潘同志在2009年述职述廉会议上的发言提纲

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

潘同志在2009年述职述廉会议上的发言提纲一

xx县人大会主任xx

（20xx年7月27日）

尊敬的xx省长和各位领导：

刚才听了xx省长对全省上半年工作的汇报，特别是“三农”工作的介绍，使我们生活在农村的代表感到很有信心，省政府在“三农”方面所做的工作和努力是卓有成效的。下面，结合xx县的实际情况，就下半年农业和农村工作谈点不成熟的意见和建议。

年初以来，我们认真贯彻落实全省经济工作会议和农村工作会议精神，紧紧围绕建设现代农业，促进农民增收，全面推进社会主义新农村建设。根食生产保持稳定增长态势。上半年全县gdp实现14亿元，同比增长！5.6%，财政收入实现 1. 72亿元，同比增长！3.3%。全县农业和农村经济步入了快发展、大发展、可持续发展的轨道。呈现出四种现象：

一是“烟囱”少了，企业多了。在工业化进程中，我们坚持“环境立县”战略，招商引资实现了由资源型向科技型、高附加值型、财政贡献率较高型转变。目前的xx工厂多了，但污染少了，耗能低了，效益高了。农产品加工业快速扩张。

特色产业发展迅猛。实现了总量、规模、效益三个同步增长。

二是圈舍少了。畜禽多了。畜枚业优先发展的战略产业地位进一步提升。规模化、标准化养殖、牧业小区建设力度加大。

三是劳力少了，收入多了。全力打造xx“龙岗系列劳务”品牌，加快劳动力转移步伐。上半年转移输出农村劳动力65万人，劳务收入近58亿元。预计全年可实现收入了8亿元。

四是上访少了，和谐多了。在新农村建设中，大力发展烤烟、绿优米、葡萄种植、畜枚养拉、劳务输出五大富民产业；实施了农民增收、泥草房改造、清洁文明提升、水泥路建设，农民医保五大民生工程。 当前农业农村工作面临的矛盾和问题主要有以下四个方面：

一是农业基拙保障能力弱与保证粮食安全需要不相适应。基拙设施年代 “老”，特别是水利基础设施与农业农村经济的发展需要极不适应，靠天吃饭现象没有得到根本解决；资金保障程度“低”，农民货款难、农村融资难矛盾突出；农业保险国家补贴“少”，农民参保积极性不高。

二是转移支付标准低与保障乡村基层组织运转需要不相适应。当前执行的转移支付标准是根据农村税费改革时期的物价水平确定的，由于物价上涨，人员工资增加等因素，转移支付资金已经不能满足乡村基层组织正常运转需要。

三是龙头企业规模小与农业产业化发展需要不相适应。现在，农产品加工业发展势头强劲，但仍存在着企业规模小、经济总量小、带动能力弱的问题，影响和制约了产业化发展进程。

四是农民素质低与发展现代农业需要不相适应。部分农民只讲权利不讲义务，只讲索取不讲奉献；村级干部存在“三少三多”问题（岁数大的多、年龄小的少，低学历多、高学历少，老干部多、新干部少）；输出人员缺少技能手。提高农民、教育农民、规范农民、改变农民迫在眉睫

做好今后农业农村工作的意见和建议

我认为做好下一步工作，应重，点破解“三个制约”，做到“一个加强”。“三个破解”是：

一要破解土地制约。正确处理好工业化、城镇化发展与保护好耕地的关系。建议省里加快土地修编，做到既能有效保护好耕地，又为工业化、城镇化发展提供保障。

二要破解资金制约。搭建农收业生产融资平台，建议省里考虑组建区域性专业担保公司，对优质根食核心产区建设、畜禽规模化饲养、农产品精深加工实行货款担保。也可以考虑把农民的土地、房崖、畜禽圈舍等生产资料转化为担保信用。采取企业、农户、合作组织联合担保的形式，扩大农村融资渠道。

三要破解政策制约。国家“一免三补”资金总量很大，现行政策要求必须直接补到农民手中。能否考虑从中拿出一部分或单独增加补贴份额，集中管理，用于解决农村旅础设施和公益事业建设，集中力量办大事。建议省里积极争取国家支持，采取国家财政为主、省级财政为辅的方式，重新核定转移支付标准，确保乡村基层组织正常运转 “一个加强”是：要加强农业安全体系建设。建议省里拿出专项资金，继续加大良种繁育体系、农产品质童标准检测体系、动物疫病防控体系建设，提高农产品抗御风险能力和市场竟争能力

我的发言完毕，谢谢大家。

潘同志在2009年述职述廉会议上的发言提纲二

尊敬的xxx老师：

首先请允许我代表全体师生，对你们一年来的辛勤劳动表示衷心的感谢！

一年来，你们肩负重任，远离亲人朋友，义无反顾来到我们这贫困的县城学校，从繁华的都市到简陋的县城，你们克服了生活不便和重重困难，把一颗颗火热的心扑在山区教育事业上，你们先进的教学理念和优秀的教育教学水平值得我们学习和借鉴，你们甘于奉献、乐于到山区支教的精神更值得我们学习和尊敬！感谢你们为教育教学发展做出的贡献。

回顾一年的光阴，那些点点滴滴，犹如电影般浮现脑海，令我心潮澎湃，百感交集。

忘不了和你们共事的日日夜夜，——当你们认真钻研教材，甚至备课到深夜的时候我们看到了敬业；当你们穿梭于各年级听课的时候，我们看到了学习；当你们在教研会上发表见解的时候，我们看到了坦诚；当你们上示范课的时候，我看到了水准。这样的365个日日夜夜，让我们城关小学的全体老师受益匪浅，在你们潜移默化的感染下，老师们的教育观念在不断更新，教学水平在不断提高，可以说你们支教老师功不可没！

让我们心存感激的不只是提高了教学理念与质量，更让人敬佩的是你们那高尚的品德。你们把这里的每一个孩子当成自己的孩子，课后，不辞辛苦走进农家，和家长亲切交谈，走进孩子内心世界，关注孩子成长环境，捐助各种学习用品，衣物和生活用品，无私的伸出援手，奉献爱心，真真切切把你们的爱播撒在每一个孩子的心坎里。你们的深情厚谊不但赢得上级领导的肯定和常识.更赢得家长和群众的尊重和爱戴。

我相信，历史会记住你们，xx会记住你们，这里的每一个孩子会记住你们。“天下没有不散的宴席”，既然挡不住你们离别的脚步，就让这难忘的365个日子，成为你我永恒的记忆！让江河般的情感永远澎湃在你我心田，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，我真心希望并完全相信两位老师回到自己的工作岗位后仍然会一如既往地关心和支持城关小学的教育事业，希望你们记得xx小学是你们第二个故乡，希望你们永远记得，这片土地上，有想念你们的最忠实的朋友。

此刻千言万语只化成两个字——珍重！期待你们常回家看看，小学的大门永远为你敞开！随时欢迎你们的到来！

谢谢！

潘同志在2009年述职述廉会议上的发言提纲三

党员大会会议记录

时间：2014.7.15地点：xx村党员活动室

主持人：xxx记录人：xxx

出席人：党员等62位

列席人：镇工作人员

会议内容：

主持人：今天召开党员大会主要是讨论对xxx、xxx两位党员违反计生处分。下面由支委xxx宣读中共xx村支部委员会关于xxx、xxx两位违反计生党纪处分的报告

xxx：xxx，男，汉族，xxxx年xx月xx日出生，xx村人，高中文化，xxxx年xx月xx日加入中国共产党。xxx与xxx（xxxx年xx月xx日出生）于xxxx年xx月xx日办理结婚登记手续，xxxx年xx月xx日生育第一胎男，xxxx年xx月xx日政策外生育第二胎女。属于多生育一个子女，违反了人口与计划生育有关法律法规，造成多生育一个子女的事实。

xxx，男，汉族，xxxx年xx月xx日出生，xx村人，大学专科文化，xxxx年xx月xx日加入中国共产党，xx党支部党员。xxx与xxx（xxxx年xx月xx日出生）于xxxx年xx月xx日办理结婚登记手续，xxxx年xx月xx日生育第一胎男，xxxx年xx月xx日政策外生育第二胎男。属于多生育一个子女，违反了人口与计划生育有关法律法规，造成多生育一个子女的事实。

xxx、xxx两人身为党员，违反计生政策，其行为在社会上造成恶劣影响，妨碍了社会管理秩序。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百六十六条和中共xx市纪律检查委员会《关于印发〈关于违反计划生育政策党员党纪处分的暂行规定〉的通知》等有关规定。经镇党委会研究，并报xxx纪委批复，决定给予xxx、xxx开除党籍处分。

