2023年市国土资源局关于国有建设用地使用权出让的调研报告(大全8篇)

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市国土资源局关于国有建设用地使用权出让的调研报告篇一

第二条本市行政区域范围内国有建设用地使用权出让最高年限按下列用途(具体用途分类见附表)确定：

(一)住宅用地七十年;。

(二)工矿仓储物流用地五十年;。

(三)新型产业用地五十年;。

(四)写字楼、酒店、金融、加油站等商服用地四十年;。

(五)旅游、娱乐用地四十年;。

(六)科教、医卫慈善、文化体育用地五十年;。

(七)机关团体、新闻出版、公共设施用地四十年;。

(八)交通运输用地五十年;。

(九)农、林、牧、渔、苗圃、种养业用地三十年;。

(十)其他用地三十年;。

同一宗土地上有两种或者两种以上土地用途的，国有建设用地使用权出让年限依据前款规定的出让年限分别予以确定。

第四条本规定实施前已经签订国有建设用地使用权出让合同或者已经核准登记的国有建设用地使用权的出让年限超过本规定的年限规定的，按照原约定或者核准的出让年限不变。

第五条凡经批准改变用途的国有建设用地使用权，应当签订国有建设用地使用权出让合同变更协议，变更后的土地出让年限不超过新用途的最高出让年限，并应当扣除原已使用年限。市政府另有规定的.除外。

第六条本规定从2016年9月1日起施行。

附件：土地用途、出让最高年限分类表。

附件。

土地用途、出让最高年限分类表。

土地用途说明出让最高年限。

二工矿仓储用地指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。五十年。

1工业用地指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。五十年。

三商服用地指主要用于商业、服务业的土地。四十年。

四公共管理与公共服务用地指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。

1机关团体用地指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。四十年。

3科教用地指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。五十年。

5文化体育用地指用于各类文化、体育等的用地。五十年。

6娱乐用地指用于各类娱乐及公共广场的用地。四十年。

4机场用地指用于民用及军民合用的机场用地。五十年。

七其他用地三十年。

市国土资源局关于国有建设用地使用权出让的调研报告篇二

本合同当事人双方：

第一条根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《天津市土地管理条例》等法律、有关行政法规及土地供应政策规定，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。

第二条出让土地的所有权属中华人民共和国，出让人根据法律的授权出让国有建设用地使用权，地下资源、埋藏物和市政公用设施均不属于国有建设用地使用权出让范围。

第三条受让人对依法取得的国有建设用地，在出让期限内享有占有、使用、收益和依法处置的权利，有权利用该土地依法建造建筑物、构筑物及其他附属设施。

第二章出让土地的交付与出让金的缴纳。

第四条本合同项下出让宗地编号为____________，出让宗地面积为大写________________________平方米(小写____________平方米)。

本合同项下出让宗地坐落于______________________________________________________________________________。

本合同项下出让宗地的平面界址为________________________;出让宗地的平面界址图见附件1。

本合同项下出让宗地的竖向界限以________________________为上界限，以____________________________________为下界限，高差为____________米。出让宗地竖向界限见附件2。

出让宗地空间范围是以上述界址点所构成的垂直面和上、下界限高程平面封闭形成的空间范围。

本合同项下出让宗地范围内的树木、供电设施等，受让人可结合规划设计方案保留，对不需要保留的，由受让人自行与有关部门解决，并承担所需费用。如地下有构筑物或其他设施等，也由受让人自行与有关部门协商解决。

第五条本合同项下出让宗地的用途为__________________________________________________________________。

第六条本合同项下的国有建设用地使用权出让年期为____________年，自出让人向受让人实际交付土地之日起算。

第七条出让人同意在交付土地时该宗地应达本条第(____________)项规定的土地条件：

(一)达到场地平整;。

(二)现状土地条件。

第八条受让人在按本合同约定支付全部土地出让金之日起10个工作日内，当事人双方应当按照本合同第七条约定，实地验明交付土地时该宗地的土地条件，并签订《交付土地确认书》。

第九条本合同项下宗地的土地出让金为人民币大写________________________万元整(小写____________万元)。

第十条本合同签订时，受让人应向出让人缴付人民币大写________________________万元整(小写____________万元)作为履行合同的定金，定金抵作部分土地出让金。

第十一条受让人同意本合同签订之日起60日内缴齐土地出让金人民币大写________________________万元整(小写____________万元)。

第十二条受让人应在按本合同约定付清本宗地土地出让金后，持本合同和土地出让金缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权登记。

第三章土地开发建设与利用。

第十三条受让人在本合同项下宗地范围内新建建筑物、构筑物及其附属设施的，应符合规划行政主管部门确定的出让宗地规划条件(见附件3)，其中：

(一)建筑容积率/建筑总面积_______________________;。

(五)其他要求____________________________________。

第十四条受让人同意本合同项下宗地范围内新建建筑物、构筑物及其附属设施的，应符合如下土地利用要求：

(三)本合同项下宗地的项目固定资产总投资不低于经批准或登记备案的金额人民币大写________________________万元(小写____________万元)，投资强度不低于每平方米人民币大写________________________元(小写____________元)。本合同项下宗地建设项目的固定资产总投资包括建筑物、构筑物及其附属设施、设备投资和土地出让金等。

(四)本合同项下宗地用于工业项目建设，根据规划部门确定的规划设计条件，本合同受让宗地范围内用于企业内部行政办公及生活服务设施的占地面积不超过受让宗地面积的____________%，即不超过____________平方米,建筑面积不超过建筑总面积的____________%。受让人同意不在受让宗地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性设施。

(五)其他土地利用要求_____________________________：

第十五条受让人同意在本合同项下宗地范围内同步修建下列工程配套项目，并在建成后无偿移交给政府：

(三)_____________________/_______________________。

第十六条受让人同意本合同项下宗地建设项目在____________年_____月_____日之日起_____个月之内开工建设。

受让人不能按期开工，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意的可以延建，但延建期限不得超过1年。

第十七条受让人同意本合同项下宗地建设项目在_____年_____月_____日之前竣工。

受让人不能按期竣工，应提前6个月向出让人提出延建申请，经出让人同意的可以延建，但延建期限不得超过2年。

第十八条本合同项下宗地外部市政公用设施由受让人向城市基础设施配套部门申请解决，并按规定缴纳相应费用。

第十九条受让人在受让宗地内进行建设时，有关用水、用气、污水及其他设施同宗地外主管线、用电变电站接口和引入工程，应按有关规定办理。

受让人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越受让宗地，但由此影响受让宗地使用功能的，政府或公用事业营建主体应当给予合理补偿。

第二十条受让人应当依法合理利用土地，其在受让宗地上的一切活动，不得损害或者破坏周围环境或设施，使国家或他人遭受损失的，受让人应负责赔偿。

第二十一条在出让期限内，受让人应当按照本合同约定的土地用途、规划条件和土地利用要求利用土地，不得擅自改变。

需要改变本合同约定的土地用途的，由出让人有偿收回建设用地使用权，重新依法出让;需要改变本合同约定的准入产业类别的，受让人应当重新进行新项目的核准、批准或备案后，签订国有建设用地使用权出让合同变更协议或者重新签订国有建设用地使用权出让合同。

第二十二条本合同项下宗地在使用期限内，政府保留对本合同项下宗地的规划调整权，原规划如有修改，该宗地已有的建筑物不受影响，但在使用期限内该宗地建筑物、构筑物及其他附属设施改建、翻建、重建，或者期限届满申请续期时，应当按届时有效的规划执行。

第二十三条对受让人依法使用的国有建设用地使用权，在本合同约定的使用年限届满前，出让人不得收回;在特殊情况下，根据社会公共利益需要提前收回国有建设用地使用权的，出让人应当依照法定程序报批，并根据收回时地上建筑物、构筑物及其他附属设施的价值和剩余年期国有建设用地使用权的评估市场价格及经评估认定的直接损失给予土地使用者补偿。

第二十四条受让人按照本合同约定支付土地出让金，办理国有建设用地使用权登记，取得出让国有建设用地使用权后，有权将本合同项下的全部或部分国有建设用地使用权转让、出租、抵押，首次转让(包括出售、交换和赠与)剩余年期国有建设用地使用权地，应当经出让人认定符合下列第_____项规定之条件：

