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组织部长在村居委会换届选举工作会议上的讲话篇一
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这次全市组织部长会议的主要任务是,深入学习贯彻全省组织部长会议、市委四届二次全会和全市经济工作会议精神,回顾总结全市组织工作,研究部署全市组织工作任务。市委对这次会议十分重视,1月17日,市委常委会传达学习了全省组织部长会议精神,研究了会议贯彻意见,听取了市委组织部20组织工作汇报和20工作打算。***书记就开好这次会议、抓好组织工作作了重要指示。刚才,**副书记又亲自到会,代表市委作了重要讲话,他在讲话中充分肯定了组织工作所取得的成绩,就组织部门如何学习贯彻中央和省、市委精神,扎实做好今年的各项工作,切实加强党对组织工作的领导提出了明确要求。我们一定要深入学习领会,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面问题。
一、把握重点、统筹兼顾,年组织工作取得新进展。
2006年,在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下,全市各级组织部门以科学发展观统领组织工作全局,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以认真抓好先进性教育活动和党委换届工作为重点,围绕市委“落实、聚焦、突破”的'总体要求,按照“重点工作出成果、难点工作求突破、常规工作有创新”的工作思路,求真务实,奋发进取,较好地完成了各项工作任务。
(一)坚持保质保量、善始善终,先进性教育活动取得丰硕成果。
继续把先进性教育活动作为党建工作的头等大事和组织工作的重中之重来抓,切实加强组织领导,充分发挥职能作用,圆满完成了先进性教育活动各项工作任务,实现了市委提出的“保证决不走过场”和“努力走在全省前列”的目标要求,取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果。
扎实开展第三批先进性教育活动。全市农村有1529个参学单位、1591个党组织、41335名党员围绕建设社会主义新农村要求,进行了为期半年的集中学习教育。工作中,注重加强工作指导。下发了《农村先进性教育活动驻村指导员工作职责》,建立了驻村指导员考勤考评、巡回检查和督导工作周报制度,派出驻村指导员1628名,切实加强督促检查;注重把握关键环节。扎实开展“三查三评”和整改承诺活动,增强学习培训效果,提高分析评议质量,促进整改工作落实;注重总结推广经验。先后在全省第三批先进性教育活动第三次电视电话会以及中央第五巡回检查组召开的粤、闽、琼、皖四省“党的先进性建设”座谈会、沪、苏、浙、鲁四省“农村先进性教育活动和建设社会主义新农村”座谈会上交流发言。同时,还扎实抓好部分党政机关的先进性教育活动,较好地发挥了示范表率作用。
不断巩固扩大先进性教育活动成果。坚持把解决问题、总结经验和探索规律有机结合起来,将保持共产党员先进性的要求落实到三批参学单位的经常性工作中去,继续抓好教育活动期间没有解决好以及新出现突出问题的解决;开展了先进性教育活动与党的先进性建设理论征文和研讨活动,形成了一批质量较高的理论成果;认真总结、运用先进性教育活动好的做法和经验,大力加强长效机制建设,各参学单位修订完善和新建制度17000余条。
(二)坚持精心组织、规范操作,区县及乡镇领导班子换届工作取得明显成效。
自年初开始,陆续组织开展了地方领导班子换届选举各项工作。截至目前,县(区)及乡镇党委换届工作全部结束,县(区)乡人大、政府和县(区)政协换届工作进展顺利。此外,还积极配合省委组织部完成了市委换届任务。作为江南片唯一代表,我市参加了中纪委、中组部在芜湖召开的换届工作调研座谈会并作了交流发言。省委巡视组来我市巡视换届工作,也给予了高度评价。
组织部长在村居委会换届选举工作会议上的讲话篇二
同志们:今天利用这个时间,把大家召集来召开选派干部工作会议,会议主要内容就是让大家了解县委此次选派干部工作的目的和意义,选派干部的主要任务,同时就选派干部提几点希望和要求。以便大家在挂职锻炼工作中能够有所遵循,从而更好地开展工作。
一、本次选派干部挂职锻炼的目的和意义自起,我县先后分12批次选派了168名优秀年轻干部到省直综合部门、域内外大中型企事业单位和县直部门挂职锻炼,可以说取得了比较好的效果。我们这次选派副科级后备干部到县招商局挂职锻炼,主要出于三方面考虑:
一是实现县域经济快速发展的需要。
我们开展挂职锻炼工作,最根本的目的就是让大家通过挂职锻炼增长才干,为我县经济的快速发展贡献力量。当前,我县经济发展正处在一个关键时期,未来阶段时间,我县的经济发展也面临着很大压力。据了解掌握,今年上半年,全县地区生产总值完成108.2亿元,年初确定的指标是340亿元,完成计划的31.8%;全县固定资产投资到8月末完成133亿元,年初确定的指标是200亿元,完成计划的66.5%;全县招商引资8月末到位资金66.9亿元,年初确定的指标是77.5亿元,完成计划的86.3%;一般预算全口径财政收入和地方级财政收入到8月末分别完成9.7亿元和5.3亿元。可以说,经济发展速度的快慢,招商引资起着举足轻重的作用,目前各项经济指标任务的完成还有一定差距,县委这次有针对性地选派干部到县招商局挂职锻炼,让选派干部加入到招商队伍中,对我县经济平稳快速增长是一种助推,同时也会起到一定的积极作用。