被处理人姓名及自我检查：我叫xxx，上面所说情况属实，身为党员违反计生政策，造成不良影响，本人愿意接受党纪处分。

我叫xxx，上面所说情况属实，身为党员违反计生政策，造成不良影响，本人愿意接受党纪处分。

党员意见摘要：主持人：现在请参会党员发表意见xxx：xxx、xxx两人违反计生事实清楚，建议按照文件规定，给予开除党籍处分。

xxx：xxx、xxx两位身为党员，没有起模范作用，自己违反计生政策，应给予开除党籍处分。

xxx：xxx、xxx两人作为党员没有以身作则，违反计生，在社会上造成恶劣影响，建议开除党籍处分。

主持人：现在不一一表决，如建议xxx、xxx开除党籍处分的，请举手。

经表决：参会党员一致建议xxx、xxx开除党籍处分。

支部正式党员人，出席正式党员人，同意给予xxx处分人，不同意人，弃权人。同意给予xxx处分人，不同意人，弃权人。

支部决议：根据上级文件规定，经党员举手表决，一致同意给予xxx、xxx开除党籍处分。

潘同志在2009年述职述廉会议上的发言提纲四

同志们：

大家上午好。今天，我们一行三人来到xxx，只有一个任务，那就是宣读对xxx的处分决定意见。刚才，市纪委案件审理室主任xxx同志宣读了处分文件。下面，按照市纪委常委会意见，我再强调三点意见。

第一，要深刻认识和领会处分决定宣布工作的重大意义党的十九届四中全会决定，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，把“严的主基调长期坚持下去，推进全面从严治党向纵深发展。处分决定的宣布和执行是全面从严治党特别是纪律建设工作的重要组成部分，是强化以案明纪、以案示警作用的重要载体，是贯彻落实党章及党内法规制度的必然要求，是加强和规范党内政治生活的有效途径，也是压紧压实党组主体责任的重要抓手，作用突出、意义重大。同时，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调：一体推进不敢腐、不能痛、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。这一重要论述是习近平总书记从历史和现实、理论和实践的结合上得出的科学结论，揭示了标本兼治的基本理念、思路和方法。处分决定的宣布和执行是“三不”机制建设工作的重要内容，是在推进“不敢腐”“不能腐”的同时，积极吸收“不想腐”的有效做法，充分发挥“不想腐”的功能作用，实现惩治同向、同步、同进。通过集中宣布对xx的处分决定，以案为鉴，将“一张纸”变成一堂生动的正风肃纪、警钟长鸣的教育课，正是全面落实党的十九大和中央纪委十九届四次全会精神，深入推进全面从严治党的具体举措。大家务必要正确看待纪律处分宣读工作，这是正常的工作程序，决不是给单位、个人“找岔添堵”。

第二，要深刻汲取xxx案件惨痛教训对xx的严肃查处彰显了市委、市纪委监委坚持全面从严治党的坚定态度和坚强决心，持续释放执纪执法越往后越严的鲜明信号。xx案件也充分说明，党内监督没有禁区、没有例外，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。我们在查办xx件的过程中深刻发现，随着地位的提升、权力的增大，xx没有加强党性修养，背弃初心、党性缺失，心为物役、玩物丧志，贪欲膨胀、玩火自焚;在一片追捧和叫好声中感觉良好，在“温水煮青蛙”的围猎中浑然不觉，在追求所谓“个人雅好”方面乐此不疲;面对岗位进退留转的不如意时，xx更加把党纪国法丢在脑后，放纵自己的嗜好，直至发展为严重违纪违法。这警醒我们，党员干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，党员干部要注重党性锻炼，提升党性修养，坚定共产主义理想信念。希望大家要以xxx严重违纪违法案为警示，认真汲取理想信念缺失的深刻教训，自觉扎紧拒腐防变的思想防线;

认真汲取权力观念异化的深刻教训，自觉审慎对待权力、正确使用权力;

认真汲取纪律底线失守的深刻教训，自觉做党章党规党纪的遵守者、捍卫者和执行者;

认真汲取xx个人爱好失度的深刻教训，自觉追求健康的工作方式和生活方式，时刻绷紧廉洁从政、廉洁自律这根弦，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。

第三，要进一步提升管党治党水平和成效xx党组要提高政治站位，切实把思想认识统一到市委、市纪委监委的决定上来，以xx严重违纪违法案件为镜鉴，扎实开展以案促改工作，从中汲取深刻教训，一体化推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，推进全面从严治党向纵深发展。一是要严守纪律规矩。政治纪律是我们党最根本的纪律，遵守政治纪律核心要义是要做到“两个维护”。“两个维护”是具体的，要见事见人。越是情况紧急、越是危急关头，越要增强纪律意识，越要把纪律和规矩挺在前面，严明纪律规范，坚决做到令行禁止。二要压实“两个责任”。干部出问题，组织有责任。xx党组要切实履行全面从严治党主体责任，通过主体责任考核，推动全面从严治党向基层延伸;

纪委以及派驻纪检监察组负有监督责任，要加强监督执纪问责，履行党章赋予的职责。要逐级厘清“两个责任”主体，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。特别是党组“一把手”及班子成员要以身作则，以上率下，从严要求自己，加强廉洁自律，争做政治过硬、业务精通、求真务实、清正廉洁、身体力行的典范。三要加强制度约束。xx党组要针对本案暴露出的问题，深入查找制度中存在的问题和漏洞，既要抓制度的制定、完善，更要抓制度的落实执行，充分发挥制度的刚性约束作用，真正将全面从严治党的各项要求落细落实。四要开展以案促改。要深刻剖析xx案暴露出的问题，查找案发原因，堵塞制度漏洞;

要用好这一典型案例，扎实开展警示教育活动，以身边事教育身边人;

要开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评这一武器，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，形成“查处一案、震慑一片、治理一方”的综合效果。

同志们，希望今天宣读处分决定只是xx党组加强自身建设的起点，以案为鉴汲取教训，举一反三警钟长鸣，持续营造良好的政治生态。

我就讲这么多，谢谢大家!

潘同志在2009年述职述廉会议上的发言提纲五

同志们：

今天召开的全县保密工作暨保密知识培训会议，主要任务是进一步动员全县各级领导干部，统一思想，提高认识，以更大的力度、更严的要求，切实做好全县保密工作。会议结束后，市保密局还将开展一次集中式的培训。这对进一步加强全县保密工作、推动经济社会跨越式发展有着非常重要的意义。

一、居安思危，防患于未然，增强保密责任意识。保密工作是党和政府至上而下的一条生命线、中枢线和指挥线，关系着党的事业发展，要牢固树立“保密就是保政治、保大局、保稳定、保发展”的思想。当前，保密工作面临的新形势异常复杂。随着国际形势的风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧，社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。保密工作和全党的其他工作一样，既面临着良好的发展机遇，又面临着严峻的挑战。近年来，各种敌对势力千方百计窃取国家秘密，而且窃取的主体增多、隐蔽性增强，窃密领域不断扩大，窃密方式呈现多样化，窃密现代化水平不断升级，使得保密防范的难度越来越大。全县各部门尤其是保密要害部门、部位和保密工作人员，要充分认识在新形势下做好保密工作的极端重要性和复杂性，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感。

随着信息化网络化的迅速发展在积极推进信息公开、资源共享的同时，如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转，对保密工作来说既是新的领域，也是新的挑战。

二、把握重点、抓住关键，切实保障国家秘密安全。

形势是不断发展的，情况也在不断变化，保密工作要根据形势、任务的变化，与时俱进，把握工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露，要突出做好三个方面的工作：