(一)受让人应按照本合同约定进行投资开发，并经出让人认定完成开发投资总额的25%以上，方可转让。

(二)受让人应按照本合同约定进行投资开发，形成工业用地或其他建设用地条件。

开发建设投资比例认定，应当由受让人委托具有专业审计资格的审计师事务所或会计师事务所进行审计，出具已开发投资额及完成总投资比例的审计报告。开发投资总额以计划管理部门的建设投资计划为准。

第二十五条国有建设用地使用权转让、抵押，应当签订书面转让、抵押合同;国有建设用地使用权出租，出租期限超过6个月的，也应当签订书面出租合同。

第二十六条国有建设用地使用权全部或部分转让后，本合同和土地登记文件中载明的权利、义务随之转移，国有建设用地使用权的使用年限为本合同约定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。

本合同项下的全部或部分国有建设用地使用权出租后，本合同和土地登记文件中载明的权利、义务仍由受让人承担。

第二十七条国有建设用地使用权转让、抵押的，应按有关规定，到国土资源管理部门申请办理登记。

第五章期限届满。

第二十八条本合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用本合同项下宗地的，应当至迟于届满前1年向出让人提交续期申请书，除根据社会公共利益需要收回本合同项下土地的，出让人应当予以批准。

出让人同意续期的，土地使用者应当依法办理出让、租赁等有偿用地手续，重新签订出让、租赁等土地有偿使用合同，支付土地出让金、租金等土地有偿使用费。

项约定履行：

(二)由出让人无偿收回地上建筑物、构筑物及其附属设施。

第三十条土地出让期限届满，土地使用者没有申请续期的，土地使用者应当交回国有建设用地使用权证书，并依照规定办理国有建设用地使用权注销登记，国有建设用地使用权由出让人无偿收回。本合同项下宗地上的建筑物、构筑物及其他附属设施，由出让人无偿取得，土地使用者应当保持地上建筑物、构筑物及其他附属设施的正常使用功能，不得人为破坏。地上建筑物、构筑物及其他附属设施失去正常使用功能的，出让人可要求土地使用者移动或拆除地上建筑物、构筑物及其他附属设施，恢复场地平整。

第六章不可抗力。

第三十一条合同双方当事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部不能履行，可以免除责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。当事人迟延履行期间发生不可抗力的，不具有免责效力。

第三十二条遇有不可抗力的一方，应在7日内将不可抗力情况以信函、电报、传真等书面形式通知另一方，并且在不可抗力发生后15日内，向另一方提交本合同部分或全部不能履行或需要延期履行的报告及证明。

第七章违约责任。

第三十三条受让人应当按照本合同约定，按时支付土地出让金。受让人不能按时支付土地出让金的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳滞纳金,及逾期土地整理贷款利息，延期付款超过60天的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿因违约造成的其他损失。

第三十四条受让人造成土地闲置，闲置满1年不满2年的，应依法缴纳土地闲置费;土地闲置满2年且未开工建设的，出让人有权无偿收回国有建设用地使用权。

第三十五条受让人未能按照本合同约定日期或同意延建所另行约定日期开工建设的，每延期1日，应向出让人支付相当于土地出让金_____‰的违约金，出让人有权要求受让人继续履约。

第三十六条受让人应在合同约定的竣工期限内取得《建设工程竣工验收备案通知书》，受让人未能按照本合同约定日期或同意延建所另行约定日期竣工的，每延期1日，应向出让人支付相当于土地出让金_____‰的违约金。

第三十七条项目固定资产总投资、投资强度和开发投资总额未达到本合同约定标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定投资总额和投资强度指标的比例，要求受让人支付相当于同比例土地出让金的违约金，并可要求受让人继续履约。

第三十八条本合同项下宗地建筑容积率、建筑密度等任何一项指标低于本合同约定的最低标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定最低标准的比例，要求受让人支付相当于同比例土地出让金的违约金，并有权要求受让人继续履行本合同。

第三十九条工业建设项目的绿地率、企业内部行政办公及生活服务设施用地所占比例、企业内部行政办公及生活服务设施建筑面积等任何一项指标超过本合同约定标准的，受让人应当向出让人支付相当于宗地土地出让金_____‰的违约金，并自行拆除相应的绿化和建筑设施。

第四十条受让人按合同约定支付土地出让金的，出让人必须按照本合同约定按时交付出让土地。由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人本合同项下宗地占有延期的，每延期1日，出让人应当按受让人已经支付的土地出让金的1‰向受让人给付违约金，土地使用年期自实际交付土地之日起算。出让人延期交付土地超过60日的，受让人有权解除合同，出让人应当双倍返还定金，并退还已经支付土地出让金的其余部分，受让人并可请求出让人赔偿因违约造成的其他损失。

第四十一条出让人交付的土地未能达到本合同约定的土地条件的，受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务，并且赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。土地使用年期自达到约定的土地条件之日起算。

第八章适用法律及争议解决。

第四十二条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均适用中华人民共和国法律。

第四十三条因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，按本条第_____项规定的方式解决：

(一)提交__________仲裁委员会仲裁;。

(二)依法向人民法院起诉。

第九章附则。

第四十四条本合同项下宗地出让方案业经__________批准，本合同自双方签字盖章之日起生效。

第四十五条本合同双方当事人均保证本合同所填写的姓名、住所、电话、传真、开户银行、户名、代理人等内容的真实有效，一方的信息如有变更，应于变更之日起15日内以书面形式告知对方，否则由此引起的无法及时告知的责任由信息变更方承担。

第四十六条出让人名称与户名不一致的，不影响土地出让金的缴纳，受让人应当按照出让人提供的户名和开户银行缴存土地出让金。

第四十七条本合同和附件共__________页，以中文书写为准。

第四十八条本合同的金额、面积等项应当同时以大、小写表示，大小写数额应当一致，不一致的，以大写为准。

第四十九条本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。

第五十条本合同一式_____份，具有同等法律效力，出让人、受让人各执_____份，其余由出让人分送有关单位。

法定代表人(委托代理人)_________(签字)法定代表人(委托代理人)_________(签字)。

附1：出让宗地平面界限图(略)。

附2：出让宗地竖向界限图(略)。

附3：规划行政主管部门确定的出让宗地规划条件(略)。

市国土资源局关于国有建设用地使用权出让的调研报告篇三

本合同双方当事人：

出让人：中华人民共和国 省(自治区、直辖市) 市(县) 局;。

通讯地址： ;邮政编码： ;。

电话： ;传真： ;开户银行： ;账号： 。

受让人： ;。

通讯地址：  ;邮政编码： ;电话： ;。

传真： ;开户银行： ;账号： 。

第一章总 则。

第一条 根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、有关行政法规及土地供应政策规定，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。

第二条 出让土地的所有权属中华人民共和国，出让人根据法律的授权出让国有建设用地使用权，地下资源、埋藏物不属于国有建设用地使用权出让范围。

第三条 受让人对依法取得的国有建设用地，在出让期限内享有占有、使用、收益和依法处置的权利，有权利用该土地依法建造建筑物、构筑物及其附属设施。

第二章出让土地的交付与出让价款的缴纳。

第四条 本合同项下出让宗地编号为 ，宗地总面积大写 平方米(小写 平方米)，其中出让宗地面积为大写 平方米(小写 平方米)。

本合同项下的出让宗地坐落于 。

本合同项下出让宗地的平面界址为 ;出让宗地的平面界址图见附件1。

本合同项下出让宗地的竖向界限以 为上界限，以 为下界限，高差为 米。出让宗地竖向界限见附件2。

出让宗地空间范围是以上述界址点所构成的垂直面和上、下界限高程平面封闭形成的空间范围。

第五条 本合同项下出让宗地的用途为 。

第六条 出让人同意在 年 月 日前将出让宗地交付给受让人，出让人同意在交付土地时该宗地应达到本条第 项规定的土地条件：

(一)场地平整达到 ;周围基础设施达到 ;。

(二)现状土地条件 。

第七条 本合同项下的国有建设用地使用权出让年期为 年，按本合同第六条约定的交付土地之日起算;原划拨(承租)国有建设用地使用权补办出让手续的，出让年期自合同签订之日起算。

第八条 本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为人民币大写 元(小写 元)，每平方米人民币大写 元(小写 元)。