二是提高后备干部综合素质的需要。
通过几年的挂职锻炼证明,在实践中锻炼干部,是培养干部的一种有效途径。从我县后备干部队伍现状来看,几年来通过实践锻炼,后备干部文化知识层次有了明显提高,整体素质呈上升趋势,但是也存在一些现实矛盾,如学习政治理论和文秘类方面的干部多,学习经济类和企业管理类的干部比较少。在经济飞速发展的今天,要想加快经济发展方式的转变,赢得发展的先机和主动权,经济管理类的人才是必不可少的。我们这次选派的10名副科级后备干部,个人素质是好的,我们掌握也是比较优秀的,但是大多数同志缺少在市场经济主战场真实打拼的过硬本领。所以这次让大家到招商引资的最前沿、直接接触招商引资实际工作,接受新锻炼、接受新考验,目的就是通过招商引资实际工作提高个人综合素质,丰富个人实践经验,增强经济工作本领。
三是项目开发和招商引资工作的.需要。
招商引资是加快区域经济发展的快捷之路,是保增长、促发展的“发动机”,也是转方式、调结构的“助推器”。面对不断发展变化的新形势,面对越来越激烈的招商引资竞争,我们必须转变招商理念,改进招商方式。我们这次选派工作,就是落实县委第十四次常委扩大会议精神,进一步加大招商引资力度、加强招商引资力量的一次探索和实践。大家要根据各自的人脉优势和我县的资源优势、产业优势和区位优势,积极做好宣传推介工作,攀高结贵,借力发展,用最大的诚意与有一定实力的企业沟通联系,让他们到我们这里来投资、办厂、兴业。当然,这也给我们每一位挂职锻炼干部提出了一个新的课题,也是一次新的考验。
二、选派干部挂职锻炼的主要任务我们这次选派干部到招商局挂职锻炼的主要任务概括起来,共有四项职能和任务:
一是选派干部学习招商业务。我们大多数干部以前没有接触过招商引资工作,可以说对这项工作并不熟悉,而且大家现在肩负着为我县项目开发和招商引资牵线搭桥的重任,这就要求大家掌握项目管理的前沿知识,认识经济工作的深层次规律,尤其是要重点学习招商引资业务知识,帮助业务科室高效完成相关工作任务。人员到位后,招商局还要进行业务和礼仪方面的培训,大家一定要认真学习领会。
二是选派干部自己出去招商。在酝酿选派干部的时候,对后备干部的基本情况进行了了解,有的同志在外地有一定的人脉资源,对于具备招商引资条件的干部,经县招商局主要领导同意后,可以外出进行招商引资、联系项目,先期必须根据自身实际谋划设计好招商意向。外出招商时,要利用好资源和优势,让外界了解、熟悉和掌握前郭。
三是选派干部随团开展招商。让大家充实到招商引资队伍中,增加招商引资工作力量,把大家都派出去开展招商,我想这也不太现实。对于个人不具备招商引资条件的,选派干部可以随同县里组织的和县招商局组织的外出招商团队进行招商。利用外地一切可以利用的关系,广泛联系,传递信息,积极为我县招商引资牵线搭桥,充分发挥桥梁纽带作用。
四是选派干部要做好项目跟踪服务。做好引进项目前期服务工作非常关键,也在为项目落地奠定基础。选派干部要按照招商局的工作分工和安排,在掌握程序和环节的基础上,针对企业遇到的实际困难和问题,要千方百计地想办法、出主意,为项目落地和后期工作做好一切服务工作,真正使企业项目落地和达产达效。
三、几点要求到招商部门挂职锻炼,对大家是一种考验。能不能很好地完成这项任务,关键在于各位选派干部自身努力。大家在挂职锻炼过程中,要做到既信心十足,又谦虚谨慎;既灵活机动,又遵规守纪;既学习锻炼,又干好工作,出色地完成三年的挂职锻炼工作任务。
第一,端正态度,虚心求学。
态度决定一切,良好的心态是事业成功的基础。在实际中,有些选派干部急于求成,心浮气躁,不能静下心来;有些选派干部学习态度不端正,心思没有完全放到锻炼上,认为参加锻炼了,就有了提拔重用的资本,这是一种错误认识。大家一定要打消这些念头,澄清认识,端正态度,从思想上做好虚心学习、提高素质的准备,踏踏实实地学点真东西和真本领,不虚度三年的时光。
第二,克服困难,力求实效。
在挂职锻炼过程中,肯定会遇到许多困难,希望大家消除畏难情绪,克难制胜,尽快融入新环境,进入新角色。到工作岗位后,要尽快熟悉招商局的工作职能和相关业务,主动帮助出点子,联系新项目,做到多帮忙不添乱。选派干部要真正沉下去,做到既不急功近利,又能有所作为。要制定切实可行的目标和具体的时间表,尽量为自己多创造机会参与实际工作,以强烈的进取心、责任感和紧迫感投入到工作中去,争取在有限的时间内取得最大的成果。
第三,摆正位置,严格要求。
选派干部的现实表现,直接体现个人素质、代表着后备干部形象,也关系到整个选派工作的成效。因此,每位选派干部都要牢固树立大局意识和全局观念,认清自己的角色,摆正自己的位置,自觉遵守派驻单位的各项规章制度。要善于从比较中发现不足,学习他人长处。在涉及全局的重大问题上,要深思熟虑,三思而后行。任务完成后还要对实践的过程找出规律性的东西,将实践经验上升到理论高度。尤其是在失败的情况下,更应认真思考和总结,找出原因,吸取教训,争取有一个新的提高。
同志们,县委选派干部到县招商局挂职锻炼,这是培养和锻炼干部的需要,也是推动全县招商引资工作的需要,对我们个人来说更是一次难得的机会,希望大家珍惜机会,扎实工作,在实践中提高素质,在实践中增长才干,在实践中锻炼成长。最后,祝大家工作顺利!