一是以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。保密工作的有序开展，要靠制度作为保证。因此，各部门要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对硬盘、光盘、u盘等各类移动存储介质的使用、保管和销毁管理。

二是以抓实，确保全县保密工作不出问题。各部门的保密工作做的好不好，能不能不出问题，重点要在三个方面下功夫：一是突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项保密工作制度，严格制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。二是突出抓好关键环节的管理。坚持关口，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门要介入。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。三是突出抓好计算机网络的安全管理。

三、加强领导，强化责任，为保密工作提供组织保证。

保密工作事关全局，责任重大，全县领导干部务必高度重视，从全局和战略的高度，把加强对保密工作的领导作为一项重要职责，进一步提高做好保密工作的自觉性和主动性，认真贯彻落实保密工作领导责任制和责任追究制，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持部门领导对本单位的保密工作负总责，并将保密工作列入重要议事日程，做到保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处。各保密要害部门部位要加大对保密人员的教育培训力度，2

努力把保密干部培养成学习型干部，帮助他们准确把握新形势下保密工作的特点和规律，着力提高他们的协调服务、依法行政及应急处置等能力，使其与目前承担的工作任务相适应，与全县经济社会建设相适应。同时，全县各部门要通力协作，该带头的带头、该配合的配合、该支持的支持，全面落实保密工作的宣传教育、督促检查、经费保障、制度建设等各项保障性措施，努力形成环环相扣、层层落实的良好局面。保密委员会要加大对泄密事件的查处力度，不断增强发现问题的能力，对发现的案件及时开展调查，查清泄密原因和责任人，切断泄密渠道，采取补救措施，把损失降到最低程度；对重大泄密事件，视情节轻重，该批评的要严厉批评，该处分的要坚决处分，绝不姑息；对领导失职渎职、管理不善发生重大泄密的，严肃追究相关领导人责任；对发生重大违法泄密事件的，要依法追究刑事责任，以维护-法规制度的严肃性，保证制度机制有效运行。

同志们，做好保密工作责任重大，任务繁重，保密工作面临的任务十分艰巨，保密战线肩负的责任十分重大。我们一定要深入贯彻落实区市保密工作有关精神，进一步理清思路，强化措施，狠抓落实，充分发挥保密工作“保安全、促发展”的作用，努力开创我县保密工作新局面，确保国家秘密绝对安全，确保国家利益不受损害，为实现××科学发展、跨越式发展和长治久安做出新的贡献。

进一步提高认识，不断提高保密，切实改进和加强全县的保密工作，确保中家秘密安全，为全县以经济和社会事业平稳较快发展做出应有的贡献。

近年来，在区市党委、政府的正确领导下，我县深入开展保密工作宣传教育，严格秘密载体管理，全面推进依法治密，保证了党和国家重要秘密的安全，为全县经济社会发展做出了积极贡献。在此，我

代表、县政府向支持我县保密工作的相关部门表示衷心的感谢，向工作在全县保密战线上的同志们表示诚挚的慰问！

下面，我就做好今后一个时期的保密工作讲三点意见：

一、认清形势，强化意识，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感

当前，保密工作面临的新形势异常复杂。随着国际形势的风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧，社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。保密工作和全党的其他工作一样，既面临着良好的发展机遇，又面临着严峻的挑战。近年来，各种敌对势力千方百计窃取国家秘密，而且窃取的主体增多、隐蔽性增强，窃密领域不断扩大，窃密方式呈现多样化，窃密现代化水平不断升级，使得保密防范的难度越来越大。西藏作为边疆民族地区，历来就是达-赖集团和境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区，处于窃密和反窃密的前沿。2015年以来，我区泄密事件频频发生率，部分领导干部因过失泄密受到了免职降级处分，一些工作人员因泄密被开除公职，泄密事件教训深刻，发人深省。去年我县xx乡也发生了一起泄密事件，虽然未造成严重后果，但影响很坏。这必须使我们即刻觉醒、引起重视，坚决杜绝“现代科技发达，设备先进，网络运用广泛，无密可保、有密难保”的错误思想认识。如果我们没有忧患意识、安全意识、防范意识和保密意识，那就是我们最大的失密。全县各部门尤其是保密要害部门、部位和保密工作人员，要充分认识在新形势下做好保密工作的极端重要性和复杂性，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感。

二、全力以赴，开拓创新，有力推动保密各项工作扎实开展

形势是不断发展的，情况是不断变化的。保密工作要与区市党委

的统一安排部署相结合，把握工作重点，抓好关键环节；保密工作还得根据形势、任务的变化，与时俱进。全县上下要坚持以科学发展观为统领，准确定位保密工作，科学谋划保密工作，大力推进保密工作，确保保密各项工作扎实开展。重点抓好以下两个方面：

一要全力促使保密工作趋于常态化。始终将保密工作纳为一项主要任务，摆上了重要议事日程。保密委员会也对今年保密工作进行了周密部署。今后，我们要在保密工作中做到四个“常态化”，即：工作认识常态化。要始终认识到保密工作是全县工作的重要组成部分，是社会、经济、科学安全的重要保障，是一项长期不变的重要任务；安排部署常态化。要坚持将业务工作与保密工作同部署、同安排、同落实，做到年初有计划、半年有小结、年终有总结，努力把保密工作开展得更有成效；制度执行常态化。新《保密法》颁布实施标志着保密工作走上法制化、规范化轨道。要在深入学习、认真领会新《保密法》的基础上，加强全县保密制度科学化、合理化建设，并坚持严格执行；督促检查常态化。要在对保密工作中存在的老问题开展经常性督促检查的同时，科学分析保密工作面临的新形势，针对可能出现的隐患及时开展预防性检查。

二要大胆创新保密工作方式方法。纵观人类社会发展的历史，善于创新，就会充满活力、快速发展；思想僵化，必将止步不前、难以发展。因此，做好新时期保密工作，一定要打破传统观念，“搞活”思想，在全县范围内推行四个“创新”，即：创新保密宣传形式、创新保密专题调研工作、创新保密工作目标管理考评办法、创新保密工作服务方式。但是，创新必须依靠科学的方法，结合实际，逐渐推广。随着经济社会的快速发展，保密工作遇到了许多新情况、新问题，有些问题确实一时难以得到解决，我们只能在探索中学习，在实践中提高。

全县保密工作负责同志以及工作人员要主动认真学习有关文件精神及相关知识，在不违反法律、不违背规章制度的前提下，更新观念，推陈出新，提高观察和处理保密工作中遇到的各种新问题的能力，鼓足干劲，大胆探索和实践，促使保密工作取得质的飞跃，推进全县保密工作取得新成绩，使保密工作能够更好地服务于××经济社会建设。

三、加强领导，严肃纪律，全力确保保密工作不出任何问题

保密工作事关全局，责任重大。全县领导干部要进一步提高做好保密工作的自觉性和主动性，坚持认真学习贯彻执行党和国家保密工作方针、政策和法律、法规，并处处带头严守保密制度，把保密工作各项要求落到实处。各保密要害部门部位与保密委员会签订保密责任书后，要认真贯彻落实保密工作领导责任制和责任追究制，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持部门领导对本单位的保密工作负总责，切实加强对保密工作的领导，明确保密工作职责，不断改进保密工作的措施。全县各部门要通力协作，该带头的带头、该配合的配合、该支持的支持，全面落实保密工作的宣传教育、督促检查、经费保障、制度建设等各项保障性措施，努力形成环环相扣、层层落实的良好局面。保密委员会要加大对泄密事件的查处力度，不断增强发现问题的能力，掌握主动权，对发现的案件要及时开展调查，查清泄密原因和责任人，切断泄密渠道，采取补救措施，把损失降到最低程度；对重大泄密事件，视情节轻重，该批评的要严厉批评，该处分的要坚决处分，绝不姑息；对领导失职渎职、管理不善发生重大泄密的，严肃追究相关领导人责任；对发生重大违法泄密事件的，要依法追究刑事责任，以维护-法规制度的严肃性，保证制度机制有效运行。今后，县纪委、组织部要把履行保密工作责任制情况纳入领导干部政绩考核内容，将保密工作作为提拔选任干部的一项重要依据。