第九条 本合同项下宗地的定金为人民币大写 元(小写 元)，定金抵作土地出让价款。

第一期 人民币大写 元(小写 元)，付款时间： 年 月 日之前。

第二期 人民币大写 元(小写 元)，付款时间： 年 月 日之前。

第 期 人民币大写 元(小写 元)，付款时间： 年 月 日之前。

第 期 人民币大写 元(小写 元)，付款时间： 年 月 日之前。

分期支付国有建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期国有建设用地使用权出让价款时，同意按照支付第一期土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率，向出让人支付利息。

第十一条 受让人应在按本合同约定付清本宗地全部出让价款后，持本合同和出让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权登记。

第三章 土地开发建设与利用。

第十二条 受让人同意本合同项下宗地开发投资强度按本条第 项规定执行：

(一)本合同项下宗地用于工业项目建设，受让人同意本合同项下宗地的项目固定资产总投资不低于经批准或登记备案的金额人民币大写 万元(小写 万元)，投资强度不低于每平方米人民币大写 元(小写 元)。本合同项下宗地建设项目的固定资产总投资包括建筑物、构筑物及其附属设施、设备投资和出让价款等。

(二)本合同项下宗地用于非工业项目建设，受让人承诺本合同项下宗地的开发投资总额不低于人民币大写 万元(小写 万元)。

第十三条 受让人在本合同项下宗地范围内新建建筑物、构筑物及其附属设施的，应符合市(县)政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件(见附件3)。其中：

主体建筑物性质 ;附属建筑物性质 ;。

建筑总面积 平方米;建筑容积率不高于 不低于 ;。

建筑限高 ;建筑密度不高于 不低于 ;。

绿地率不高于 不低于 ;其他土地利用要求 。

第十四条 受让人同意本合同项下宗地建设配套按本条第 项规定执行：

(二)本合同项下宗地用于住宅项目建设，根据规划建设管理部门确定的规划建设条件，本合同受让宗地范围内住宅建设总套数不少于 套。其中，套型建筑面积90平方米以下住房套数不少于 套，住宅建设套型要求为 。本合同项下宗地范围内套型建筑面积90平方米以下住房面积占宗地开发建设总面积的比例不低于 %。本合同项下宗地范围内配套建设的经济适用住房、廉租住房等政府保障性住房，受让人同意建成后按本项下第 种方式履行：

1、移交给政府;。

2、由政府回购;。

3、按政府经济适用住房建设和销售管理的有关规定执行;。

4、 ;。

5、 。

第十五条 受让人同意在本合同项下宗地范围内同步修建下列工程配套项目，并在建成后无偿移交给政府：

(一) ;。

(二) ;。

(三) 。

第十六条 受让人同意本合同项下宗地建设项目在 年 月 日之前开工，在 年 月 日之前竣工。

受让人不能按期开工，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意延建的，其项目竣工时间相应顺延，但延建期限不得超过一年。

第十七条 受让人在本合同项下宗地内进行建设时，有关用水、用气、污水及其他设施与宗地外主管线、用电变电站接口和引入工程，应按有关规定办理。

受让人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越受让宗地，但由此影响受让宗地使用功能的，政府或公用事业营建主体应当给予合理补偿。

第十八条 受让人应当按照本合同约定的土地用途、容积率利用土地，不得擅自改变。在出让期限内，需要改变本合同约定的土地用途的，双方同意按照本条第 项规定办理：

(二)依法办理改变土地用途批准手续，签订国有建设用地使用权出让合同变更协议或者重新签订国有建设用地使用权出让合同，由受让人按照批准改变时新土地用途下建设用地使用权评估市场价格与原土地用途下建设用地使用权评估市场价格的差额补缴国有建设用地使用权出让价款，办理土地变更登记。

第十九条 本合同项下宗地在使用期限内，政府保留对本合同项下宗地的规划调整权，原规划如有修改，该宗地已有的建筑物不受影响，但在使用期限内该宗地建筑物、构筑物及其附属设施改建、翻建、重建，或 者期限届满申请续期时，必须按届时有效的规划执行。

第二十条对受让人依法使用的国有建设用地使用权，在本合同约定的使用年限届满前，出让人不得收回;在特殊情况下，根据社会公共利益需要提前收回国有建设用地使用权的，出让人应当依照法定程序报批，并根据收回时地上建筑物、构筑物及其附属设施的价值和剩余年期国有建设用地使用权的评估市场价格及经评估认定的直接损失给予土地使用者补偿。

第二十一条受让人按照本合同约定支付全部国有建设用地使用权出让价款，领取国有土地使用证后，有权将本合同项下的全部或部分国有建设用地使用权转让、出租、抵押。首次转让的，应当符合本条第 项规定的条件：

(一)按照本合同约定进行投资开发，完成开发投资总额的百分之二十五以上;。

(二)按照本合同约定进行投资开发，已形成工业用地或其他建设用地条件。

第二十三条 国有建设用地使用权全部或部分转让后，本合同和土地登记文件中载明的权利、义务随之转移，国有建设用地使用权的使用年限为本合同约定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。

本合同项下的全部或部分国有建设用地使用权出租后，本合同和土地登记文件中载明的权利、义务仍由受让人承担。

第二十四条 国有建设用地使用权转让、抵押的，转让、抵押双方应持本合同和相应的转让、抵押合同及国有土地使用证，到国土资源管理部门申请办理土地变更登记。

第五章期限届满。

第二十五条 本合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用本合同项下宗地的，应当至迟于届满前一年向出让人提交续期申请书，除根据社会公共利益需要收回本合同项下宗地的，出让人应当予以批准。

出让人同意续期的，土地使用者应当依法办理出让、租赁等有偿用地手续，重新签订出让、租赁等土地有偿使用合同，支付土地出让价款、租金等土地有偿使用费。

第二十六条 土地出让期限届满，土地使用者申请续期，因社会公共利益需要未获批准的，土地使用者应当交回国有土地使用证，并依照规定办理国有建设用地使用权注销登记，国有建设用地使用权由出让人无偿收回。出让人和土地使用者同意本合同项下宗地上的建筑物、构筑物及其附属设施，按本条第 项约定履行：

(二)由出让人无偿收回地上建筑物、构筑物及其附属设施。

第二十七条 土地出让期限届满，土地使用者没有申请续期的，土地使用者应当交回国有土地使用证，并依照规定办理国有建设用地使用权注销登记，国有建设用地使用权由出让人无偿收回。本合同项下宗地上的建筑物、构筑物及其附属设施，由出让人无偿收回，土地使用者应当保持地上建筑物、构筑物及其附属设施的正常使用功能，不得人为破坏。地上建筑物、构筑物及其附属设施失去正常使用功能的，出让人可要求土地使用者移动或拆除地上建筑物、构筑物及其附属设施，恢复场地平整。

第六章不可抗力。

第二十八条合同双方当事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部不能履行，可以免除责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。当事人迟延履行期间发生的不可抗力，不具有免责效力。

第二十九条遇有不可抗力的一方，应在7日内将不可抗力情况以信函、电报、传真等书面形式通知另一方，并在不可抗力发生后15日内，向另一方提交本合同部分或全部不能履行或需要延期履行的报告及证明。

第七章违约责任。

第三十条 受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的 ‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。

第三十一条受让人因自身原因终止该项目投资建设，向出让人提出终止履行本合同并请求退还土地的，出让人报经原批准土地出让方案的人民政府批准后，分别按以下约定，退还除本合同约定的定金以外的全部或部分国有建设用地使用权出让价款(不计利息)，收回国有建设用地使用权，该宗地范围内已建的建筑物、构筑物及其附属设施可不予补偿，出让人还可要求受让人清除已建建筑物、构筑物及其附属设施，恢复场地平整;但出让人愿意继续利用该宗地范围内已建的建筑物、构筑物及其附属设施的，应给予受让人一定补偿：

(二)受让人在本合同约定的开工建设日期超过一年但未满二年，并在届满二年前不少于60日向出让人提出申请的，出让人应在扣除本合同约定的定金，并按照规定征收土地闲置费后，将剩余的已付国有建设用地使用权出让价款退还受让人。

第三十二条 受让人造成土地闲置，闲置满一年不满两年的，应依法缴纳土地闲置费;土地闲置满两年且未开工建设的，出让人有权无偿收回国有建设用地使用权。

第三十三条受让人未能按照本合同约定日期或同意延建所另行约定日期开工建设的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额‰的违约金，出让人有权要求受让人继续履约。