组织部长在村居委会换届选举工作会议上的讲话篇三
社区居委会是社区居民群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。做好居委会换届选举是实施居民自治的前提和基础,对于巩固党的基层执政基础、推进基层民主政治建设、构建和谐社区有着极其重要的意义。下面是本站小编给大家整理的社区居委换届选举工作会议上领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天,县委、政府在这里专门召开会议,就全县第四届社区居委会选举工作进行集中动员,这充分说明了做好这项工作的重要性和县委、政府对这项工作的高度重视。召开此次会议,主要是对我县社区居委会换届选举各项工作进行安排部署,确保社区居委会换届选举工作圆满完成。刚才,县委、组织部部长宋良强同志从业务角度就换届选举工作进行了安排部署,下面,我再讲几点意见:
选举社区居民委员会,是居民政治生活中的一件大事,选出一支好的社区居委会干部队伍,是促进社区基层民主建设,维护我县长治久安的重要保障。因此,做好第四届社区居委会换届选举,无论是从当前还是长远来看,都有着十分重要的意义。
第一,搞好社区居委会换届选举工作,是加强社区干部队伍建设,更好发挥居委会作用的重要途径。居民委员会是城市最基层的群众性自治组织,社区居委会不仅担负着宣传法律、法规和国家政策,维护广大居民的合法权益,动员居民响应党的号召,依法履行应尽的义务,开展多种形式的系列文明创建活动的任务,而且还承担着办理公共事务、公益事业、调解民间纠纷,维护社会稳定和服务群众的任务,选准选好居委会干部是从组织上加强居委会干部队伍建设的重要途径。居委会干部选得好不好,整体素质高不高,居委会工作的成效如何在很大程度上取决于我们居委会干部的思想作风和精神状态,将直接影响着社区居委会功能的发挥。通过换届选举,把一批素质好、水平高、能力强,热心社区工作的同志选进社区干部队伍中,促进社区工作队伍的年轻化、知识化、职业化进程,切实提高社区工作队伍的综合素质,优化干部队伍结构,使之更好地适应新的复杂多变的社区工作需要,更好地履行好居委会的工作职责。
第二,做好社区换届选举工作,有利于调动广大社区居民参与社区建设的积极性。社区居民是社区建设的主体,只有广泛动员社区居民参与,社区建设才有活力。但是目前少数居民对我们的社区建设参与意识不强,热情不高,这不同程度地影响了社区建设的深入开展。通过换届选举,可以培养社区居民参与社区建设的意识,激发社区居民投身社区建设的热情,增强他们对社区的认同感和归宿感,从而全面推进社区各项工作开展。
第三,搞好换届选举工作,也是推进基层民主,加强民主政治建设的现实需要。居民委员会是由居民代表直接选举产生的,作为居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是城市居民直接当家作主的组织形式。落实好本次换届选举工作,能进一步推动基层的建设,使广大群众能真正行使好宪法与法律赋予他们的选举权和被选举权,推选出能真正代表自身利益的社区居委会干部,使广大群众安居乐业,使社会主义民主政治建设得到进一步推进,使和谐社区建设得到进一步落实。
第四,做好社区换届选举工作,有利于促进基层社区的稳定。当前,社区居委会承接着城市大量的社会事务,处在为民服务,化解矛盾、维护稳定的第一线,所起到的基础性、前沿性作用,是其他各级行政组织和各类社会团体所无法取代的,正日益成为维护基层稳定大局的重要阵地。从这一点来看,做好社区居委会换届选举工作,选出得力的基层群众组织领导班子,有利于进一步加强社区基础组织建设,有利于维护全县改革发展稳定大局,具有十分重要的现实意义。因此,全县上下要进一步统一思想,深刻认识做好要本次换届选举工作的重要性,把它摆上重要的议事日程,当作近阶段的一项主要工作来抓,确保选举工作顺利进行和取得圆满成功。
做好居委会换届选举工作,对于落实中央、自治区关于重民生、保稳定的各项方针政策具有重要意义。做好这次社区换届选举工作我们既有许多有利条件,也面临许多新情况、新问题。有利条件主要体现在以下几个方面:一是我县居委会工作已有了良好的工作基础。《城市居民委员会组织法》实施以来,我县各社区能够按照《宪法》和《城市居民委员会组织法》的有关规定,制订并完善了居委会的一系列。
规章制度。
如社区居民公约、社区居委会工作职责、居民会议等相关制度做到了有章可循使居委会工作走上了民主化、规范化、制度化的轨道。二是有一支不辞辛苦、乐于奉献的居民干部队伍。广大居民干部串百家门、忙百家事、操百家心分百家忧默默无闻工作在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。三是广大居民群众的主人翁责任感大大增强。他们主动关心社区建设发展支持居委会和各项工作积极参与社区各项活动热心公共事务和公益事业使社区居委会工作有了较好的群众基础。四是社区建设取得了较大成绩。通过近几年的努力目前我县特色社区建设正扎实开展小网络大防控示范社区、文明社区、廉政社区等特色社区提升了我县社区建设品位为构建和谐社会奠定了基础。
社区建设中出现的新情况、新问题主要有以下三点:一是因社区居民法制观念和参与社区事务活动的意识不断增强,对社区各项工作的要求也越来越高,促使我们的工作要更加民主、更加规范。二是近年来随着我县城市化进程的不断加快,社区规模不断增大,社区户数扩大,人口增多,加大了选举工作组织的难度。三是这几年县域经济的快速发展以及户籍管理上的盲点,使社区人户分离现象较为严重,外来人口也不断增多,社区人员的流动性,选民身份的多样性,增添了社区选举的复杂性。面对这些新情况、新问题,我们必须要有充分的准备,精心组织,周密安排,确保高质量完成本次换届选举工作。
三、明确要求,认真把握好换届工作的主要环节。
整个换届选举自20xx年3月开始至20xx年5月底结束。选举工作重点把好四关:一要把好选民登记关。选民是参加选举工作的主体,要针对我县社区人口流动、人户分离等新情况、新问题,严格按照《社区居民委员会组织法》,坚持以户籍所在地为基础,结合居住地的实际情况,按选民意愿进行登记,确保落实选民的民主权利,搞好选民登记工作。选民登记后,选举委员会要对造册的选民名单进行认真审核和确认,做到不错、不漏、不重,并在选举日20日前张榜公布,经审查确认后填发《选民证》。二要把好社区居民代表选举关。居民小组长和社区居民代表的选举是搞好社区居委会选举的基础,因此各乡镇要及早谋划,精心组织,切实把居民小组长和社区居民代表的选举工作做深、做实、做细。三要把好居委会成员候选人的产生关。社区居委会成员候选人的产生是社区居委会换届选举工作的关键一环。各乡镇要认真做好社区居委会成员候选人的提名。在提名候选人阶段,要依照法律程序,充分尊重民意,坚持公正、公平、公开的原则;要通过党员、居民代表、群众骨干做好思想工作,引导居民消除家族、宗教、派别等不良影响,引导群众提名素质好、威信高、能力强、热心服务群众、符合年龄要求的候选人;杜绝任何组织和个人指定、委派或撤换候选人。要保证妇女在居委会选举中的合法权益,使女性在居委会成员中有适当名额。四要把好投票选举关。投票是选举的中心环节,法律性、程序性、技术性很强,要精心做好选举前的各项准备工作,严密组织,及早确定并告知选民投票选举方式、投票场地和相关规则。要严格按《选举工作流程》实施选举,维护选举的良好秩序,确保各项程序合法,选举有效。
一是加强组织领导,成立专门机构。这次换届工作时间紧、要求高、政策性强,因此为保证换届选举工作顺利进行,各乡镇要切实加强领导,成立选举工作机构,指导各社区开展换届选举工作,选举工作机构下设办公室,负责抓好本次换届选举工作的日常事务管理,组织换届选举各项工作的开展。各社区也必须予以高度重视,成立社区换届选举工作领导小组,主要领导亲自抓,做到三个保证,即精力保证,进度保证,政策保证,切实做好换届选举工作。
二是依法选举,依法办事。社区居委会换届选举是我县城市居民政治生活中的一件大事,工作涉及面广,是社会和群众关注的热点,要充分认识其政治性和法律性。在本次选举工作中,一定要严格按照《宪法》和《城市居委会组织法》的有关规定认真做好选举工作,我们要切实按照选举的有关程序依法选举,要把好任职条件关、候选人提名关和投票选举关。还要充分发扬民主,重视居民的民主权利,从选民登记到投票选举到建章立制等各个环节,都要听取居民的意见,严格按照民主程序办事。
三是明确任务,落实责任。各乡镇要统筹安排好本次换届选举工作,分阶段、分步骤做好相关工作;三是要积极宣传。要通过会议、新闻媒体、宣传橱窗、建邺社区网等,多按照选举工作指导组的分组,机关干部要联系好各社区居委会,协助他们做好选举工作,各社区党支部要切实发挥好支部核心作用,依法支持和保证居委会选举的正常进行,多渠道、多形式地开展宣传教育,让广大基层干部和居民群众充分了解换届选举的方法、步骤和意义,了解法律、法规的基本精神,尽可能地激发居民的参选热情。保证居民群众行使好他们的民主权力。
同志们,本次社区居委会换届选举工作是我县当前工作的又一项重要任务,搞好社区居委会换届选举工作有许多有利的条件,前几届换届选举工作的成功进行,也为我县积累了宝贵的工作经验。但是与以往相比,这次的换届选举也面临着一些新情况、新问题,客观上增加了这次换届选举的难度。我们一定要集中时间、集中精力,踏踏实实做好这项工作,认真选好人,换好届,确保新一届社区居委会各项工作顺利开展,为进一步推进我县社区建设、维护我县社会稳定和长治久安作出新的贡献。谢谢大家!