同志们，保密工作面临的任务十分艰巨，保密战线肩负的责任十分重大。我们一定要深入贯彻落实区市保密工作有关精神，进一步理清思路，强化措施，狠抓落实，充分发挥保密工作“保安全、促发展”的作用，努力开创我县保密工作新局面，确保国家秘密绝对安全，确保国家利益不受损害，为实现××科学发展、跨越式发展和长治久安做出新的贡献。

潘同志在2009年述职述廉会议上的发言提纲六

同志们：

这次全县保密工作会议暨培训班是经县保密委员会研究决定召开的，会议的主要任务是全面贯彻落实市保密工作会议精神，进一步动员全县各级领导干部，统一思想，提高认识，以更大的力度、更严的要求，切实做好全县保密工作。下面，我就搞好这次学习培训和抓好全县保密工作讲三点意见。

这次新修订的《保密法》，呈现出了保密与信息公开并重、缩小国家秘密范围和明确违规责任三大亮点，为保密宣传教育工作注入了新的内容，对新时期保密宣传教育工作提出了更高的要求，操作性、指导性更强。因此，各级领导干部要以这次学习培训活动为契机，充分发挥自身职能，切实加强新《保密法》的学习宣传，为全县保密工作的扎实开展奠定良好的基础。一是要加大新《保密法》的宣传力度。保密部门要结合宣传部、广电局等部门，通过举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片、创办保密知识园地等形式，开展形式多样的群众性的《保密法》学习宣传活动，不断增强全民保密意识。二是要加强领导干部和涉密人员的学习教育。各级各部门要将保密法律知识纳入党委、党组理论中心组学习内容中去，从领导干部抓起，带头一步学、深入一层学。党校要充分发挥自身优势，把保密学习纳入到教学中去，做到内容有计划，课时有安排，通过采取举办培训班、讲座、研讨会等形式，增强各级干部和涉密人员的保密观念。三是加强青少年的保密知识教育。要坚持保密教育从娃娃抓起的原则，文教体局要把保密法规知识纳入到学校法制教育内容中去，做到保密教育与爱国主义教育以及其他教育有机结合。

保密工作要根据形势、任务的变化，突出工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露。当前要突出抓好三个方面的工作：

一是以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。“没有规矩不成方圆”，保密工作的有序高效运转，要靠制度作为保证。因此，各级各部门要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对软盘、硬盘、光盘、u盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部保密工作责任制。县委组织部要把此项工作列入今年领导干部实绩考核当中，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是以抓实关键为根本，确保全县保密工作不出问题。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点，保密工作能否做好，能否确保不出问题，主要看这些部门的工作做的好不好，能不能不出问题。因此，做好保密工作，必须抓好关键，重点在三个方面下功夫：一要突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项保密工作制度，严格按制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。二是突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门提前介入，参与制定工作预案，加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。三是突出抓好计算机网络的安全管理。随着信息化网络化的迅速发展，网络泄密问题已成为保密工作的重中之重。对确定的涉密计算机，各单位一定要指定专人，严格保密措施，确保不发生泄密事件。

三是以督促检查为抓手，力促各项任务落到实处。今年是“五五”保密普法的最后一年，省市将对全县的“五五”保密普法工作进行检查验收，因此，各级领导干部要切实负起责任，针对本单位、本部门保密工作的薄弱环节，开展一次全面自查自纠活动，认真查找本单位保密工作中存在的问题和漏洞，及时采取措施，消除泄密隐患。县保密局要组织开展一次“回头看”活动，对存在泄密隐患的部门和党政机关重点单位、重点部位，重点进行抽查，对那些工作不认真、不负责任，存在泄密隐患的，要予以全县通报;问题严重，造成泄密事件的，要严肃追究当事人和主要领导的责任。

高度重视，加强领导，是做好保密工作的重要条件。各级领导干部务必高度重视，从全局和战略的高度，把加强对保密工作的领导作为一项重要职责，作为关系党和国家安全利益的大事来抓。

一要强化组织领导。各单位要把保密工作列入重要议事日程。把保密工作放到工作大局中去谋划、去部署、去落实，做到保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处。

二要强化工作落实。各单位要认真执行党政主要领导负总责，分管领导具体负责的责任制，成立相应组织机构，指派专人负责。同时要把保密工作责任制落实情况纳入各级领导干部考核、党组织民主生活会的一项重要内容，确保各项保密措施落到实处。

三要强化队伍建设。各级各部门要切实加强保密机构队伍建设，加大对保密人员的教育培训，使保密工作机构、队伍建设与目前承担的工作任务相适应，与我县经济社会建设相适应。同时围绕建设学习型机关，切实抓好保密从业人员理论知识和业务知识的学习，努力把保密干部培养成学习型干部，帮助他们准确把握新形势下保密工作的特点和规律，着力提高他们的协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。

同志们，做好保密工作责任重大，任务繁重。我们要以这次学习培训为契机，进一步提高认识，不断提高保密技术防范能力，切实改进和加强全县的保密工作，确保国家秘密安全，为全县经济和社会事业平稳较快发展做出应有的贡献。

潘同志在2009年述职述廉会议上的发言提纲七

同志们：

今天，我们在这里召开全区保密工作会议。刚才，xx-x传达了省市保密工作会议精神，xx-x就如何做好2015年保密工作提了一些意见，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就如何抓好全区保密工作强调几点意见：

保密工作历来是党和国家的生命线，事关国家的安全和利益，事关改革、发展、稳定大局，事关一个地区经济和社会各项事业发展大局。近年来，我们克服基础薄弱、人手紧张、条件简陋等各种困难，在保密队伍、机构、制度建设等方面做了大量工作，全区保密工作已经进入正常轨道，规范化、制度化建设取得了较好效果，但也还存在一些不尽如人意的地方。例如，有些单位保密管理制度和措施不够实，重点涉密人员和涉密文件管理不够严谨，涉密计算机和网络防护薄弱。更为严重的是有些单位涉密人员的保密观念不强、保密意识淡薄，对保密工作的认识存在误区，认为无密可保，保密工作可有可无;有些单位的领导对保密工作不够重视，保密工作陷于“靠事故牵引，靠领导推动，靠突击落实”的被动局面，往往要等到发生重大问题、有了切肤之痛才想起要亡羊补牢。这些问题得不到及时有效的纠正和解决，后果将不堪设想。各单位要清醒地认识到，头脑中没有保密意识，就是最大的失密，如果思想上没有“防火墙”，失泄密问题就会防不胜防。为此，大家要切实担负起责任，不断增强保密意识，充分认识做好保密工作的极端重要性，时刻绷紧保密这根“弦”，强化“五个”使命意识，责任意识、法律意识、防范意识、管理意识，加强检查考评监管，为我老秘网区经济社会发展提供坚强有力的保障和服务。

各单位要始终坚持防范为主的原则，从完善制度和强化管理入手，有效消除泄密隐患和堵塞泄密漏洞，不断增强应对泄密的防范能力。一要突出抓好保密制度建设。保密工作的有序高效运转，要靠制度作为保证。因此，各级各部门要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、经常化、规范化;要形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局;要把保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处。二要突出抓好重要部位管理。重点涉密部门、要害岗位是各方关注的焦点，保密工作能否做好，能否不出问题，主要看这些重要部位工作做得好不好。各单位要加强重要涉密部位的管理，加大保密工作投入，完善保密基础设施，提升保密装备水平。各单位要舍得经费投入，决不能有侥幸心理，省了小钱，误了大事。记住“宁可花钱买安全，不可省钱买教训”。三要突出抓好督促检查落实。保密工作重在落实，督促检查是确保落实的重要手段。在各单位加强自查自纠的基础上，区要加强督促检查力度，坚持集中检查和日常检查相结合、综合检查与专项检查相结合、传统检查方式与现代科技监管手段相结合，从而提高督促检查的质量和效率。针对督促检查中发现的问题，及时通报检查情况，要求责任单位限期改正，对问题严重，整改不到位的单位和个人，要严肃追究相应责任。