受让人未能按照本合同约定日期或同意延建所另行约定日期竣工的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额 ‰的违约金。

第三十四条项目固定资产总投资、投资强度和开发投资总额未达到本合同约定标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定投资总额和投资强度指标的比例，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金，并可要求受让人继续履约。

第三十五条本合同项下宗地建筑容积率、建筑密度等任何一项指标低于本合同约定的最低标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定最低标准的比例，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金，并有权要求受让人继续履行本合同;建筑容积率、建筑密度等任何一项指标高于本合同约定最高标准的，出让人有权收回高于约定的最高标准的面积部分，有权按照实际差额部分占约定标准的比例，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金。

第三十六条 工业建设项目的绿地率、企业内部行政办公及生活服务设施用地所占比例、企业内部行政办公及生活服务设施建筑面积等任何一项指标超过本合同约定标准的，受让人应当向出让人支付相当于宗地出让价款 ‰的违约金，并自行拆除相应的绿化和建筑设施。

第三十七条 受让人按本合同约定支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人必须按照本合同约定按时交付出让土地。由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按受让人已经支付的国有建设用地使用权出让价款的 ‰向受让人给付违约金，土地使用年期自实际交付土地之日起算。出让人延期交付土地超过60日，经受让人催交后仍不能交付土地的，受让人有权解除合同，出让人应当双倍返还定金，并退还已经支付国有建设用地使用权出让价款的其余部分，受让人并可请求出让人赔偿损失。

第三十八条 出让人未能按期交付土地或交付的土地未能达到本合同约定的土地条件或单方改变土地使用条件的，受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务，并且赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。土地使用年期自达到约定的土地条件之日起算。

第八章适用法律及争议解决。

第三十九条 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决，适用中华人民共和国法律。

第四十条 因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，按本条第 项约定的方式解决：

(一)提交 仲裁委员会仲裁;。

(二)依法向人民法院起诉。

第九章附则。

第四十一条本合同项下宗地出让方案业经 人民政府批准，本合同自双方签订之日起生效。

第四十二条 本合同双方当事人均保证本合同中所填写的姓名、通讯地址、电话、传真、开户银行、代理人等内容的真实有效，一方的信息如有变更，应于变更之日起15日内以书面形式告知对方，否则由此引起的无法及时告知的责任由信息变更方承担。

第四十三条 本合同和附件共 页，以中文书写为准。

第四十四条 本合同的价款、金额、面积等项应当同时以大、小写表示，大小写数额应当一致，不一致的，以大写为准。

第四十五条 本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。

第四十六条 本合同一式 份，出让人、受让人各执 份，具有同等法律效力。

出让人(章)： 受让人(章)：

法定代表人(委托代理人) 法定代表人(委托代理人)：

(签字)： (签字)：

附件1：出让宗地平面界址图。

附件2：出让宗地竖向界限。

附件3：市(县)政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件。

市国土资源局关于国有建设用地使用权出让的调研报告篇四

第五十五条交易机构在互联网及当地主要媒体上发布网上交易公告。

第五十六条网上交易实行会员竞买制。有意竞买人参加网上竞价前必须注册成为网上交易会员，申请会员时所提供的证明材料必须真实、有效。

有意竞买人进行网上注册并经电子认证后成为会员，会员应遵守国家有关法律法规及《网上交易会员守则》。网上交易成交后，网上交易系统按会员提交的证明材料确定竞得人。

第五十七条会员按网上交易公告的要求支付履约保证金，在网上交易系统确认履约保证金到帐信息后，赋予会员竞买资格。

第五十八条有竞买权的会员通过网上交易系统在起始价基础上报价。初次报价不得低于起始价，每次报价必须按照不低于加价幅度进行，报价一经提交并经网上交易系统确认即视为报价有效，不得撤回。

第五十九条网上交易的时间以网络交易服务器的时间为准。

(一)在交易期限内只有一个会员报价，其报价等于或高于底价，即为竞得人;。

(二)在规定的交易期限截止时前5分钟内，仍有会员提出新的更高报价的，系统对网上交易的宗地自动转为网上限时竞价过程，网上限时竞价是以各会员的最新报价时间为起始时间，系统限时在5分钟内接受会员的报价，每接受一次新的报价，系统将报价截止时间顺延5分钟，如在限时5分钟内无人再报价，5分钟后系统将以最后的报价确定为最高报价，同时停止接受新的报价。确定竞得人方式为价高者得。

(三)在网上交易期限内，无人应价或者会员的报价低于底价或不符合其他条件的，网上交易活动终止，委托人收回该宗土地。

第六十一条交易截止时，系统以最高报价确定竞得人，同时以电子邮件的方式发送《网上交易成交通知书》给竞得人，竞得人须立即查收;竞得人无法收到《网上交易成交通知书》的，应及时告知土地交易机构。

第六十二条市辖区内竞得人持《网上交易成交通知书》在5个工作日内与委托人签订《网上交易成交确认书》;市辖区外竞得人持《网上交易成交通知书》在15个工作日内与委托人签订《网上交易成交确认书》。

市国土资源局关于国有建设用地使用权出让的调研报告篇五

本合同双方当事人：

第一章 总则。

第一条 根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、有关行政法规及土地供应政策规定，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。

第二条 出让土地的所有权属中华人民共和国，出让人根据法律的授权出让国有建设用地使用权，地下资源、埋藏物不属于国有建设用地使用权出让范围。

第三条 受让人对依法取得的国有建设用地，在出让期限内享有占有、使用、收益和依法处置的权利，有权利用该土地依法建造建筑物、构筑物及其附属设施。

第二章出让土地的交付与出让价款的缴纳。

第四条 本合同项下出让宗地编号为____________，宗地总面积大写_________平方米(小写____________平方米)，其中出让宗地面积为大写____________平方米(小写______平方米)。

本合同项下的出让宗地坐落于。

____________________________________________________________。

本合同项下出让宗地的平面界址为。

出让宗地的平面界址图见附件1。

本合同项下出让宗地的竖向界限以____________________ 为上界限，以____________________为下界限，高差为__________米。

出让宗地竖向界限见附件2。

出让宗地空间范围是以上述界址点构成的垂直面和上、下界限高程平面封闭形成的空间范围。

第五条 本合同项下出让宗地的用途为。

____________________________________________________________。

第六条 出让人同意在______年______月______日前将出让宗地交付给受让人，出让人同意在交付土地时该宗地应达到本条第______项规定的土地条件：

(一)场地平整达到。

周围基础设施达到。

(二)现状土地条件。

______________________________________________________。

第七条 本合同项下的国有建设用地使用权出让年期为______年，按本合同第六条约定的交付土地之日起算;原划拨(承租)国有建设用地使用权补办出让手续的，出让年期自合同签订之日起算。

第八条 本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为人民币大写________元(小写______元)，每平方米人民币大写____________元(小写______元)。

第九条 本合同项下宗地的定金为人民币大写____________元(小写______元)，定金抵作土地出让价款。

第一期人民币大写____________元(小写______元)，付款时间：______年______月______日之前。

第二期人民币大写____________元(小写______元)，付款时间：______年______月______日之前。

第______期人民币大写____________元(小写______元)，付款时间：______年______月______日之前。

第______期人民币大写____________元(小写______元)，付款时间：______ 年______月______日之前。

分期支付国有建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期国有建设用地使用权出让价款时，同意按照支付第一期土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率，向出让人支付利息。

第十一条 受让人应在按本合同约定付清本宗地全部出让价款后，持本合同和出让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权登记。

第三章土地开发建设与利用。

第十二条 受让人同意本合同项下宗地开发投资强度按本条第______项规定执行：

(一)本合同项下宗地用于工业项目建设，受让人同意本合同项下宗地的项目固定资产总投资不低于经批准或登记备案的金额人民币大写____________万元(小写______万元)，投资强度不低于每平方米人民币大写____________元(小写______元)。本合同项下宗地建设项目的固定资产总投资包括建筑物、构筑物及其附属设施、设备投资和出让价款等。

(二)本合同项下宗地用于非工业项目建设，受让人承诺本合同项下宗地的开发投资总额不低于人民币大写__________________万元(小写____________万元)。

第十三条 受让人在本合同项下宗地范围内新建建筑物、构筑物及其附属设施的，应符合市(县)政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件(见附件3)。其中：

