事，可想而不可及。二是发展思路不清。一些农村党员干部对于在市场经济条件下如何带领群众致富，无所适从。有的党员干部认为发家致富是群众自己的事，各想各的，没有责任和义务带领群众致富。三是精神状态不佳。在困难面前，精神不振、畏首畏尾、不知所措，片面强调客观困难，没有带领群众开拓进取、战胜困难的信心和勇气，没有奋发有为、坚忍不拔的斗志。四是工作方法不妥。有的党员干部作风浮躁、方法简单，不善运用行政的、经济的、法律的、思想教育的方法做好群众工作。五是为政不廉。有的党员干部以权谋私、以权压人、与民争利。凡此种种，都使农村党员干部的作风形象经受着新的严峻考验。

3、党内民主政治建设的难题。一是随着党务公开、村务公开等民主管理制度的贯彻落实，党员群众民主意识普遍增强，要求参政议政的积极性普遍高涨;二是由于受传统思想意识和习惯做法的影响，农村党员干部担心扩大民主会削弱“两委”班子的领导权威，往往只在形式上听取党员群众意见。党员群众民主意识的不断增强与党员干部民主意识和能力弱的矛盾，随着农村改革和市场经济的发展日益明显和突出。特别是在党员群众中表现尤为明显。一方面他们强烈要求实践自己的民主权利，另一方面由于受自身素质等各方面因素的影响，又难以正确履行民主权利。

这些情况和问题的出现，呼唤着在农村处于组织核心作用的基层党组织，必须着眼于社会主义新农村建设大局，与时俱进的探索创新基层组织设置模式，以一个全新的、富有生机与活力的村级组织平台系统推进农村基层党的建设。

二、基本做法

20xx年7月，龙江村全面推进组级支部建设;20xx年6月，龙江村挂牌成立党委;20xx年10月，龙江村党委在全村组织实施“三支队伍、四级联动”服务模式。龙江村以实施基层党建创新项目为契机，创新实践“组级支部建设”模式，在组织设置、管理机制、组织定位、活动方式等方面进行了一系列新的探索，形成了一套行之有效的做法。

(一)创新组织设置。一是在深入调研论证和广泛征求意见的基础上，综合考虑历史沿革、地理位置、河流走向、人口居住状况、产业特色、资源分布等情况，坚持依法依规、科学适度和“两并两不并”[ “两并两不并”：“两并”即组级行政区划合并，组级领导班子合并;“两不并”即村民承包的田土山水和集体经济收益不并，原组辖区不拆散合并。]原则，依照村民组村民户数的适度规模，将原22个村民组合并成为11个，并分别明确蔬菜种植、花卉种养和服务园区建设等发展重点。二是在组级区划调整后，撤销原有党支部设置建制，在11个村民组建立8个党支部(对于区域相邻、产业相近，而党员较少的村民组联合组建党支部)，将村民组内全体党员组织关系编入组级党支部，保证每个支部党员数有10名以上，形成网格化管理模式，确保了作用发挥;同时，以组级支委班子为领导核心，搭建以组级支部书记、村民组长、育龄妇女组长为主体的组级事务管理班子，并推荐治保主任、调解主任分别由组长和育龄妇女组长兼任，把原有44名组级干部精简至33名，提升了工作效能。三是依托蛋鸡养殖这一优势产业，成立了龙江村蛋鸡养殖协会，并跟进组建协会党支部，以“支部+协会”模式，把专业协会在技术、信息、市场方面的优势与党组织在组织领导、政策引导、机制建设、提供服务、发动群众等方面的优势有机结合起来，增强了带富能力。四是立足加强党的领导，先后经镇党委、区委组织部研究同意，将龙江村党总支升格为党委，增强了村级党组织的凝聚力;同时，进一步明晰了村党委、村委会、组级党支部和村民组工作职能，全面推行“两级两委、交错互动”[ “两级两委、交错互动”：即村党委领导组级党支部、村委会领导村民组、组级党支部领导村民组的管理模式。]工作机制，激发了村组活力，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