各位领导、各位代表、同志们:
你们好!
首先,我代表中共西南街道党工委、办事处对新当选的第三届社区居委会班子成员以及本次社区换届选举大会的圆满成功表示热烈的祝贺!对在百忙中来参加本次大会的各位领导和社区成员代表们表示真诚的欢迎和最衷心的感谢!
同志们,进一步推进基层民主政治建设,是党的xx大报告提出的一项重要任务,是改革开放和社会发展的必然要求,是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。做好社区民主政治建设是关系到辖区居民生活质量和文明程度的一件大事,新时期的社区承担着千头万绪的工作,是政府联系群众、服务群众的重要纽带。选出一届好的社区班子就成为了关系到社区的发展以及广大居民切身利益一件大事,今天,我们在这里齐聚一堂,成功选出了我们信任的社区班子,共同商定了今后社区的发展方向,所以今天的大会是一次前瞻性极强的大会、是一次重要的大会,一次成功的大会。
社区居委会到目前已经是第三届了,×××社区第二届班子成员任职三年以来,在工资待遇较低、办公条件较差的情况下,始终坚持不计较个人得失、无私奉献的高尚情操,爱岗敬业、一心为民,以全情的投入和全心的付出,为社区居民办实事、办好事、解难事,经过他们三年的努力,本社区的政治建设、文化建设、环境建设都有了巨大发展,社区居民生活水平逐步提高、生活质量逐渐改善。在这里,我谨代表街道党工委、办事处向他们表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
随着本次大会的召开,新一届社区班子承载着广大居民的信任与希望、肩负着党和政府的重托应运而生。面对新的发展趋势,你们的工作任重而道远,在这里,我代表街道党工委、办事处对新一届社区班子及成员提出以下几点希望和要求:
一、做事出于心,做人出于情。
社区干部作为为民服务的主体,首先的一点就是要心系群众,人民的利益高于一切,重于一切。你们是居民的希望,在今后的工作中,你们要时时刻刻坚持以人为本,扎扎实实开展为民服务,要通过全心的付出来凝聚人心,促进和谐。要始终坚持以科学发展观指导社区工作,扎扎实实的办几件群众期待的实事、群众满意的好事。新任的社区干部要带着深厚的感情,切实帮助群众解决生活困难,进一步增强自身的责任感和使命感,切实行使职责,不可辜负人民的厚望。
二、为党分忧,为民解难。
面临新形势、新任务,社区干部要不断提高自身政治意识,责任意识,牢牢把握团结和民主两大主题。20xx年是推动党的事业实现新发展的关键之年,“发展、稳定”任务十分繁重。社区要将和谐稳定作为促进社区发展的头等大事来抓,立足当前、着眼长远,广泛综合各方面智慧,把科学服务和规范管理结合起来,着力化解“不和谐、不稳定”因素,采取得力措施,狠抓工作落实。新一届社区班子要紧紧围绕大局、紧紧抓住中心,本着对党负责、对人民群众负责的态度,关键时刻要顶得上去、出得上力、帮得上忙,扎扎实实为党分忧。
民生是国之根本,社会工作的主体是人民。坚持正确的方向,是做好服务人民工作的根本。广大社区干部在为民服务的实践中,要充分依靠人民群众,倾听民众声音、汲纳民众智慧,要通过建立一个畅通的信息通道,进一步推进政策共享机制,要在深化计生服务、促进全民就业、解决群众困难、提高居民生活质量等方面下功夫,在走街入户的同时,注重掌握情况;在解决困难的同时,注重凝聚人心;在推进发展的同时,注重和谐稳定。做好新时期社区工作,要不断创新方式、探索服务,全力以赴做好保发展、保民生、保中央政策落实,帮助解决突出问题,扎扎实实为民解难。
同志们,你们作为广大居民群众的代表,在万众瞩目中,你们用信任的一票选出了居民心中的社区班子,希望在今后的工作中,你们能够一如既往的支持和帮助社区的工作,只有有了你们的帮助和我们广大社区干部的共同努力,我们的社区才能更加和谐稳定,社区的人民才能更加幸福安康,社区的事业才能实现跨越、腾飞!一起努力,社区明天会更好!
谢谢大家!