第十四条 受让人同意本合同项下宗地建设配套按本第____项规定执行：

(二)本合同项下宗地用于住宅项目建设，根据规划建设管理部门确定的规划建设条 件，本合同受让宗地范围内住宅建设总套数不少于____套。其中，套型建筑面积90平方米以下住房套数不少于____套，住宅建筑套型要求为______________。本合同项下宗地范围内套型建筑面积90平方米以下住房面积占宗地开发建设总面积的比例不低于____%。本合同项下宗地范围内配套建设的经济适用住房、廉租住房等政府保障性住房，受让人同意建成后按本项下第____种方式履行：

1.移交给政府;。

2.由政府回购;。

3.按政府经济适用住房建设和销售管理的有关规定执行;。

4.____________________________;。

5.____________________________;。

第十五条 受让人同意在本合同项下宗地范围内同步修建下列工程配套项目，并在建成后无偿移交给政府：

(一) ____________________________;。

(二) ____________________________;。

(三) ____________________________;。

第十六条 受让人同意本合同项下宗地建设项目在______年______月______日之前开工，在______年______月______日之前竣工。

受让人不能按期开工，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意延建的，其项目竣工时间相应顺延，但延建期限不得超过一年。

第十七条 受让人在本合同项下宗地内进行建设时，有关用水、用气、污水及其他设施与宗地外主管线、用电变电站接口和引入工程，应按有关规定办理。

受让人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越受让宗地，但由此影响受让宗地使用功能的，政府或公用事业营建主体应当给予合理补偿。

第十八条 受让人应当按照本合同约定的土地用途、容积率利用土地，不得擅自改变。在出让期限内，需要改变本合同约定的土地用途的，双方同意按照本条 第______项规定办理：

(二)依法办理改变土地用途批准手续，签订国有建设用地使用权出让合同变更协议或者重新签订国有建设用地使用权出让合同，由受让人按照批准改变时新土地用途下建设用地使用权评估市场价格与原土地用途下建设用地使用权评估市场价格的差额补缴国有建设用地使用权出让价款，办理土地变更登记。

第十九条 本合同项下宗地在使用期限内，政府保留对本合同项下宗地的规划调整权，原规划如有修改，该宗地已有的建筑物不受影响，但在使用期限内该宗地建筑物、构筑物及其附属设施改建、翻建、重建，或者期限届满申请续期时，必须按届时有效的规划执行。

第二十一条 受让人按照本合同约定支付全部国有建设用地使用权出让价款，领取国有土地使用证后，有权将本合同项下的全部或部分国有建设用地使用权转让、出租、抵押。首次转让的，应当符合本条 第______项规定的条 件：

(一)按照本合同约定进行投资开发，完成开发投资总额的百分之二十五以上;。

(二)按照本合同约定进行投资开发，已形成工业用地或其他建设用地条 件。

第二十三条 国有建设用地使用权全部或部分转让后，本合同和土地登记文件中载明的权利、义务随之转移，国有建设用地使用权的使用年限为本合同约定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。

本合同项下的全部或部分国有建设用地使用权出租后，本合同和土地登记文件中载明的权利、义务仍由受让人承担。

第二十四条 国有建设用地使用权转让、抵押的，转让、抵押双方应持本合同和相应的转让、抵押合同及国有土地使用证，到国土资源管理部门申请办理土地变更登记。

第五章期限届满。

第二十五条 本合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用本合同项下宗地的，应当至迟于届满前一年向出让人提交续期申请书，除根据社会公共利益需要收回本合同项下宗的，出让人应当予以批准。

出让人同意续期的，土地使用者应当依法办理出让、租赁等有偿用地手续，重新签订出让、租赁等土地有偿使用合同，支付土地出让价款、租金等土地有偿使用费。

第二十六条 土地出让期限届满，土地使用者申请续期，因社会公共利益需要未获批准的，土地使用者应当交回国有土地使用证，并依照规定办理国有建设用地使用权注销登记，国有建设用地使用权由出让人无偿收回。出让人和土地使用者同意本合同项下宗地上的建筑物、构筑物及其附属设施，按本条 第______项约定履行：

(二)由出让人无偿收回地上建筑物、构筑物及其附属设施。

使用者应当保持地上建筑物，构筑物由出让人无偿收回，土地使用者应当保持地上建筑物、构筑物及其附属设施的正常使用功能，不得人为破坏。地上建筑物、构筑物及其附属设施失去正常使用功能的。让人可要求土地使用者移动或拆除地上建筑物、构筑物及其附属设施，恢复场地平整。

第六章不可抗力。

第二十八条 合同双方当事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部不能履行，可以免除责任，但应在条 件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。当事人迟延履行期间发生的不可抗力，不具有免责效力。

第二十九条 遇有不可抗力的一方，应在7日内将不可抗力情况以信函、电报、传真等书面形式通知另一方，并在不可抗力发生后15日内，向另一方提交本合同部分或全部不能履行或需要延期履行的报告及证明。

第七章违约责任。

第三十条 受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按照支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的______%。向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。

第三十一条 受让人因自身原因终止该项目投资建设，向出让人提出终止履行本合同并请求退还土地的，出让人报经原批准土地出让方案的人民政府批准后，分别按以下约定，退还除本合同约定的定金以外的全部或部分国有建设用地使用权出让价款(不计利息)，收回国有建设用地使用权，该宗地范围内已建的建筑物、构筑物及其附属设施可不予补偿，出让人还可要求受让人清除已建建筑物、构筑物及其附属设施，恢复场地平整;但出让人愿意继续利用该宗地范围内已建的建筑物、构筑物及其附属设施的，应给予受让人一定补偿：

(二)受让人在本合同约定的开工建设日期超过一年但未满二年，并在届满二年前不少于60日向出让人提出申请的，出让人应在扣除本合同约定的定金，并按照规定征收土地闲置费后，将剩余的已付国有建设用地使用权出让价款退还受让人。

第三十二条 受让人造成土地闲置，闲置满一年不满两年的，应依法缴纳土地闲置费;土地闲置满两年且未开工建设的，出让人有权无偿收回国有建设用地使用权。

第三十三条 受让人未能按照本合同约定日期或同意延建所另行约定日期开工建设的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额____‰的违约金，出让人有权要求受让人继续履约。

受让人未能按照本合同约定日期或同意延建所另行约定日期竣工的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额____‰的违约金。

第三十四条 项目固定资产总投资、投资强度和开发投资总额未达到本合同约定标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定投资总额和投资强度指标的比例，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金，并可要求受让人继续履约。

第三十五条 本合同项下宗地建筑容积率、建筑密度等任何一项指标低于本合同约定的最低标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定最低标准的比例，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金，并有权要求受让人继续履行本合同;建筑容积率、建筑密度等任何一项指标高于本合同约定最高标准的，出让人有权收回高于约定的最高标准的面积部分，有权按照实际差额部分占约定标准的比例，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金。

第三十六条 工业建设项目的绿地率、企业内部行政办公及生活服务设施用地所占比例、企业内部行政办公及生活服务设施建筑面积等任何一项指标超过本合同约定标准的，受让人应当向出让人支付相当于宗地出让价款____‰的违约金，并自行拆除相应的绿化和建筑设施。

第三十七条 受让人按本合同约定支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人必须按时本合同约定按时交付出让土地。由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按受让人已经支付的国有建设用地使用权出让价款的____‰向受让人给付违约金，土地使用年期自实际交付土地之日起算。出让人延期交付土地超过60日，经受让人催交后仍不能交付土地的，受让人有权解除合同，出让人应当双倍返还定金，并退还已经支付国有建设用地使用权出让价款的其余部分，受让人并可请求出让人赔偿损失。

第三十八条 出让人未能按期交付土地或交付的土地未能达到本合同约定的土地条件或单方改变土地使用条件的，受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务，并且赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。土地使用年期自达到约定的土地条件之日起算。

第八章适用法律及争议解决。

第三十九条 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决，适用中华人民共和国法律。

第四十条 因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，按本条第____项约定的方式解决：

(一)提交____________________仲裁委员会仲裁;。

(二)依法向人民法院起诉。

第九章附则。

第四十一条 本合同项下宗地出让方案业经____________人民政府批准，本合同自签订之日起生效。

第四十二条 本合同双方当事人均保证本合同中所填写的姓名、通讯地址、电话、传真、开户银行、代理人等内容的真实有效，一方的信息如有变更，应于变更之日起15日内以书面形式告知对方，否则由此引起的无法及时告知的责任由信息变更方承担。