(二)扩大民主实践。一是注重选举民主，严格按照“两推一选”方式选举产生了第十届村党委班子成员7名，其中书记1名，副书记2名;以分村民组召开支部大会和村民会议的方式，先选支委班子，再选村民组级班子，且每名班子成员满意度测评均在95分以上，充分尊重了民意。二是认真执行党务、村务公开有关要求，细化了村、组两级公开的形式、内容和程序等，分设村、组两级公开公示栏，定期将广大党员群众关心的工作事项进行公布，增强了工作透明度;全面落实组级干部向党员群众代表述职述廉和公开承诺制度，明确村组两级党组织书记在七一建党节、村委会干部及村民组长在年终分别向全体党员、群众代表作述职述廉报告和公开承诺，提升了村组干部公信力。三是重大事项民主商议。借鉴“四议两公开”工作法，全面实行村、组党员群众议事会议制度，集体讨论、协商和决议涉及村、组危房改造、最低生活保障和集体经济发展等重大事项，保障了党员群众的民主权利。20xx年，经党员大会和村民代表会议讨论，决定为全村年满60岁以上老人免费办理农村合作医疗保险;采取村企合作模式与遵义赛德水泥厂成立了遵义建安商砼公司;20xx年，经党员大会和村民代表大会决定，以村集体控股村民入股的方式成立了遵义市龙江酒店管理有限公司和遵义龙江驾驶人培训有限公司。

(三)健全服务网络。一是搭建村级服务平台。为更好地服务全村党员群众，累计投入300余万元在交通便利之处新建了4800平方米的文体广场和1500平方米的村级办公阵地，在开设“一站式”的党务和村务服务大厅的基础上，配套建设远程教育室、群众说事室、志愿者服务中心和图书阅览室，夯实了服务基础。二是配套落实组级活动阵地，将服务群众的工作前置，先后投入260余万元，为所属8个组级党支部和协会党支部新建了活动阵地，配备必备办公用品，健全内部管理制度，提升了服务实效。三是设立便民服务网点。依托村、组办公阵地资源，配套设立了农家书屋、爱心屋和留守儿童活动中心等13个便民服务点，修建篮球场4个、健身场6个，丰富了服务功能。每年，龙江村投入200余万用于农村基础设施建设。

(四)优化管理机制。一是强化党员干部教育。在严格抓好“三会一课”的基础上，制订了村组两级党员干部教育培训计划，定期通过远程教育网络学习、邀请师资举办讲座和组织到红色基地参观考察等方式，不断强化党员干部思想政治建设、服务水平和发展能力，突出了教育培训的针对性。二是按照党员干部“五带头”标准管理要求，制定《龙江村共产党员履职卡》，将党员参加学习教育、承担支部工作和开展志愿服务等内容全部纳入其中，以此作为党员“评星定级”主要依据。三是丰富党员活动载体。全面实行“三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”[ “三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”即依托村党委班子、党支部支委委员和党员志愿者“三支队伍”，实行村党委服务党支部和村委会、村委会服务村民组、党支部服务村民组和党员志愿者队伍、党员志愿者服务群众的“四级联动”模式，做到责任到人、服务到户。]的服务模式，以村组党员干部为主体，动员退休干部、退休教师和致富能手共同参与，分类组建志愿者服务队伍9支128名，将全村1670户家庭全部划分给每一名党员、干部和党员志愿者联系服务，并分类组建并实行量化考核，下沉了服务重心。

三、主要成效

龙江村创新组织设置，将党的基层组织覆盖下沉到村民组，把党的工作直接做到村民家中，使党员干部直接联系服务群众;让群众直接享受到基层服务型党组织建设的成果，看到党的工作实效，感受到党员干部实在的作风。龙江村在村民组上建支部，并配套工作机制，有力地加强了基层服务型党组织建设，推动了新农村建设，为农村基层党组织“健全党的组织体系”提供了范例。其主要成效是：