同志们:
今天的会议,是经街道党政联席会研究决定召开的,主要目的是贯彻执行省、市、区关于第八届村(居)委会换届选举工作会议精神,结合街道实际,研究部署街道第八届社区居委会换届选举工作。刚才,同志传达了《实施方案》,,希望大家认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我就如何抓好换届选举工作,讲三点意见。
一、认清形势,把握大局,充分认识换届选举工作的重要意义。
社区居委会是社区居民群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。做好居委会换届选举是实施居民自治的前提和基础,对于巩固党的基层执政基础、推进基层民主政治建设、构建和谐社区有着极其重要的意义。
(一)做好社区居委会换届选举工作,有利于巩固党的基层执政基础。社区居委会是城市社会的细胞,是党执政的社会基础的阵地所在。党和国家城市工作必须紧紧依靠社区居委会来贯彻实施。因此,在本次换届选举中,将群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办事的人选进社区居委会班子,是巩固党基层执政基础的重要保证,直接关系到社区居委会的创造力、凝聚力、战斗力的提升,影响到党和国家方针政策在基层的落实,决定着广大人民群众根本利益的实现。
(二)做好社区居委会换届选举工作,有利于推进基层民主政治建设。依法民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是人民当家作主,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的具体体现,是基层群众自治制度的本质与核心,是社会主义民主政治的衡量标准。因此,我们必须站在讲政治顾大局的高度,做好本次换届选举工作,顺应群众的民主要求,积极引导好、维护好群众的民主热情,尊重群众民主权利,充分发扬民主,不断推进基层民主政治建设。
(三)做好社区居委会换届选举工作,有利于构建和谐社会。社区是党社会建设和管理的重心,建设和谐社区是构建和谐社会的基础,必须把构建和谐社区作为建设和谐社会的基础工程抓实抓好。当前,社会仍然处于转型发展的关键时期,处理好不同群体间的利益诉求、矛盾冲突是构建和谐社区的关键所在。因此,通过换届选举,依法选好基层群众的当家人,配强社区居委会班子,才能准确了解和及时满足群众的不同需求,才能及时将矛盾冲突化解在萌芽、化解在基层,不断夯实和谐社会的基础。
二、坚持民主,严格程序,依法推进换届选举各项工作社区居委会换届选举是一项政治性、政策性、综合性都很强的工作,是社会和居民群众关注的热点。同时,本次换届选举工作时间紧、任务重、要求高,成功与否直接关系到街道辖区社会的和谐稳定。第七届社区居委会换届选举的实践经验告诉我们,发扬民主和依法办事是保证换届选举成功的两大利器,必须贯穿于整个换届选举工作的始终。各社区要严格依照法律法规,履行选举程序,充分发扬民主,把握好关键环节,保质保量如期完成选举工作。
(一)坚持充分发扬民主。只有把广大社区居民群众的民主意识、民主要求引导好、保护好,社区居委会换届选举才会呈现良好局面。在换届选举过程中,要坚持党的群众路线,充分发扬民主,相信和依靠群众,确保群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权;要广泛听取群众意见,扩大识人视野,拓宽选人渠道,广开进贤之路,让群众依法自主选择当家人;各项程序要公开、公平、公正、透明,充分调动群众的参与热情,提高群众参与度。
(二)坚持严格依法办事。严格依法办事是做好社区居委会换届选举工作的重要保证。在换届选举过程中,要认真按照有关法律、法规和政策规定开展工作,确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。坚持法定程序不变通,规定步骤不减少,决不随意简化程序,决不允许出现违法现象,杜绝一切不规范的操作行为。
三、加强领导,强化措施,确保换届选举工作圆满成功为了搞好本次换届选举工作,街道成立了换届选举工作指导委员会,组建了监督领导小组,制定了《实施方案》,明确了相关责任和选举工作的要求。但这还远远不够,各社区、机关各办(所)都要积极行动起来。为此,提出如下要求:
一要加强统筹协调。社区居委会换届选举是一项政治性、政策性、综合性都很强的工作,街道各部门务必加强协调,通力配合,形成合力,在换届选举工作中找到工作切入点和结合点。社会事务办作为换届选举工作牵头部门,要在街道党工委、办事处的领导下,切实发挥好自身的职能作用,以法律、法规和政策为依据,及时向党工委、办事处提出搞好本项工作的意见和建议。同时,街道政法委、社会事务办要加强与上海路派出所、茅草铺派出所的联系,加强对选举过程中触犯法律、违反治安管理条例案件的查处和打击力度。其他各部门要履行好自己在换届选举工作的职责。各包片领导、包居干部要深入社区、深入一线指导好换届选举工作,及时掌握工作进展和动态,研究解决好群众反映强烈并带有普遍性的问题,确保工作顺利开展。
二要强化宣传发动。今天会议之后,各社区居委会要按照街道党工委、办事处的要求,通过宣传栏、宣传单、社区广播、社区网站等方式,宣传有关选举的法律、法规和政策,同时如实全面地把本次换届选举工作的全部内容传达给社区居民群众、社区成员单位,让广大居民群众对社区居委会换届选举工作有一个比较全面的了解,动员符合条件的同志踊跃参与到换届选举中来。各社区要及时地向街道换届选举指导委员会办公室报送工作进度和信息。街道相关部门要及时通过报纸、电视台、街道网站等新闻媒体,或者通过街道宣传栏、公告栏等向广大居民群众公布换届选举工作的最新动态,切实为换届选举工作营造一个良好的氛围。
三要做好信访接待。社区居委会换届选举期间往往是各种矛盾相对集中的时期,容易引发不稳定因素。各社区、街道各部门要高度重视并正确对待换届选举中的来信来访,坚持及时、就地、依法解决的原则,认真解决好群众反映的问题,依法维护群众的民主权利。对群众反映属实的违法违纪行为,应及时对涉及到的有关人员进行查处;对群众反映有出入的,需向群众说明情况,澄清事实;对群众由于不了解法律法规或不理解政策而上访的,要耐心解释,做好政策宣传和思想疏导;对上级交办的群众信访件,应及时调查处理,并将处理结果及时上报。要避免换届选举期间群众越级上访、集体上访和重大突发性信访事件,尽快化解矛盾,做到小事不出居、大事不出街、矛盾不上交。
四要严肃工作纪律。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题,有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实。引导广大群众正确行驶自己的民主权利,不凭个人感情、人缘关系投票,更不能允许拉关系、搞串联、拉选票等现象发生。对社区居委会换届选举中违法违纪行为,要认真对待,严肃处理。
五要抓好后续工作。街道要督促各社区及时进行财务和印章等交接工作,抓紧指导各社区建立健全各项规章制度,及时组织培训新当选的社区居委会成员,增强他们的宗旨意识和履职能力。同时,要对换届选举工作进行全面检查验收,对不选的要依法及时不选。
同志们,本次社区居委会换届选举工作是街道当前的一项中心工作任务,是城市社区居民政治生活中的一件大事。在座的很多同志过去都从事过换届选举工作,有一定的实践经验,但“世变则事变,事变则备变”,希望大家高度重视,深入学习换届选举知识,认真研究新情况新问题,准确把握各个环节,确保本次换届选举工作圆满成功,为我街道实现增比进位突破、又好又快更好更快发展做出新贡献!