第四十三条 本合同和附件共______页，以中文书写为准。

第四十四条 本合同的价款、金额、面积等项应当同时以大、小写表示，大小写数额应当一致，不一致的，以大写为准。

第四十五条 本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。

第四十六条 本合同一式______份，出让人，受让人各执______份，具有同等法律效力。

出让人(章)： 受让人(章)：

法定代表人(委托代理人) 法定代表人(委托代理人)：

(签字)： (签字)：

二〇 年 月 日。

市国土资源局关于国有建设用地使用权出让的调研报告篇六

第一条市人民政府土地行政主管部门负责全市建设用地管理工作，县级人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的建设用地管理工作。

第二条国家依法对集体土地实行征收，对国有土地实行有偿使用或划拨。除法律法规规定可以采取行政划拨方式提供土地使用权的建设项目外，其他用地一律实行有偿使用。

第三条建设项目需要使用农民集体土地的，由建设单位向县级人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，并报经县级人民政府审核同意后，按审批权限逐级上报审批，涉及农用地转用的，一并办理农用地转用审批手续。经批准的建设项目需要使用国有土地的，由建设单位持有关文件向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查。

第四条土地征收、农用地转用和具体建设项目用地的审批权限严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《贵州省土地管理条例》的规定执行，严禁越权和违法审批土地。

第五条建设项目占用土地，必须坚持节约和合理利用土地的原则，尽量不占或少占耕地，切实保护耕地。建设项目确需占用耕地、林地和草地的，建设单位必须按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和《中华人民共和国契税暂行条例》的规定，缴纳耕地占用税和契税。

第六条建设项目征收土地实行统一征地制度。统一征地工作除由省级以上土地行政主管部门负责的外，其余由市、县(特区、区)两级土地行政主管部门负责，相关的乡(镇、街道)协助。征地服务费，按省的有关规定收取。

第七条严格耕地占用补偿制度，确保耕地占补平衡，不能履行耕地占补平衡法定任务的单位和个人，依法缴纳耕地开垦费。其缴纳标准和收取权限按国家和省、市的规定执行。

第八条临时用地要依法办理临时用地审批手续。用地单位因临时使用土地或其他原因造成土地毁坏、破坏的，按照“谁破坏、谁复垦”的原则复垦。没有条件复垦的，用地单位须按国家和省的有关规定缴纳复垦费。

申请临时用地的单位自行复垦的，按国家和省的有关标准缴纳土地复垦保证金。待临时用地期满，用地单位对破坏的土地进行了复垦，经县级以上国土资源、农业部门验收合格并出具证明后，保证金予以退还;用地单位复垦的土地不符合要求的，保证金冲抵复垦费，由县级以上国土资源部门按管理权限组织土地复垦。

第九条农民集体所有的土地被依法征收后，农民集体土地所有权人与集体土地承包权人签订的土地承包合同自然解除。

第十条在依法实施征地工作中，拒绝、阻挠国家依法征地的，由公安机关依法进行处理;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

(一)在土地利用总体规划规定的城市(乡、镇、街道)建设用地范围内的项目用地手续报批程序。

1.县级人民政府土地行政主管部门按照土地利用年度计划编制建设项目用地呈报说明书，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案，经同级人民政府审核后，报市级土地行政主管部门审查。

2.市级土地行政主管部门对上报的农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案提出审查意见，报市人民政府审核后报省人民政府审批。

3.农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案经批准后由市级或县级土地行政主管部门组织实施。

4.县级以上土地行政主管部门对具体建设项目用地进行跟踪、监督和管理。

5.具体建设项目用地在报批时须提供经城乡建设(规划)部门批准的规划定点意见。

6.土地行政主管部门在上报用地资料时，应备齐下列材料：

(1)建设用地“一书三方案”;。

(2)《征(占)用土地权属情况汇总表》;。

(3)土地征前公告、补偿安置的听证材料;。

(5)涉及补充耕地的，出具《新增耕地合格证》复印件及附件;。

(6)有资质的单位出具的拟征(占)用土地的《勘测定界技术报告书》和勘测定界图;。

(7)建设用地审查意见。

7.政府提供材料：

(1)城市总体规划图、详细规划图或村庄、集镇规划图及其批准文件;。

(2)批次用地的《开发利用方案》(明确各地块用途，各类用途具体面积);。

(3)县级人民政府建设用地请示文件;。

(4)经有权机关批准的《社会保障方案》及当地人民政府落实社保资金的材料;。

(7)地级人民政府建设用地请示文件。

(二)在土地利用总体规划规定的城市(乡、镇、街道)建设用地范围外单独选址的项目用地手续报批程序。

1.建设项目可行性研究报告论证时或项目核准(备案)前项目业主向县级土地行政主管部门提出用地预审申请。

2.项目初步设计批准后(含可行性研究报告)或项目核准(备案)经批准后，建设单位持建设项目的有关批准文件，向县级土地行政主管部门提出用地申请。由县级土地行政主管部门提出意见，编制建设项目用地呈报说明书，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，经县级人民政府审查同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准。

3.建设用地经批准后，由县级土地行政主管部门按批准的农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案组织实施，并向建设单位颁发建设用地批准书。

4.建设项目在开工建设到竣工的各阶段，县级以上人民政府土地行政主管部门对建设项目用地进行跟踪、监督和管理，并参与竣工验收。

5.具体建设项目用地在报批时须提供经城乡建设(规划)部门批准的规划定点意见。

6.建设单位申报建设项目用地时须报送下列材料：

(1)《建设用地申请表》;。

(2)项目可行性研究报告批复、初步设计批复或核准(备案)文件;。

(3)建设项目用地预审意见;。

(4)建设项目总平面布置图;。

(5)《建设单位资质证明》;。

(6)《地质灾害危险性评估报告备案登记表》;。

(7)压覆矿产资源评估批复文件或《压覆矿产资源核查表》;。

(8)有资质单位出具的拟征(占)用土地的《勘测定界技术报告书》及勘测定界图;。

(9)环保、林业(占用林地)等有关部门的审查意见;。

(10)土地复垦方案批复文件(交通、水利、能源、开采矿产资源、烧制砖瓦项目)。

7.县级人民政府及县级国土资源部门提供的材料：

(1)建设用地呈报材料“一书四方案”;。

(2)《征(占)用土地权属情况汇总表》;。

(3)土地征前公告、补偿安置的听证材料;。

(6)建设用地审查意见。

8.政府提供材料：

(1)县级人民政府建设用地请示文件;。

(3)经有权机关批准的《社会保障方案》及当地人民政府落实社保资金的材料;。

(4)地级人民政府建设用地请示文件。

9.报国务院批准的建设项目用地报批资料按国土资源部《关于改进国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知》(国土资发〔2009〕8号)执行。

第十二条征收土地的有关补偿费用，按下列规定执行。

(一)征地补偿费用。

1.征地补偿费用按市人民政府《关于公布实施六盘水市征地统一年产值标准和区片综合地价成果的通知》(市府发〔2009〕32号)进行补偿(见附表1、附表2)，村集体提留部分按《贵州省土地管理条例》的有关规定办理。

2.依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，报经省人民政府批准，可以增加安置补助费。土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。

3.退耕还林地按耕地进行补偿。

(二)地上附着物补偿标准。

1.城市规划区内的国有土地上房屋拆迁，按《城市房屋拆迁管理条例》规定，由城市房屋拆迁管理部门负责，拆迁补偿标准按城市房屋拆迁管理的有关规定执行。

2.城市规划区外，因建设项目而进行的拆迁安置工作，由土地行政主管部门负责，拆迁房屋的面积按有关规定量算，补偿费用标准按本规定附表2执行。拆迁房屋的内外装饰材料按双方约定的标准给予补偿，没有约定或者约定不成的，由城市房屋拆迁管理部门委托有资质单位鉴定，按鉴定结果进行补偿;拆迁房屋内附属物拆移补助标准以相关部门执行的标准为依据据实给予补偿;拆迁圈舍补偿标准是以其高度确定，低于2米的，按同类别征地房屋拆迁标准的80%计算，高于2米的，按同类别征地房屋拆迁标准计算。