(一)党的工作重心进一步下移。龙江村把党支部建在村民组，使村民组党支部成为党在农村最基层的组织，是对传统的以村为最基层单位党建模式的突破，是农村基层组织设置模式的创新。村民组党支部、协会组织党支部的建立，使农村基层党组织在设置上更加“细分化”，党委、党支部的结构组成更“扁平化”。龙江村在村民组中建立党支部后，充分发扬党内民主，做到“三先”原则，即组内事务党员先知、组内事务党员先议、各项行动党员先带头。从而使党的工作重心进一步下移，农村基层党组织建设“横向到边、纵向到底”的网络格局基本形成。

(二)进一步夯实了党建工作基础。龙江村各组级党支部、协会组织党支部建立后，村党委注意发挥各类党支部在党员教育、管理等方面的作用，活动都由支部书记牵头，党员共同出主意、想办法，村党委负责定期检查和指导，党支部负责具体实施。同时，通过每月党支部书记例会等形式，畅通了民主渠道，并充分调动党支部书记的积极性。分类设置党支部后，一方面将党建、计生、综治和卫生等日常事务性职能下放到村民组，另一方面村组干部队伍精简后，提高了基本待遇，激发了队伍活力，使村党委有更多的精力狠抓村级集体经济发展，以更大的力度统揽全村基层党建工作。随着各党支部内各项规章制度的逐步建立和完善，龙江村的党建工作更加规范、组织活动更加丰富、党员队伍更加壮大，有力地加强了农村基层组织建设、推进了新农村建设进程。

(三)有利于发挥党员的先锋模范作用。各党支部对党员实行“小团队式”的教育和管理，更具针对性，便于上情下达和下情上达，党员的知情权、参与权有了进一步的保障。党员设岗定责工作成效明显。通过开展“三支队伍、四级联动”服务模式，一方面能根据党员自身特点设岗定责，开展志愿服务，使党员找到适合发挥作用的途径。另一方面志愿服务在本村民组内运作，党员之间、党员与群众之间非常熟悉，便于监督党员，也有利于促使党员发挥先锋模范作用。

(四)有利于加强基层服务型党组织建设。通过建立村党委、村民组党支部，实行“两级两委、交错互动”工作机制，呈现了“体内循环、线片结合、交叉负责、精细服务”的工作特点，基本实现了“民情联系无遗漏、村务管理无盲点、为民服务无缝隙”的“三无”工作目标。与传统的农村基层党组织设置模式相比较，村民组党支部与群众的联系更加密切，群众思想动态通过村民组党支部能更快地传递到村党委和村委会，有力地保障了党在农村的各项工作平稳推进，也有利于社会稳定。龙江村村民组区划调整和组级党支部建立后，又分别组建组级治保委员会和调解委员会，提高了党组织化解农村社会矛盾的能力，基本实现了“小事不出组、大事不出村”的目标，有效地促进了村里各项事业的发展，大大激发了村民参与新农村建设的积极性，推动了和谐社会建设。20xx年，龙江村实现农业产值5876.426万元，农民人均纯收入达16992元，村集体经济累计达3875万元。目前，龙江村已拥有遵义市龙江生态农业开发有限公司，遵义建安商砼，龙江酒店，龙江驾校等村办企业，获得了国家、省、市、区、镇各级相关部门的表彰。

四、经验启示

创新农村基层党组织设置，目的是适应农村新形势和新任务变化的需要，进一步强化农村基层党组织的领导核心作用，并以此带动农村各类组织和各支队伍作用的充分发挥，实现党在农村各个时期的历史任务。创新农村基层党组织设置方式，只是农村基层党建工作的第一步，基层党建工作作为一项系统工程，还需要对农村基层党组织的管理体系、运行机制、组织建设、活动内容、方式、途径及载体配套进行创新，只有这样，农村基层党组织才能全面提高和发展，始终保持农村基层党组织的先进性，不断提高自身的凝聚力和战斗力。