组织部长在村居委会换届选举工作会议上的讲话篇四
各位代表,同志们:
按照宪法、选举法和地方组织法的规定,本届乡镇人民代表大会即将任期届满,将依法进行换届。换届选举涉及面广、工作量大,县委十分重视,决定成立督导组到xx个乡镇进行督导,这次我到,旨在按照县委要求,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法搞好换届选举,把这项工作落实到位。下面,我再强调四点意见。
第一,深刻领会,充分认识重大意义。此次换届选举是在全县奋力攻坚“”发展新征程的关键时刻进行的,通过召开新一届乡镇人民代表大会选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子。这是全县人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事,是推进科学执政、民主执政、依法执政的又一次重要实践。对于加强基层政权建设,筑牢我们党的执政基础,构建和谐社会,实现“”目标任务,推进富裕文明和谐新建设都具有十分重要的意义。
第二,严密程序,确保结果合法有效。换届选举是一项法定性、程序性非常强的工作,必须要严格按照党内条例、法律法规,做到程序一步不缺,环节一项不落。既要充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性,又要充分尊重人民代表大会依法选举的结果,促进选人、用人的公信度不断提高。
第三,履行职责,选优配强领导班子。大会选举乡镇领导班子是换届的关键环节,直接关系到巩固国家政权建设的基础。各位代表要以对党和人民事业高度负责的态度,切实负起责任,把握大会方向,掌握意图,坚持原则,在尊重群众意愿的基础上,把党委的意图变为自觉行动,使组织意图与选民意愿相一致,确保候选人当选。最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当的新一届国家政权机关领导人员。
第四,严肃纪律,确保选举圆满完成。县委已明确这次乡镇人大换届选举工作纪律,希望大家认真贯彻执行,树清正之风,养浩然之气,做到不该谈的不谈,不该做的不做。不允许有任何非组织活动,不允许发表和散布任何不负责任的言论,一经发现,严肃处理,绝不宽容。同志们,搞好新一届乡镇人大换届选举工作,事关全局,影响深远,责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,圆满完成工作任务。
我们要通过换届更好地凝聚人心、增进团结,进一步明确发展方向,理清工作思路,做到工作不断、措施不弱,切实加强基层政权建设,树立起基层政权廉洁高效的良好形象和权威,提高应对风险、守护基层一线稳定的能力。为顺利完成县党代会制定的各项目标任务,为推动跨越发展和长治久安提供坚强的基层组织保证。
组织部长在村居委会换届选举工作会议上的讲话篇五
同志们:
根据市人大会的决定,全市乡镇人民代表大会将于今年的7月25日至9月30日期间同步进行换届,这次乡镇人大换届选举工作,市委、市人大会都非常重视,前段时间,我们圆满完成了镇党委换届工作,今天会议的主要任务是对我镇人大换届工作进行安排部署,动员全镇各党支部和广大党员干部统一思想,进一步明确任务、周密部署、精心组织,确保此次人大换届各项工作顺利完成,下面,我就做好此次换届工作讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好换届工作的责任感和使命感。
今年是“”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部,选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子,对于顺利实现“”目标任务,对于实现“富民强镇”的伟大目标,具有十分重要的意义。随着经济社会的发展,广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强,推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼,确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。我们必须站在全局和战略的高度,充分认识做好这次换届工作的重要性,切实加强组织领导,扎实做好相关工作,确保换届工作依法、有序、顺利推进。
二、把握政策,严格程序,做好人大代表选举工作。
人大代表选举,是换届工作的关键环节。代表的素质如何,直接关系换届选举工作的成败,关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此,我们必须要严格程序,做好人大代表选举工作。
一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中,要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力,确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律,密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力,特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明,始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选,必须经过组织严格考察,不符合基本条件的不能推荐。
二要严把代表程序关。在人大代表选举工作中,要加强与各选区的沟通,认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规,做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减,确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。
三、精心谋划,稳步推进,高质量完成换届的各项任务。
此次换届任务时间紧迫、任务繁重、要求严格,我们必须精心谋划,统筹实施换届各项工作。要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程,政策性、原则性和程序性都很强。镇选举委员会一定要准确把握政策,严格程序要求,制定详细的工作计划和实施方案,明确任务,倒排时间,将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的工作方案和保障措施,确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施,推动换届工作顺利开展。
四、严明纪律,强化监督,营造风清气正换届工作环境换届风气的好坏,直接关系到换届的成败,关系到选人用人公信度和满意度,关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施,严肃换届纪律,坚决匡正选人用人风气。在换届中,如果有人请吃喝、拉关系,或采用其他非正当渠道进行拉票,一律给予严肃处理。要切实维护班子团结,不准相互拆台。要客观公正,正确对待同志,正确对待自己,决不能贬低别人、抬高自己,影响换届工作的正常进行。要坚持正确引导,不准传播小道消息,尤其是各级领导干部不能随便发表不负责任的言论,自觉做到不信谣、不传谣,要辟谣。对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的,一律严肃查处。全镇各级党员干部要严格遵守,确保换届风清气正。
五、加强领导,精心组织,确保换届工作扎实有序推进搞好换屈工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照市人大会的要求,切实加强组织领导,扎实做好换届各项工作。
一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务,摆上重要议事日程。镇党委成立换届选举委员会,制定换届选举工作实施方案,建立健全工作责任制,做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村党支部也要成立相应的组织机构,制定可行的工作方案,党支部书记要认真履行第一责任人职责,严格换届工作程序步骤,亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态,切实提高洞察力和掌控力,把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。
二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实,确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断,保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。
三要强化指导,严格把关。镇换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关,及时向镇换届选举委员会汇报指导情况,对出现的一些新情况、新矛盾、新问题,要多请示、早汇报,严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系换届选举工作,特别是关键环节工作,要亲自介入指导,确保换届工作顺利推进、圆满完成。
四是加强宣传,营造氛围。加大对换届选举工作的宣传力度,牢牢把握舆论的主导权,充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动,广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举,为换届选举营造良好的舆论氛围。各村党支部也要利用广播、喇叭、会议、传单等形式向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序,不断提高知晓率。
同志们,这次镇人大换届工作是全镇各族干部群众政治生活中的一件大事,任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作,确保换届工作圆满成功!
谢谢大家!