做好保密工作，最重要是做好人的工作，尤其是做好涉密人员的工作。涉密人员要切实提高自身业务素质，真正做到懂保密、会保密、善保密，确保可靠、可信、可用。一是加强保密教育。各部门对保密人员开展经常性的保密教育，深刻认识保密工作的重要性，清醒认识保密工作面临的严峻形势，把有关人员的保密责任讲清，把泄密的危害性和后果讲足，从而不断提高涉密人员的保密观念。二是严格遵规守纪。各单位要加强保密人员的管理，严格审查考核，签订保密协议，督促他们自觉遵守各项保密工作制度，严格按照规章办事，熟知和掌握各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程，熟悉掌握并认真执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。三是培养良好习惯。保密工作人员在实际工作中要养成良好的工作习惯。要明确区分工作用和个人用的u盘和计算机等设备，做到“上网不涉密、涉密不上网”。在工作中接触的涉密信息，不该说的绝对不说，不该问的`绝对不问，不该看的绝对不看，经手的涉密文件要及时清理，该归档的及时归档，不能私自留存。

同志们，保密工作是一项重要工作，它不是大局但事关大局，不是中心但能影响中心，不是领导工作但能影响领导工作的正常运行。保密工作与我们每个领导干部、机关工作人员息息相关，更是我们在座每名同志的职责和义务。希望大家真正在思想上有所触动、工作中有所作为，认真遵守保密守则，履行保密职责，自觉主动地做好保密工作，扎实推进全区保密工作、为服务全区经济社会发展做出贡献。

潘同志在2009年述职述廉会议上的发言提纲八

刚才，周宇秘书长就20xx年的保密工作作了要求，希望大家结合工作实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全年的保密工作讲几点意见。

准确把握面临的形势，时刻保持清醒的头脑，不断增强危机意识，主动适应发展的需要，是做好保密工作的重要前提。当前，*形势复杂多变，*多极化、经济全球化的加速推进，导致影响世界和平与发展的不稳定、不确定、不安全因素日益增多，从外部看，随着我国综合国力显著增强、*地位和影响力不断上升，敌对势力和境外情报机构对我信息*和情报战略明显升级，渗透、策反、窃密活动变本加厉。从内部看，随着我国社会主义市场经济深入发展、对外开放进一步扩大、社会信息化程度不断提高，保密工作的对象、领域、内容、手段、环境等都在发生着深刻变化。人们思想价值观的转变和对经济利益的追求，导致少数人国家安全观念淡化，保密意识淡薄，另一方面网络信息技术的广泛应用，大量涉密信息的存储、处理、传输直接依托于庞大而具有脆弱*的计算机信息系统，国家秘密安全风险日益增大。特别是20xx年美国的维基揭秘事件引发全球局势动荡到去年三菱重工计算机系统遭黑客入侵，潜艇、导*和核电站信息被窃取，都凸显了高技术条件下信息安全的脆弱*，对保密工作是空前挑战。就我市近几年开展的保密专项检查来看，保密工作形势不容乐观。因此，我们一定要引以为戒，从讲*的高度，从维护国家安全和利益的高度，从促进和保障全市经济发展及社会*稳定的高度，深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要*和紧迫*，始终牢记保密就是保国家安全和利益，保密就是保*和建设的胜利，保密就是保家庭幸福和个人前途的思想观念，牢固树立重敌情、讲忧患的*意识，保核心、保重点的大局意识和抓基础、抓落实的责任意识，准确把握保密工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步提高做好保密工作的责任感和紧迫感。

坚持依法行政、依法治密，是实现保密管理规范化、法制化的基础。各级保密部门要坚持依法行政，切实履行保密法律、法规赋予的神圣职责，恪尽职守，积极主动地开展保密行政管理工作。

(一)建章立制，全面夯实保密工作依法行政基础。

工欲善其事，必先利其器。加强保密法制建设是保密工作依法行政的重要依据。今年国家将修订*保密法实施条件、涉密文件信息资料保密管理规定、保密要害部门部位年审办法等21个保密法规规章，各级各部门要及时按照新及相关法律、法规，结合当前保密工作新形势，针对保密检查中暴露信息化条件下保密规定滞后的问题，对现有规章制度进行一次梳理，该修改的修改，该完善的完善，该加强的加强，真正制订具有较强针对*、可行*、*作*，确实管用、切实可行的规章制度。真正做到有法可依，有章可循，有法必依，有章必循，不断提高保密法规制度的完整*、权威*和有效*，切实规范依法行政行为，真正提高保密依法行政水平。

(二)严格执法，加大保密工作依法行政力度。

保守国家秘密必须做到百密不疏，百分之一的失误会导致百分之百的泄密。对于国家秘密的管理要坚持全过程、全领域、全方位、全天候覆盖，切实做到国家秘密在哪里，保密管理就延伸到哪里。对泄密事件的查处要切实做到有法必依、执法必严、违法必究。为此，各级保密工作部门要以对国家安全和国家利益高度负责的精神，切实加大查处力度，重点解决敢于上手和敢于下手的问题。解决敢于上手的问题，要增强发现能力，掌握主动权，通过严格的保密检查，最大限度地发现泄密事件，一旦发现，决不松手。对已发现的案件，要及时开展调查，掌握主导权，查清泄密原因和责任人，切断泄密渠道，采取补救措施，把损失降到最低程度。解决敢于下手的问题，就是对重大泄密事件实行严格的责任追究制。对违反制度规定的单位和人员视情节轻重，该批评的要严厉批评，该处分的要坚决处分，决不姑息迁就;对属于领导失职渎职、管理不善发生重大泄密事件的，要严格按照谁主管，谁负责的原则，追究相关领导的责任;对发生重大违法泄密事件的，要依法追究刑事责任，维护法规制度严肃*，保*制度机制的有效运行。

(三)以人为本，切实加强保密队伍建设。

做好保密工作，关键在人、最终靠人，一定要牢固树立人才优先的发展理念，把人才工作放在重中之重的位置来抓。特别是近年来，保密工作形势严峻，任务艰巨，保密事业发展与保密人才匮乏之间的矛盾日渐突出，成为制约做好新形势下保密工作的主要因素，组织、人事、编制、财政等部门要高度重视保密工作，及时帮助解决保密工作中遇到的实际问题和困难，配齐配强保密干部，做到在*上、工作上、生活上关心他们，提供发展机遇，激发保密干部的工作积极*，努力打造一支*上过硬、作风上严谨、业务上精通、技术上*的复合型、*型保密队伍。

(四)加强宣传，努力筑牢保密思想防线

加强保密法制宣传教育，增强全民的保密法制观念，是解决保密依法行政中难点问题的重要环节。新为保密宣传教育工作注入了新的内容，对新时期保密宣传教育工作提出了更高的要求。我们要充分利用各种新闻媒体阵地，采取各种*群众喜闻乐见的形式开展对新的学习宣传工作。保密部门要积极会同宣传、广电、新闻出版等有关部门，充分发挥广播电视、报刊、网络等各类媒体的舆论宣传作用，多渠道、多层次、多角度地开展学习宣传活动。要结合实际，坚持因人施教，因材施教的原则，把课堂授课、*示教育和技术演示结合起来。各地、各部门、各单位要综合运用知识竞赛、法制展览、专题讲座、集中培训等形式，拓展学习宣传的深度和广度。使广大干部职工了解保守国家秘密是每个公民应尽的责任和应尽的义务，提高全市干部职工保密意识和保密工作素质。

(五)整合资源，做好与相关部门的协调配合。

保密部门要主动加强与检察、国安、*、工商、监察、党的纪检机关等相关部门的协调配合，形成优势互补的执法群体，加大对保密管理尤其是失泄密案件的查处力度，确保党和国家秘密的安全。