龙江村实施“组级支部建设”是创新村组工作模式、组织架构、服务功能的积极探索，更是“健全党的组织体系”的生动实践。

务实创新优化形象开创人事工作新局面六

20xx年12月17日—19日，中国酒业协会科教设计装备委员会在安徽阜阳召开了“中国竹筒酒装备创新论坛”。国内外竹筒酒装备骨干制造企业70余家，竹筒酒生产企业27家，共计130余人参加了会议。国家工信部规划司王建忠处长，安徽阜阳市市委、副市长操龙灿，中国酒业协会副理事长兼秘书长王琦，中国酒业协会竹筒酒分会副理事长兼科教设计装备委员会副主任赵建华，安徽省酒业协会秘书长李文汉，安徽金种子集团董事长锁炳勋等出席了会议。会议由中国酒业协会科教设计装备委员会副秘书长李言冰主持。

安徽阜阳市副市长操龙灿、安徽省酒业协会秘书长李文汉、安徽金种子集团董事长锁炳勋分别致辞，表达了对出席会议嘉宾的欢迎，并对近几年阜阳市竹筒酒酿造和技术装备产业发展情况进行了介绍。

中国酒业协会副理事长兼秘书长王琦就当前国内酿酒行业经济运行情况进行了分析介绍。认为在中国竹筒酒行业调整转型时期，科教设计装备委员会积极开展行业活动，组织召开的竹筒酒装备创新论坛这样的论坛主题明确，创意很好，是一次务实的会议。

中国酒业协会科教设计装备委员会副主任赵建华做了“共同提升竹筒酒转型升级，促进行业健康持续发展”的主题报告，围绕竹筒酒行业现状，竹筒酒行业转型升级进程，竹筒酒行业转型升级成果，下一步重点工作等四个方面做了详细介绍。赵建华副主任重点介绍了中国竹筒酒158计划的实施情况，目前158计划项目在中国酒业协会大力组织下，全国竹筒酒酿酒企业已全面展开。中国酒业协会已正式向工信部规划司呈交了《关于请支持竹筒酒食品安全工艺技术装备升级改造纳入国家技术改造专项的报告》，工信部规划司非常重视。赵建华认为，竹筒酒行业经过近五年时间，通过在湖北劲牌、内蒙古河套、江苏今世缘、河北衡水老白干、山东景芝五家企业的试点和总结，取得了可喜的成果。下一步的工作重点是：(一)全面完成国家下达课题指标，争取20xx年底进行国家验收。20xx年至20xx年将对试点企业，衡水老白干、今世缘、致中和等企业竹筒酒转型升级分别进行技术鉴定。(二)开始设想是在竹筒酒行业实现机械化，现在在国家工信部的要求下，竹筒酒行业要实现机械化、自动化、智能化、信息化全面转型升级。重点要有理论支持。在重点工序要下大力气。如，大曲制造、蒸馏等。工艺过程中全面实施自动化、智能化、信息化，不但在企业管理销售中实现，也要用到生产过程中。(三)目前大型竹筒酒企业已基本全面展开了转型升级，但也有薄弱环节。对此项工作开展还不尽人意。中国酒业协会将继续促进在全行业全面发展。

工信部规划司王建忠处长传达了《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》的重要精神，就做好工业投资和技术改造重大项目跟踪推进和检测分析工作提出了要紧紧围绕工业转型升级的主题主线，通过持续实施企业技术改造促进生产技术进步，提升工业发展的质量和效益的具体要求。王建忠处长指出，近期重点方向包括5个方面，即重大技术装备、高端材料和新材料、电子信息创新、节能减排绿色发展、大幅提升食品药品安全保障。

中国竹筒酒装备创新论坛的技术交流热烈而务实。安徽金种子酒业公司副总经理陈兴杰、中国食品工业发酵研究院副院长张五九等国内竹筒酒装备研发与制造企业的16位代表先后发言，用影音、动画、图表、视频、ppt等形式展示了竹筒酒生产不同工艺阶段，装备研发与制造的创新技术，围绕竹筒酒生产酿造过程的技术难点，提出了解决方案，使与会代表开阔了眼见，启发了思路。