3.城市规划区内，征地搬迁、周转、临时过渡补助参照《贵州省城市房屋拆迁管理办法》执行;农村村民建房拆迁、周转、临时过渡补助按照其他有关规定执行。

4.零星树木、苗木、坟墓等地上附着物的补偿标准，按本规定附表3、附表4、附表5、附表6、附表7、附表8执行。

5.征收林地的林木补偿标准，按国家和省的有关规定进行补偿。

6.地上附着物的补偿费(青苗费除外)支付给土地承包经营权人或地上建筑物的产权人，没有约定补偿标准的地上附着物，由有关部门鉴定后据实给予补偿。

(三)地下管道、通信、电力等设施的拆迁补偿费用，由用地单位与被拆迁单位协商确定。

第十三条申请使用临时用地的，由土地使用者与县级人民政府土地行政主管部门签订合同，并支付临时使用土地补偿费，临时用地年补偿费为本规定土地年产值的1倍，临时使用土地期限一般不超过2年。涉及林地的，须由林业部门按有关规定提出审核意见。

以上土地年产值按照六盘水市征地统一年产值和区片综合地价标准(见附表1、附表2)执行。

第十四条大中型水利、交通、能源等重点建设项目征收土地的补偿标准，若国家和省有规定的，按规定执行;如无规定的，视其具体情况结合我市实际制定。

第十五条严禁未批先用土地，违者按非法占地论处，对有关领导及相关责任人员，严格按照《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号)处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。抢险、救灾等急需使用土地的，可先行使用后补办用地手续，但应当支付土地补偿费用。属永久性建设用地的，建设单位应当在灾情、险情结束后6个月内申请补办建设用地手续。

第十六条加强国有土地资产管理，依法全面组织实施国有土地有偿使用。国土资源管理部门在组织协议、招标、拍卖和挂牌出让国有土地使用权工作中，业务经费如公告费、土地估价费，以及制作国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让文件等费用，按有关规定办理。

用地经批准后，土地使用权人不按规定期限进行开发建设，造成土地闲置浪费的，将按照有关规定进行处理。

经批准以出让、转让等有偿使用方式取得土地使用权的，受让人必须按照《中华人民共和国契税暂行条例》、《贵州省契税实施办法》和有关规定缴纳税费。

第十七条依法征收集体土地后，且按有关规定对当事人补偿安置后，当事人拒不交出土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期交出土地;逾期不交出的，由土地行政主管部门申请人民法院强制执行。

第十八条原已经依法拟定征地补偿标准并上报有批准权限人民政府审批的建设项目，仍按原批准的征地补偿标准执行。

第十九条若国家和省出台新的征地拆迁补偿安置标准，本规定将作相应调整。

第二十条本规定由市国土资源局负责解释。

第二十一条本规定自公布之日起30日后在全市范围内实施，原相关规定同时废止。

文档为doc格式。

市国土资源局关于国有建设用地使用权出让的调研报告篇七

通讯地址：____________;。

邮政编码：____________;。

电话：____________ ;。

传真：____________;。

开户银行：____________;。

账号：____________。

受让人：____________?;。

通讯地址：____________ ;。

邮政编码：____________;。

电话：____________　;。

传真：____________;。

开户银行：____________;。

账号：____________。

第一章总则。

第一条根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、有关行政法规及土地供应政策规定，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。

第二条出让土地的所有权属中华人民共和国，出让人根据法律的授权出让国有建设用地使用权，地下资源、埋藏物不属于国有建设用地使用权出让范围。

第三条受让人对依法取得的国有建设用地，在出让期限内享有占有、使用、收益和依法处置的权利，有权利用该土地依法建造建筑物、构筑物及其附属设施。

第二章出让土地的交付与出让价款的缴纳。

第四条本合同项下出让宗地编号为，宗地总面积大写平方米(小写平方米)，其中出让宗地面积为大写平方米(小写平方米)。

本合同项下的出让宗地坐落于。

本合同项下出让宗地的平面界址为;出让宗地的平面界址图见附件1。

本合同项下出让宗地的竖向界限以为上界限，以为下界限，高差为米。出让宗地竖向界限见附件2。

出让宗地空间范围是以上述界址点所构成的垂直面和上、下界限高程平面封闭形成的空间范围。

第五条本合同项下出让宗地的用途为。

第六条出让人同意在年月日前将出让宗地交付给受让人，出让人同意在交付土地时该宗地应达到本条第项规定的土地条件：

(一)场地平整达到;周围基础设施达到;。

(二)现状土地条件。

第七条本合同项下的国有建设用地使用权出让年期为_____年，按本合同第六条约定的交付土地之日起算;原划拨(承租)国有建设用地使用权补办出让手续的，出让年期自合同签订之日起算。

第八条本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为人民币大写__________元(小写_______________元)，每平方米人民币大写_______________元(小写_______________元)。

第九条本合同项下宗地的定金为人民币大写_______________元(小写__________元)，定金抵作土地出让价款。

第一期人民币大写__________元(小写__________元)，付款时间：____________年_____月_____日之前。

第二期人民币大写__________元(小写__________元)，付款时间：____________年_____月_____日之前。

第期人民币大写__________元(小写__________元)，付款时间：____________年_____月_____日之前。

第期人民币大写__________元(小写__________元)，付款时间：____________年_____月_____日之前。

分期支付国有建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期国有建设用地使用权出让价款时，同意按照支付第一期土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率，向出让人支付利息。

第十一条受让人应在按本合同约定付清本宗地全部出让价款后，持本合同和出让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权登记。

第三章土地开发建设与利用。

第十二条受让人同意本合同项下宗地开发投资强度按本条第项规定执行：

(一)本合同项下宗地用于工业项目建设，受让人同意本合同项下宗地的项目固定资产总投资不低于经批准或登记备案的金额人民币大写__________元(小写__________元)，投资强度不低于每平方米人民币大写__________元(小写__________元)。本合同项下宗地建设项目的固定资产总投资包括建筑物、构筑物及其附属设施、设备投资和出让价款等。

(二)本合同项下宗地用于非工业项目建设，受让人承诺本合同项下宗地的开发投资总额不低于人民币大写__________元(小写_______________元)。

第十三条受让人在本合同项下宗地范围内新建建筑物、构筑物及其附属设施的，应符合市(县)政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件(见附件3)。其中：

主体建筑物性质;。

附属建筑物性质;。

建筑总面积__________平方米;。

建筑容积率不高于不低于__________;。

建筑限高;。

建筑密度不高于不低于__________;。

绿地率不高于不低于__________;。

其他土地利用要求。

第十四条受让人同意本合同项下宗地建设配套按本条第项规定执行：

(二)本合同项下宗地用于住宅项目建设，根据规划建设管理部门确定的规划建设条件，本合同受让宗地范围内住宅建设总套数不少于套。其中，套型建筑面积90平方米以下住房套数不少于__________套，住宅建设套型要求为__________。本合同项下宗地范围内套型建筑面积90平方米以下住房面积占宗地开发建设总面积的比例不低于__________%。本合同项下宗地范围内配套建设的经济适用住房、廉租住房等政府保障性住房，受让人同意建成后按本项下第__________种方式履行：

1.移交给政府;。

2.由政府回购;。

3.按政府经济适用住房建设和销售管理的有关规定执行;。

4.____________________;。

5.____________________。

第十五条受让人同意在本合同项下宗地范围内同步修建下列工程配套项目，并在建成后无偿移交给政府：

(一);。

(二);。

(三)。

第十六条受让人同意本合同项下宗地建设项目在年月日之前开工，在年月日之前竣工。

受让人不能按期开工，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意延建的，其项目竣工时间相应顺延，但延建期限不得超过一年。

第十七条受让人在本合同项下宗地内进行建设时，有关用水、用气、污水及其他设施与宗地外主管线、用电变电站接口和引入工程，应按有关规定办理。

受让人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越受让宗地，但由此影响受让宗地使用功能的，政府或公用事业营建主体应当给予合理补偿。

第十八条受让人应当按照本合同约定的土地用途、容积率利用土地，不得擅自改变。在出让期限内，需要改变本合同约定的土地用途的，双方同意按照本条第项规定办理：

(二)依法办理改变土地用途批准手续，签订国有建设用地使用权出让合同变更协议或者重新签订国有建设用地使用权出让合同，由受让人按照批准改变时新土地用途下建设用地使用权评估市场价格与原土地用途下建设用地使用权评估市场价格的差额补缴国有建设用地使用权出让价款，办理土地变更登记。