保密工作事关国家安全和利益。加强对保密工作的领导，是做好保密工作的前提条件，也是党委和*的一项重要职责。各级党委*要把保密工作摆上重要议事日程，定期听取保密工作汇报，及时研究解决重大问题。在制定发展规划、处理各项事务时，要充分考虑保守国家秘密安全的需要，将保密业务、技术装备等经费纳入财政预算，切实加大投入，为保密工作提供人、财、物保障。各区县、各部门、各单位主要领导同志要对本地区本单位的保密工作负总责，分管领导要切实担负起组织保密工作的直接责任，其他领导也要对分管领域的保密工作负好责，形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作领导责任体系。各级领导干部要以身作则，带头做好保密工作，带头遵守保密法规，带头接受保密监督。组织人事、纪检监察等部门要把履行保密工作领导责任情况，纳入领导干部*生活会和政绩考核内容，对不认真履行职责的要进行问责，对因工作失职造成泄密的要追究领导责任。各级保密部门要更好地发挥监督、检查、管理、指导保密工作的作用，坚持抓大事、解难题，认真履行职责，发挥职能作用，抓好工作落实。

潘同志在2009年述职述廉会议上的发言提纲九

在省政府领导与人大代表座谈会上的发言提纲

xx县人大会主任xx

（20xx年7月27日）

尊敬的xx省长和各位领导：

刚才听了xx省长对全省上半年工作的汇报，特别是“三农”工作的介绍，使我们生活在农村的代表感到很有信心，省政府在“三农”方面所做的工作和努力是卓有成效的。下面，结合xx县的实际情况，就下半年农业和农村工作谈点不成熟的意见和建议。

年初以来，我们认真贯彻落实全省经济工作会议和农村工作会议精神，紧紧围绕建设现代农业，促进农民增收，全面推进社会主义新农村建设。根食生产保持稳定增长态势。上半年全县gdp实现14亿元，同比增长！5.6%，财政收入实现 1. 72亿元，同比增长！3.3%。全县农业和农村经济步入了快发展、大发展、可持续发展的轨道。呈现出四种现象：

一是“烟囱”少了，企业多了。在工业化进程中，我们坚持“环境立县”战略，招商引资实现了由资源型向科技型、高附加值型、财政贡献率较高型转变。目前的xx工厂多了，但污染少了，耗能低了，效益高了。农产品加工业快速扩张。

特色产业发展迅猛。实现了总量、规模、效益三个同步增长。

二是圈舍少了。畜禽多了。畜枚业优先发展的战略产业地位进一步提升。规模化、标准化养殖、牧业小区建设力度加大。

三是劳力少了，收入多了。全力打造xx“龙岗系列劳务”品牌，加快劳动力转移步伐。上半年转移输出农村劳动力65万人，劳务收入近58亿元。预计全年可实现收入了8亿元。

四是上访少了，和谐多了。在新农村建设中，大力发展烤烟、绿优米、葡萄种植、畜枚养拉、劳务输出五大富民产业；实施了农民增收、泥草房改造、清洁文明提升、水泥路建设，农民医保五大民生工程。 当前农业农村工作面临的矛盾和问题主要有以下四个方面：

一是农业基拙保障能力弱与保证粮食安全需要不相适应。基拙设施年代 “老”，特别是水利基础设施与农业农村经济的发展需要极不适应，靠天吃饭现象没有得到根本解决；资金保障程度“低”，农民货款难、农村融资难矛盾突出；农业保险国家补贴“少”，农民参保积极性不高。

二是转移支付标准低与保障乡村基层组织运转需要不相适应。当前执行的转移支付标准是根据农村税费改革时期的物价水平确定的，由于物价上涨，人员工资增加等因素，转移支付资金已经不能满足乡村基层组织正常运转需要。

三是龙头企业规模小与农业产业化发展需要不相适应。现在，农产品加工业发展势头强劲，但仍存在着企业规模小、经济总量小、带动能力弱的问题，影响和制约了产业化发展进程。

四是农民素质低与发展现代农业需要不相适应。部分农民只讲权利不讲义务，只讲索取不讲奉献；村级干部存在“三少三多”问题（岁数大的多、年龄小的少，低学历多、高学历少，老干部多、新干部少）；输出人员缺少技能手。提高农民、教育农民、规范农民、改变农民迫在眉睫

做好今后农业农村工作的意见和建议

我认为做好下一步工作，应重，点破解“三个制约”，做到“一个加强”。“三个破解”是：

一要破解土地制约。正确处理好工业化、城镇化发展与保护好耕地的关系。建议省里加快土地修编，做到既能有效保护好耕地，又为工业化、城镇化发展提供保障。

二要破解资金制约。搭建农收业生产融资平台，建议省里考虑组建区域性专业担保公司，对优质根食核心产区建设、畜禽规模化饲养、农产品精深加工实行货款担保。也可以考虑把农民的土地、房崖、畜禽圈舍等生产资料转化为担保信用。采取企业、农户、合作组织联合担保的形式，扩大农村融资渠道。

三要破解政策制约。国家“一免三补”资金总量很大，现行政策要求必须直接补到农民手中。能否考虑从中拿出一部分或单独增加补贴份额，集中管理，用于解决农村旅础设施和公益事业建设，集中力量办大事。建议省里积极争取国家支持，采取国家财政为主、省级财政为辅的方式，重新核定转移支付标准，确保乡村基层组织正常运转 “一个加强”是：要加强农业安全体系建设。建议省里拿出专项资金，继续加大良种繁育体系、农产品质童标准检测体系、动物疫病防控体系建设，提高农产品抗御风险能力和市场竟争能力

我的发言完毕，谢谢大家。

潘同志在2009年述职述廉会议上的发言提纲十

9月25日上午，一场重要会议在福建省福州市海峡国际会展中心开幕。主席台上，福建省公安厅党委委员，福州市政府副市长、公安局局长，一级巡视员潘东升的座位却一直空着。

“我就坐在台下，多么希望潘局只是去接电话处理紧急事情，马上就会回来，可他一直没有回来。”回忆当天的场景，福州市公安局副局长施玉安数次哽咽，“我一直感觉他没有走，还在指挥我们战斗……”

当天12时35分，潘东升因长期超负荷工作，倒在了会议的安保维稳工作岗位上，经全力抢救无效，因公牺牲，年仅57岁。

从警37年，潘东升曾荣立个人二等功两次、三等功1次，2021年荣获全国扫黑除恶专项斗争个人嘉奖。10月14日，福建省委发布决定，追授潘东升“全省优秀共产党员”称号，进一步引导和激励全省党员、干部振奋精神，履职尽责，担当作为。

毅然选择人民公安事业

2019年8月22日，在福州市闽侯县荆溪镇桃田村龙山会议纪念馆，参加支部主题党日活动时，潘东升郑重地在留言簿上写上了一句话——“永葆对党的无限忠诚!”

这句话既是潘东升对福州公安队伍的深情寄语，更是他一生的执着信念和动力源泉。

1984年，潘东升以全班第一的成绩，从福州大学计算机科学系软件专业毕业。“当时，国家信息化产业正处于起步腾飞阶段，不少同学劝他下海经商，老师也劝他出国深造，但他毅然选择了人民公安事业。”潘东升的大学同学和挚友郭建回忆说。

面对同学们的不解，潘东升说：“是党培养了我，人民警察是为群众做事、保护一方平安的崇高职业，我想加入这支光荣的队伍。”

从福建省公安厅的科技信息化专家到三明市公安局局长、福州市公安局局长，潘东升在公安队伍一干就是37年。

“我对潘局印象最深的，是他到任福州后上的第一次党课。”福州市公安局二级警务专员黄作璋说。在课堂上，潘东升扳着手指给全市民警算“政治账”“经济账”“感情账”，脱稿讲了两个多小时，告诉大家要忠诚、干净、担当，珍惜这身警服。

潘东升是这么要求别人的，也是这么要求自己的。

“无论你在哪一个应酬上看到我，你都可以直接上来打我两巴掌!”福州市公安局鼓楼分局局长林能响回忆说，在一次全警大会上，潘东升抛下这句响亮的话，要求大家随时都可以监督他。

作为省会中心城市公安局局长，潘东升麾下万名公安民警，利益牵扯方方面面。但在今年政法队伍教育整顿中，却没有收到一封关于他的举报信。

在潘东升心里，只有个人的干净，才有做人的底气、做事的硬气、做官的正气。

“老百姓迈进公安机关大门就是警情”

接处警工作是公安机关打击犯罪、维护治安的一项基础性工作，也是民警与老百姓直接打交道的一项工作。

“老百姓有时会反映民警在接处警中存在推诿扯皮的情况，虽然已经要求‘首警责任制’，但还是存在一些问题。”福州市公安局法制支队支队长宫伟说，为了解决这些问题，潘东升多次深入基层调研接处警情况。