组织部长在村居委会换届选举工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议是全县召开的第一次人才工作专题会议,一会儿,x书记要作重要讲话,大家要深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我就近年来人才工作情况及下一步工作简要讲三点意见:
近年来,县委、政府坚持把人才工作摆在重要位置,人力资本投入不断加大,各类人才队伍建设统筹推进,重才、爱才、用才的环境逐步形成,人才对各项事业的推动作用日趋明显。
一是党管人才格局初步形成。按照市委、政府出台的《关于进一步加强人才工作实施“人才x”战略意见》的要求。我县在健全工作体系,细化工作职责,完善工作机制的基础上,结合各类人才现状,制定了人才工作目标管理方案,建立了人才工作例会制度,逐步形成了由县委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职、有关部门密切配合的工作格局。
二是人才发展环境不断优化。近年来,随着我县经济实力的不断增强,对人才资源投入逐年增加,人才待遇不断提高,名师、名医及高校毕业生就业工程的实施,为各类人才提供了良好的创业就业平台。为保证人才工作的顺利开展,今年,县财政拨付x万元人才工作经费,现正在申。
当前隐藏内容免费查看请注册x县“圣地英才”基金会。为搭建人才集聚平台,拟规划建设的人才大厦项目,方案基本确定,相关报批手续正在办理,明年即可开工建设。
三是人才队伍建设逐步加强。通过各大园区建设及重点项目实施,先后引进专业技术人才x余名。通过公开招聘,先后有x名高校毕业生,充实到了教育、医疗、政法、城建、文化等机关事业单位,全县人才队伍后备力量逐步加强。目前,全县人才资源总量为x人,占人口总量的x%。拥有各类专业技术人才x人,其中具有高级职称的x人,人才队伍初具规模。
虽然全县人才工作取得了一定成绩,但我们也要清醒的看到,我县人才资源总量不足,分布不均,基层人才和企业经营管理人才严重不足,实用人才特别是高层次人才紧缺。这些问题,需要我们高度重视,并认真研究,加以解决。
我县的《中长期人才发展规划纲要》初稿已经形成,《纲要》是指导我县下一步人才工作的纲领性文件,各部门一定要结合实际,紧紧抓住人才培养、引进和使用三个重点环节,把人才工作的各项要求落到实处。
加强人才培养,是做好人才工作的立本之举。一要制定出台《x县乡镇科级党政正职管理办法》和《x县机关事业单位工作人员日常管理制度》;选派中青年后备干部到非公企业、信访部门、重点项目园区挂职锻炼、轮岗交流;通过公开选拔、一推双考等方式,在全县范围内选拔一批科级干部和后备干部,建设一支政治坚定、务实高效的党政人才队伍;二要有重点地选送一批高层次企业经营管理人才到国内著名高校、知名企业学习培训;邀请国内知名专家、学者举办讲座,努力建设一支懂经营、会管理的企业经营管理人才队伍;三要选送一批高层次专业技术人才到科研机构开展科技合作、进修深造;选择部分园区、企业建立高校毕业生就业见习基地,建设一支规模合理、素质优良的专业技术人才队伍;四要选择部分重点优势企业建立高技能人才培养基地,组建创新创业团队,通过自办培训机构,与知名院校、职业培训机构合作办学、委托培养、订单培训等多种方式,建设一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍;五要开展农村实用技术培训,加大种养植能手、农村经纪人、基层组织示范带头人的培养,建设一支适应农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍;六要建立健全职业资格认证、注册管理、考核评价、职业规范、薪酬标准、继续教育、岗位设置等一系列社会工作制度,要以社区服务为重点,在民政、卫生、教育、文化、工会、团委、残联等部门开发一批社工岗位,建立一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。
引进是做好人才工作最直接、最有效的途径。一要紧紧围绕x工业园区、装备制造业基地、汇能工业园区、札萨克物流园区、x文化产业园、x源流文化产业园、x民族文化创意产业园等x个园区优势特色产业,在引进项目的同时,同步引进人才、资金、技术,把招才引智与招商引资紧密结合起来,使招商引资成为招才引智的最好平台;同时,各大园区和各镇要找准人才工作与干部工作、基层组织建设工作的结合点,联手打造亮点、树立品牌。二要围绕我县重点产业、重点项目,特别是在高新技术、城市规划、企业管理、生态建设、环境保护等方面,抓紧引进优秀人才和紧缺人才。三要采取项目合作、技术交流、考察讲学、担任业务顾问等方式,促进企业与高等院校、科研院所合作联姻。通过举办“高层次人才论坛、人才交流会、企业招聘会”等多种形式吸引人才。同时,要适应人才竞争的新情况、新特点,开辟引进人才的“绿色通道”,搞好人才引进“一站式”服务,实现人才进入“零障碍”。
发挥人才作用,是做好人才工作的根本。要坚持“量才适用”的原则,把优秀人才用在最适合的岗位上,实现人尽其才,才尽其用。要加大优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部及党外干部的培养使用和储备,充分激发他们的创新活力。探索实行人才自荐与组织推荐相结合的方式,建立职务能上能下、职称能高能低、人才能进能出的优胜劣汰机制。将企事业单位的用人权交给用人主体,建立健全单位自主用才、人才自由择业的双向选择和组织监管的用人机制。要注重在物质奖励的同时,更加注重精神鼓励和政治激励,通过授荣誉、给关怀、送温暖、提职级等方式,使人才看到成长空间和前景,努力把人才优势转化为知识优势、技术优势和产业优势。各部门要根据六类人才队伍建设,加强分类管理,建立各级各类人才专家资源库,为经济社会发展提供人才支撑和智力支持。
各单位、各部门要把人才工作当作牵动全局的一项重要工作,摆上重要位置,切实抓紧抓好、抓出成效。
各单位、各部门党政“一把手”要切实履行好党管人才职责;人才工作领导小组办公室要做好人才工作的统筹、协调和服务工作;各成员单位要切实发挥行业人才队伍建设牵头作用,认真谋划,全力推进;各镇、县直各部门、人民团体、企事业单位和社会组织要充分发挥职能职责,齐心协力做好人才工作。