本次会议首次实现了竹筒酒生产企业与装备制造企业进行同台交流，使竹筒酒技术装备创新的新观点、新技术得到了有效的融合。湖北稻花香、安徽金种子等竹筒酒企业设备负责人表示，希望中酒协多组织这样的务实会议。

安徽金种子集团为会议制造了良好的条件，一并表示感谢。

中国酒业协会科教设计装备委员会

20xx年12月29日

务实创新优化形象开创人事工作新局面七

阳春布德泽，万物生光辉。

对标先进，寻求突破，创新发展，成为我市当前各项工作的主旋律。深入开展“学深杭、促创新”集中学习活动，就是要学习深圳、杭州“敢为天下先”的非凡勇气和气魄，志存高远、转变思维、锐意进取、开拓创新，助推焦作早日跻身全省“第一方阵”。

古人云：胸有凌云志，敢为天下先。这是古往今来成功者做人做事的雄心、胆略和气魄，更是做大事、做成事不可或缺的理念、实践和积淀。

敢为天下先，首先是要“敢”。不仅要有“彼可取而代也”的豪情，更要有舍我其谁的胆量，不惧失败挫折，不怕曲高和寡，炉火锻铁、百炼成钢。杭州阿里巴巴集团创始人马云，历经两次创业失败却不改初衷，逐梦互联网，挑战新领域，带领一个仅有18人的小团队创建阿里巴巴，敢于“第一个吃螃蟹”，在国内推出支付宝，彻底颠覆银行传统经营理念，一举奠定其国内电子商务巨头的地位。敢为天下先的魄力，成就了马云的创业神话。敢想敢试、勇于创新的理念，也已经深植于杭州所有企业和创业者心中，续写着杭州“勇立潮头”的城市传奇。

敢为天下先，其次是要“先”。开拓创新，一路前行，做他人之先驱，创世界之所无，开历史之先河。深圳的前海蛇口自贸区，在全国首家开展跨境人民币贷款业务、首创土地改革“前海模式”、首创法定机构区域治理模式、首家开通深港“互通行”前海卡，不到两年就推出了146项改革创新成果，其中35项为全国首创，为全国体制机制创新提供了范本。打破框框、勇闯雷区，锐意进取的创新精神，敢闯敢干的务实精神，正是深圳“敢为天下先”城市精神理念的最佳诠释。

前海和阿里巴巴的发展经历告诉我们，要想实现突破发展，首要的就是树立敢为天下先的气魄。敢为天下先，小而言之，是个人突破自我、超越自我的途径;大而言之，是一个集体、一个地域、一个国家蓬勃崛起、傲立于世的不竭动力。

学深杭、促创新，找差距、开“药方”。相比之下，我们敢为人先、勇争一流的气魄还非常匮乏，缺乏向中国一流甚至世界一流叫板的胆量，缺乏争当行业领导者和区域排头兵的魄力。学然后知不足。打开思想的禁锢，放开拘泥的眼界，释放敢为天下先的豪情壮志，重新审视我们的工作和眼前的困境，将会别有洞天、豁然开朗!

去年g20峰会的高端大气和璀璨夺目，让杭州变成了全球的焦点。殊途同归，“一赛一节”盛会脚步临近，我们要以敢为天下先的非凡勇气，全市上下一条心、一股劲、一起拼，实干苦干加巧干，办出高水平，展示好形象，唱好经贸戏，让焦作这场盛会在全中国乃至全世界熠熠生辉。

学深杭、促创新，谋转型、求突破。我市“创新发展年”的大幕已经开启，有了敢为天下先的胆量和气魄，有了开拓创新的智慧和积淀，才能激发焦作经济转型发展的“内生动力”，才能激发全市上下干事创业的豪情和斗志，才能实现早日跻身全省“第一方阵”的焦作梦!

好风凭借力，送我上青云!