“我认为，老百姓从迈进公安机关大门那刻起就是警情，哪怕是门口的一棵大树倒了，只要是老百姓向警察反映的，我们就要接警。”潘东升说。

从2020年7月开始，福州市公安局推出了接处警“首接首移责任制”，从源头上解决基层一线“谁接警、谁处警”问题，大大提升执法质量和效能。

2021年1月至9月，福州公安机关接到群众有效报警近93万起，群众对公安民警接处警满意率达97.94%，位居全省前列。

群众看公安，关键看破案。如何实现民生案件快侦快破，这也是潘东升经常思考的问题。

他带领福州公安在全国省会城市首开先河，建成一体化运行、集约化管理、24小时实战化研判的合成侦查中心、合成情报中心，对有力震慑犯罪、快侦快破案件起到重要作用。

以“两抢”(抢劫、抢夺)案件为例，福州市“两抢”案件发案数从2016年的700多起减少到2020年的77起，破案率达100%。2020年，福州市治安状况满意度在全国36个大中城市位列前5名。

“尽量让群众少跑腿、不跑腿”

福清市是著名的侨乡，出入境证件的办理需求非常大。为了小小的一本证件，群众经常要排队、托人、找关系。为此，福清市公安局准备进行改革，进一步优化审批流程，但在当时，全省乃至全国还都没有先例。

时任福清市公安局局长的陈明俤为此专门请示潘东升，潘东升对他说：“凡是有利于群众的事情我们都要做。在服务群众上，我们就是要把‘有权力’变为‘没权力’，尽量让群众少跑腿、不跑腿，我全力支持你。”

按照潘东升的思路，福清市在福建省首创出入境24小时自助受理服务中心，群众办理护照、港澳通行证从原来的7天变成“立等可取”。

心系群众、人民至上。37年的从警生涯，潘东升始终忠实践行着“人民公安为人民”的宗旨。

在三明市的乡镇农村，骑摩托车不戴头盔，曾经是一个普遍现象。“有的群众嫌麻烦，也有的是因为家庭困难不想花钱买头盔，一旦发生交通事故，很容易造成死伤的悲剧。”三明市公安局政治部副主任肖敏回忆说。

2014年，潘东升到三明市公安局任职后，大力倡导“管理要硬到不敢为、服务要暖在心坎上”的执法理念，引导民警们“处罚不是目的，一定要帮助群众把头盔戴上去”。

此后，三明市公安局掀起一场轰轰烈烈的“头盔行动”，推出了一系列群众喜闻乐见的管理新举措，如从原来罚款100元到不予处罚但要求群众当场买头盔戴上，还有的派出所购买头盔让群众临时借用，并给困难群众送头盔……

如今，三明市乡镇农村的马路上，骑摩托车戴头盔已成为群众的自觉习惯，交通安全意识越来越强。

“你放心，天塌不下来”

一间不足10平方米的老平房宿舍里，一张窄小的木床、一张破旧的桌子，被子潮湿散发着霉味……

2014年5月，潘东升到三明市任职没多久，就来到离主城区最偏远的岩前派出所看望民警。当得知在全市96个乡镇派出所中，有一半以上的条件都如此简陋时，他当即向民警们承诺：“我一定要给大家一个温暖的家!”

很快，三明市公安局全面推开“暖警工程”建设，挤出资金改造乡镇派出所硬件设施。现如今，三明市基层派出所都有了食堂、浴室、洗衣房、健身房、文化室“五大件”，民警宿舍有电热毯、热水器、空调、电视机“四小件”，营造了一个拴心留人的工作生活环境。

潘东升对民警的关爱，不仅暖在民警身上，更暖到民警心里。

福州市公安局党委委员、政治部主任潘臻颖曾在福州市罗源县公安局任局长。她说：“每当在工作中遇到重要情况需要向上级请示时，潘局总会给我非常明确的指示，他从来不怕担责任，还常常说，‘放手去干，天塌不下来’。”

潘东升爱民、爱警，也爱家。只不过，他对家人的爱表现得更深沉。

在处理潘东升身后事时，民警发现他贴身使用的一个钱包，边缘早就掉色破损，里面还夹着一张老照片。

“这个钱包他已经用了30多年。里面是我们一家三口的合照，他一直带在身边。”潘东升的爱人袁秋榕说。

每次回家吃到热乎饭，潘东升都会对妻子说谢谢。看到别人节假日去旅游，他也经常会对妻子说对不起。“他说退休后也带我去旅游，但他说话不算数。”

在袁秋榕心里，潘东升的食言又何止这一次。“他还经常跟我说，‘你放心，天塌不下来，因为我比你高，由我给你顶着。’可是现在，天真的塌下来了。”

一个人守护一座城，一座城送别一个人。潘东升牺牲的消息传开后，逾万名公安民警、干部群众为了再看他一眼，自发前往吊唁、哀思缅怀。当灵车缓缓驶过时，大家噙着泪水挥手、致敬，用普通话、福州话哽咽地喊出内心的不舍：“潘局，一路走好!”

潘同志在2009年述职述廉会议上的发言提纲十一

福州市副市长、公安局长潘东升从警37年，把毕生精力和全部心血都献给崇高的人民公安事业，用生命和行动诠释了人民公安为人民的职责使命。近日，福建省委、福州市委分别追授潘东升同志“福建省优秀共产党员”“福清市优秀共产党员”称号。为持续深化英模教育，学习潘东升同志先进事迹和崇高精神。连日来，福清市公安机关积极开展向潘东升同志学习活动，以实际行动进一步继承和弘扬公安铁军精神，展现新时代公安队伍的正气和风采。

昨天下午，“学习榜样精神，忠诚履职尽责”学习潘东升同志先进事迹专题党课在市公安局开讲。副市长、市公安局长王祥春主讲。市公安局党委班子成员、各派出所、公安局直各单位、驻公安局纪检组主要领导参加学习。

专题党课上，王祥春从“坚定信仰、忠诚无悔”“冲锋一线、担当作为”“人民至上、一心为民”“锐意创新、科技兴警”“严管厚爱、清正廉洁”等方面，对学习潘东升同志先进事迹作了深入的讲解，用一个个真实、生动的故事带领大家学习英模、感悟初心。他说，潘东升同志始终将“永葆对党的忠诚”作为自己毕生的座右铭，福清市公安民警要以潘东升同志为榜样，认真做好学习宣传工作，牢记“人民公安为人民”的职责使命，坚持履职尽责，锐意进取，不断创新，进一步增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。

“潘东升局长多次来融调研指导公安工作，为公安信息化建设倾注了大量心血，为福清执法办案一中心建设和提档升级明确了目标，制定了细致的方案。如今，执法办案一中心已投入使用，而他却悄悄离开，我们深感痛心。”听完学习潘东升同志先进事迹专题党课后，市公安局副局长卢斌感慨地说。

据了解，为弘扬英模精神，学习潘东升同志先进事迹和崇高精神，扎实开展好向潘东升同志学习活动，市公安局各级党组织纷纷动员，持续掀起学习潘东升同志先进典型事迹热潮，取得了良好成效。

市公安局出入境管理大队召开专题学习会，并就如何践行潘东升同志精神提出了贯彻落实意见。大家纷纷表示，要以潘东升同志为榜样，切实提高政治站位，强化使命担当，立足岗位职责，为建设平安幸福福清作出更大贡献。“作为一名出入境民警，要学习潘东升同志心系群众，人民至上的崇高情怀，要学习他全心全意为人民服务的理念，牢记人民公安为人民的职责使命，在日常工作中坚决贯彻执行各项便民利民措施，做一名服务人民的无私奉献者。”该大队中队长薛云说。

市公安局宏路派出所也组织全体民辅警召开专题学习会，深入学习潘东升同志先进事迹，激发大家的使命感和责任感。全体民警对标自身工作，谈体会、找差距、定目标，纷纷表示将切实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、保障人民安居乐业的职责使命，为党和人民事业不懈奋斗。作为福建省首批“枫桥式公安派出所”中的一员，福清市公安局宏路派出所社区民警郑师训表示，要把对潘东升的深切缅怀，转化为履职尽责的强大动力，履行好维护辖区安定稳定、促进人民安居乐业、服务保障经济发展的职责使命，用实际行动交出一份让人民满意的答卷。