第十九条本合同项下宗地在使用期限内，政府保留对本合同项下宗地的规划调整权，原规划如有修改，该宗地已有的建筑物不受影响，但在使用期限内该宗地建筑物、构筑物及其附属设施改建、翻建、重建，或者期限届满申请续期时，必须按届时有效的规划执行。

第二十条　对受让人依法使用的国有建设用地使用权，在本合同约定的使用年限届满前，出让人不得收回;在特殊情况下，根据社会公共利益需要提前收回国有建设用地使用权的，出让人应当依照法定程序报批，并根据收回时地上建筑物、构筑物及其附属设施的价值和剩余年期国有建设用地使用权的评估市场价格及经评估认定的直接损失给予土地使用者补偿。

第二十一条受让人按照本合同约定支付全部国有建设用地使用权出让价款，领取国有土地使用证后，有权将本合同项下的全部或部分国有建设用地使用权转让、出租、抵押。首次转让的，应当符合本条第项规定的条件：

(一)按照本合同约定进行投资开发，完成开发投资总额的百分之二十五以上;。

(二)按照本合同约定进行投资开发，已形成工业用地或其他建设用地条件。

第二十三条国有建设用地使用权全部或部分转让后，本合同和土地登记文件中载明的权利、义务随之转移，国有建设用地使用权的使用年限为本合同约定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。

本合同项下的全部或部分国有建设用地使用权出租后，本合同和土地登记文件中载明的权利、义务仍由受让人承担。

第二十四条国有建设用地使用权转让、抵押的，转让、抵押双方应持本合同和相应的转让、抵押合同及国有土地使用证，到国土资源管理部门申请办理土地变更登记。

第五章期限届满。

第二十五条本合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用本合同项下宗地的，应当至迟于届满前一年向出让人提交续期申请书，除根据社会公共利益需要收回本合同项下宗地的，出让人应当予以批准。

出让人同意续期的，土地使用者应当依法办理出让、租赁等有偿用地手续，重新签订出让、租赁等土地有偿使用合同，支付土地出让价款、租金等土地有偿使用费。

第二十六条土地出让期限届满，土地使用者申请续期，因社会公共利益需要未获批准的，土地使用者应当交回国有土地使用证，并依照规定办理国有建设用地使用权注销登记，国有建设用地使用权由出让人无偿收回。出让人和土地使用者同意本合同项下宗地上的建筑物、构筑物及其附属设施，按本条第项约定履行：

(二)由出让人无偿收回地上建筑物、构筑物及其附属设施。

第二十七条土地出让期限届满，土地使用者没有申请续期的，土地使用者应当交回国有土地使用证，并依照规定办理国有建设用地使用权注销登记，国有建设用地使用权由出让人无偿收回。本合同项下宗地上的建筑物、构筑物及其附属设施，由出让人无偿收回，土地使用者应当保持地上建筑物、构筑物及其附属设施的正常使用功能，不得人为破坏。地上建筑物、构筑物及其附属设施失去正常使用功能的，出让人可要求土地使用者移动或拆除地上建筑物、构筑物及其附属设施，恢复场地平整。

第六章不可抗力。

第二十八条合同双方当事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部不能履行，可以免除责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。当事人迟延履行期间发生的不可抗力，不具有免责效力。

第二十九条遇有不可抗力的一方，应在7日内将不可抗力情况以信函、电报、传真等书面形式通知另一方，并在不可抗力发生后15日内，向另一方提交本合同部分或全部不能履行或需要延期履行的报告及证明。

第七章违约责任。

‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。

第三十一条　受让人因自身原因终止该项目投资建设，向出让人提出终止履行本合同并请求退还土地的，出让人报经原批准土地出让方案的人民政府批准后，分别按以下约定，退还除本合同约定的定金以外的全部或部分国有建设用地使用权出让价款(不计利息)，收回国有建设用地使用权，该宗地范围内已建的建筑物、构筑物及其附属设施可不予补偿，出让人还可要求受让人清除已建建筑物、构筑物及其附属设施，恢复场地平整;但出让人愿意继续利用该宗地范围内已建的建筑物、构筑物及其附属设施的，应给予受让人一定补偿：

(二)受让人在本合同约定的开工建设日期超过一年但未满二年，并在届满二年前不少于60日向出让人提出申请的，出让人应在扣除本合同约定的定金，并按照规定征收土地闲置费后，将剩余的已付国有建设用地使用权出让价款退还受让人。

第三十二条受让人造成土地闲置，闲置满一年不满两年的，应依法缴纳土地闲置费;土地闲置满两年且未开工建设的，出让人有权无偿收回国有建设用地使用权。

第三十三条　受让人未能按照本合同约定日期或同意延建所另行约定日期开工建设的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额 ‰的违约金，出让人有权要求受让人继续履约。

受让人未能按照本合同约定日期或同意延建所另行约定日期竣工的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额‰的违约金。

第三十四条　项目固定资产总投资、投资强度和开发投资总额未达到本合同约定标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定投资总额和投资强度指标的比例，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金，并可要求受让人继续履约。

第三十五条　本合同项下宗地建筑容积率、建筑密度等任何一项指标低于本合同约定的最低标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定最低标准的比例，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金，并有权要求受让人继续履行本合同;建筑容积率、建筑密度等任何一项指标高于本合同约定最高标准的，出让人有权收回高于约定的最高标准的面积部分，有权按照实际差额部分占约定标准的比例，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金。

第三十六条工业建设项目的绿地率、企业内部行政办公及生活服务设施用地所占比例、企业内部行政办公及生活服务设施建筑面积等任何一项指标超过本合同约定标准的，受让人应当向出让人支付相当于宗地出让价款‰的违约金，并自行拆除相应的绿化和建筑设施。

第三十七条受让人按本合同约定支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人必须按照本合同约定按时交付出让土地。由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按受让人已经支付的国有建设用地使用权出让价款的‰向受让人给付违约金，土地使用年期自实际交付土地之日起算。出让人延期交付土地超过60日，经受让人催交后仍不能交付土地的，受让人有权解除合同，出让 人应当双倍返还定金，并退还已经支付国有建设用地使用权出让价款的其余部分，受让人并可请求出让人赔偿损失。

第三十八条出让人未能按期交付土地或交付的土地未能达到本合同约定的土地条件或单方改变土地使用条件的，受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务，并且赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。土地使用年期自达到约定的土地条件之日起算。

第八章适用法律及争议解决。

第三十九条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决，适用中华人民共和国法律。

第四十条因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，按本条第_____项约定的方式解决：

(一)提交_______________仲裁委员会仲裁;。

(二)依法向人民法院起诉。

第九章附则。

第四十一条本合同项下宗地出让方案业经人民政府批准，本合同自双方签订之日起生效。

第四十二条本合同双方当事人均保证本合同中所填写的姓名、通讯地址、电话、传真、开户银行、代理人等内容的真实有效，一方的信息如有变更，应于变更之日起15日内以书面形式告知对方，否则由此引起的无法及时告知的责任由信息变更方承担。

第四十三条本合同和附件共页，以中文书写为准。

第四十四条本合同的价款、金额、面积等项应当同时以大、小写表示，大小写数额应当一致，不一致的，以大写为准。

第四十五条本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。

第四十六条本合同一式份，出让人、受让人各执份，具有同等法律效力。

出让人(章)：____________受让人(章)：____________。

(签字)：____________(签字)：____________。

市国土资源局关于国有建设用地使用权出让的调研报告篇八

地址：_________。

邮编：_________。

电话：_________。

法定代表人：_________身份证号码：_________。

委托代理人：_________身份证号码：_________。

受让方(以下简称乙方)：_________。

地址：_________。

邮编：_________。

电话：_________。

法定代表人：_________身份证号码：_________。

委托代理人：_________身份证号码：_________。

甲乙双方根据《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》的有关规定，本着平等、自愿、诚实、守信的原则，经友好协商，就集体建设用地使用权转让事宜，达成如下合同条文，以共同遵守。

第二条转让土地基本情况：

1、地块位置：_________。

4、地号：_________。

5、土地用途：_________。

6、土地面积：_________。

7、建筑面积：_________。

8、现状：_________。

9、抵押、查封情况：_________。

10、地块的具体位置详见附图，附图已经双方签字盖章确认。