据悉，目前市公安局已开展专题党课、学习研讨会、撰写心得体会、志愿服务活动等形式多样的学习活动38场，4800余名民警、文职、辅警积极参加，取得初步成效。下一步，市公安局基层各所队将继续贯彻落实上级部署，持续发动全警全面深化向潘东升同志学习活动。

潘同志在2009年述职述廉会议上的发言提纲十二

他是人民的好公仆，在泥石流灾害面前，他勇于冲锋在前，保障救援秩序，守护百姓的生命安全;面对人民群众时，时刻把群众的酸甜苦辣、安危冷暖放在心头，心系群众、情系民生，从一件件小事中抓出大民生。

他是体恤民警的好领导，基层民警吃得好不好，住得好不好，他一直牵挂于心;他待人亲切、平易近人，关切基层民警的实际困难，用心用情用力推出各项惠警措施，温暖着广大民警的心。

他就是全省优秀共产党员潘东升。2021年9月25日上午，时任福建省公安厅党委委员，福州市政府副市长、市公安局局长，一级巡视员潘东升因长期超负荷工作，积劳成疾，在工作岗位上突发疾病，经全力抢救无效，不幸因公牺牲，年仅57岁。从警37年来，他不忘初心、牢记使命，数十年如一日，始终忠诚履职，甘于奉献，将毕生精力和全部心血都献给了崇高的人民公安事业。他用生命践行了党赋予的使命，践行了一心为民的精神。

2014年4月至2016年6月，潘东升任三明市副市长、市公安局局长。

不惧危险 奋战一线

潘东升时常与民警们说，群众危难要敢担当，领导干部更要走前头、作表率，冲在第一线。面对急难险重任务，他总是靠前指挥、奋战一线、临危不惧、担当作为。

2016年5月8日凌晨5时许，由于连日暴雨，三明市泰宁县池潭村发生特大泥石流灾害，近10万立方米的土石倾泻而下，瞬间将一个水电站的施工棚和数十名工人掩埋。接到警情后，潘东升立即拿起对讲机，冲上越野车，奔赴事发现场。

当时，天空电闪雷鸣、暴雨如注，仅有2米多宽的山路泥泞不堪，路两旁不时还有塌方和山体滑坡，潘东升以最快速度赶到事发现场，迅速指挥现场秩序维护，组织抢险救援。他当机立断，在事故中心周边设置了3个交通卡点，疏导各类车辆。一些没有专业救援设备的施工车辆不听劝阻，挡住救援通道，他手持扩音器，站在山路正中央、卡点最前沿，声嘶力竭地喊：“除救援车辆之外，其他车辆一律不得通行!”正是他的果敢坚决，大型救援车辆、救援队伍快速到达事故现场，为救援工作赢得宝贵时间。

据三明市公安局巡特警支队政委罗志怀(时任泰宁县公安局局长)回忆起当时的情景：“在救援的5天4夜里，潘局与救援人员、参战民警并肩战斗。饿了，吃碗泡面、垫个馒头继续救援;困了，在车上眯一会儿，爬起来接着指挥。”潘东升的言行感染着现场每一名救援人员，也带动了救援工作有序开展，得到高度肯定。

办好小事情 心系大民生

“我感受到了党和人民警察的温暖。”6年前，邹满生在三明骑摩托车因未戴头盔害怕被罚款时，交警不仅没有处罚他，反而是耐心宣讲交通安全知识，还送给他一顶头盔，每每谈及此事，邹满生都很有感触。他说：“人民警察为人民，我切实感受到了。”

在三明的乡镇农村，骑摩托车不戴头盔，曾经是一个普遍现象。有的群众嫌麻烦，有的家庭经济拮据，不想花钱买头盔。然而，一旦发生交通事故，群众的生命安全将面临很大的威胁。2014年，潘东升来到三明市公安局任职后，大力倡导“管理要硬到不敢为、服务要暖在心坎上”的执法理念，引导民警们“处罚不是目的，一定要帮助群众把头盔戴上去”。此后，三明市公安局掀起一场轰轰烈烈的“头盔行动”，推出了一系列管理新举措：从原来罚款100元到不予处罚但要求群众当场买头盔戴上;派出所购买头盔，让群众临时借用;给困难群众送头盔......如今，三明市乡镇农村的马路上，骑摩托车戴头盔已成为群众的自觉习惯，交通安全意识越来越强。

有一个细节令三明市公安局下洋派出所所长陈东兴(时任三明市公安局岩前派出所所长)记忆犹新，那是7年前，潘东升来所里调研，他发现户籍窗口台面的高度过高，不利于群众办事，当即提出整改要求，降低服务窗口的台面高度，从一米二降到90厘米，让群众不用站着，而是可以坐着办事。“从这件小事中可以看出，潘局心里装的都是老百姓，他时时刻刻都想着为百姓服务，为百姓谋福利。”陈东兴感叹道。

在潘东升的带领下，2014年至2016年，三明市公安局全力推进“互联网+”便民服务，清理行政职责496项，40个办事项目审批时限比法定时限缩短了40%，新增网上办事项目73项、网上便民服务项目149项，80%的审批服务项目实现网上流转办理，群众安全感、满意率不断增强。

待警如亲 爱警惠警暖警心

2014年，潘东升到离三明主城区最偏远的岩前派出所调研，眼前的景象让他大吃一惊：一间不足10平方米的老平房宿舍，摆着一张窄小的木床、一张破旧的桌子，食堂没法开办伙食，冬天没有热水洗澡。潘东升掀开被子的一角，手伸到被褥里摸了摸，顿时觉得被褥又湿又硬，还散发着一股霉味。当得知在全市96个乡镇派出所中，有一半以上的办公楼的条件都像岩前派出所这样简陋时，潘东升眉头紧锁、心疼不已，当即向民警们承诺：“我一定要给大家一个温暖的家!”

很快，在他的全力推动下，三明市公安局全面推开“暖警工程”建设，在经费极度紧张的情况下，专门挤出资金，协调有关部门支持，全面改造全市乡镇派出所硬件设施。现如今，三明市基层派出所都有了食堂、浴室、洗衣房、健身房、文化室等“五大件”，民警宿舍有电热毯、热水器、空调、电视机等“四小件”。2015年，省公安厅在三明市召开全省公安机关“暖警工程”建设现场会，大力推广三明的经验做法。

“暖警工程”完成以后，当时的岩前派出所民警蒋瀛特地向省公安厅写了一封信表达自己的喜悦之情。民警们纷纷表示工作生活环境大大改善，工作干劲也更高了，真正实现基层派出所“人留得住，心静得下，神提得起”。

在关心关爱民警方面，潘东升是不遗余力的，也是有口皆碑的。

“很感激潘局，如果没有潘局长的关心，我们一家人现在不可能幸福地生活在一起，我们全家都念他的好、感他的恩。”富兴堡派出所民警郭立仁说。当时，郭立仁和在龙岩长汀当老师的妻子一直聚少离多，抱着试一试的态度，郭立仁找到潘东升说明了自己夫妻长期两地分居和家庭实际困难。了解了小郭的情况后，潘东升当场拿起电话，打给三元区委的相关领导，并逐一联系了人事部门、教育部门，要求支持协调，解决郭立仁的实际困难。2016年，郭立仁的爱人顺利从长汀调到三明。

在三明工作期间，他积极完善民警职业保障，出台民警履职伤亡补助办法，推动民警夫妻“团圆计划”，推进新警周转房公寓建设，梳理出全市12个县市区外地籍无房民警的人数，新建修缮宿舍260间，一举解决全市外地籍无房民警的住宿问题，进一步增强广大民警的幸福感、归属感和满意度。

“潘东升同志虽然在三明的时间不长，但他给我们留下了很深的印象，他是一个平易近人的人，是爱护基层民警的好领导，他的逝去是公安事业的一个巨大损失。”同事、民警痛心地说。