各单位、各部门要把优化人才环境,作为人才竞争的重中之重,人力资源和社会保障局要做好人才大厦的建设工作,争取今年年底完成规划设计、立项审批等前期工作,x年完成主体工程建设。要健全“圣地英才”基金会的各项制度,统筹安排好基金的使用与管理。各部门要关心人才的工作、生活,特别是对于紧缺人才、高层次人才,积极解决实际问题,着力破除住房、养老、医疗、福利保障等影响人才工作的障碍。坚持开展优秀人才评选表彰制度,参与“草原英才”、“天骄英才”、“x英才”以及我县“圣地英才”的推荐评选活动,制定高层次人才评选管理办法,加大对人才的激励力度。要大力宣传为经济社会发展作出突出贡献的典型人才,形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。
县实绩考核办要把人才工作和人才队伍建设作为考核领导班子尤其是党政“一把手”实绩的一项重要内容。各部门、各单位要把人才工作纳入党建目标考核体系。组织部门要进一步细化人才工作目标考核管理办法,通过定期指导和督促检查,促进工作落实。要建立有序的人才流动机制,促进党政、企业经营管理、专业技术等各类人才的合理流动。要探索建立人才协议工资制、年薪制和项目工资制等多种分配形式,提高人才工作积极性。
《x县中长期人才发展规划纲要》初稿已经形成,内容涉及多个部门,牵头单位要对规划编制负总责,要会同参与单位对规划纲要进一步深入论证和修改完善,切实把人才发展规划制定好。县直各有关部门要按照职能分工抓好相关系统工程建设,各系统工程要相互配套,形成上下联动、左右衔接的人才规划体系。
同志们,x是蓬勃发展、生机盎然的一片沃土,也是各类人才大显身手、施展抱负的一方热土。让我们在县委、政府的正确领导下,进一步解放思想,抢抓机遇,扎实工作,不断开创我县人才工作新局面。
组织部长在村居委会换届选举工作会议上的讲话篇七
这次会议,主要是学习贯彻参加湖南代表团审议和在全国经济形势座谈会上的重要讲话精神,以及张高丽副在湖南视察时的要求,分析一季度经济形势,进一步提振信心,采取有针对性的措施,确保完成今年经济社会发展各项目标任务。会议的第一阶段,省卫计委主任张健同志就生物医药产业发展作了讲座。刚才,向群、振红同志分别就重大项目建设、民生保障工作进行了安排,讲得很好。下面,我讲三点意见。
一、认真分析一季度经济社会发展形势。
今年以来,我们坚决贯彻落实中央各项决策部署,认真落实“三去一降一补”重点任务,从我省实际出发,把稳增长与供给侧结构性改革紧密结合起来,经济运行保持基本平稳。主要有五个特点。
(一)经济总体平稳增长,但下行压力仍然较大。一季度,我省各项主要经济指标符合年初预期,但与去年同期相比,都有不同程度的下滑,呈现低开态势。预计gdp增长7.5%左右,和省人代会确定的目标相差1个百分点;规模工业增加值增长6.2%、投资增长14.5%、消费增长11.1%、一般公共预算收入增长4.1%,同比分别回落0.9个、1.8个、3.8个、1个、2.2个百分点。特别是进出口增速大幅下滑,1—2月下降36.6%。
(二)结构调整效果显现,但分化演进趋势明显。工业向中高端继续迈进,一季度,高技术产业和高加工度工业增加值分别增长9.8%和10.2%,比规模工业快3.6个和4个百分点。消费结构加快升级,家具、建筑及装潢材料、体育娱乐用品消费,分别增长20.2%、28.2%、28.3%。投资结构进一步优化,工业投资有所回升,预计一季度增速回升6.4个百分点左右,高新技术产业和战略性新兴产业投资分别增长27.2%、23.4%。但具体到产业、企业、地区,则呈现分化演进趋势。总体上,钢铁、有色、工程机械等传统产业企业继续亏损,但亏损幅度有所收窄;汽车、医药、节能环保等产业继续保持较快增长,高新企业增长动力比较强劲,例如长泰机器人公司一季度利润同比增长24%;长沙、株洲、郴州等地的新兴产业培育加快,传统产业为主的地区则比较困难。从一季度工业情况来看,拉低规模工业增速的主要是五个产业。一是烟草,在规模工业中比重比较大;二是石化,长岭炼化、巴陵石化等企业都是下降的;三是钢铁,尽管跌幅收窄,但还在下降;四是工程机械;五是有色金属,主要是铝业。
(三)新兴动能加速培育,但带动作用仍然有限。近年来,我省通过调结构、抓改革、育主体,累积的发展潜力开始释放。1-2月,汽车及零部件、电工电器、重型矿山机械等行业新产品产值同比分别增长51.3%、42.3%、41.5%。特别是汽车产业功不可没,比如,广汽菲亚特增幅较大,上汽一季度完成了去年全年任务,还有北汽、吉利等,都为gdp增长作出了重要贡献。一季度,省级及以上产业园区规模工业增加值增长8.6%,比全省规模工业增速快2.4个百分点。现代服务业发展势头良好,网络销售额增长46.7%;接待游客人次、实现旅游总收入分别增长16.4%和21.1%。总的来看,一些新产业、新业态虽然增幅不小,但总量不大,对整个行业的带动能力不强,仍需进一步培育壮大。
(四)企业转型步伐加快,但经营困难仍然较多。一些企业加大研发创新投入,转型发展取得较好效果。如,众泰汽车升级新能源车型,今年以来产值增长20%以上;冷钢利用沿海钢企原材料、物流成本低的优势开展品牌合作,去年实现盈利,今年以来满负荷生产。冷钢虽然规模比华菱等企业小很多,且以生产传统的建材为主,但能保持盈利,非常不容易,这说明增强体制机制活力非常重要。我省几大钢铁企业,无论技术能力、产品品种,都比冷钢强很多,但“三供一业”等办社会职能还没有分离,包袱很重,使市场竞争力受到影响。我们要共同努力,倒逼企业改革创新,让企业走出困境。一些企业采取“联合出海”的方式走出去,也取得了不错的成绩。如中建五局和斯博泰组建的联合体,成功签约孟加拉污水处理厂项目。但是,部分企业反映,人工成本上涨,产品订单下降,“五险一金”费率仍然偏高,企业利润空间受到挤压。
(五)民生保障继续加强,但财政收支矛盾仍然突出。一季度,财政民生支出达1007.4亿元,增长21.6%,占全部支出的71.5%;就业形势保持稳定,城乡居民收入分别增长8.7%、9.6%。城乡低保指导标准分别提高到420元/月和220元/月。“两房两棚”建设进展平稳,一季度全省开工8.1万套、完成投资147.8亿元。同时也要看到,受经济下行压力加大,部分重点行业税收贡献下降等因素影响,我省财政收支矛盾更加突出。一季度,省财政支出增速比地方财政收入高8.2个百分点,收支差额达721亿元,同比增加156亿元。
从一季度情况看,当前经济运行中一些具体问题需要密切关注。一是财政增收问题。一季度,我省地方财政收入增长较快,主要是因为在营改增之前,加大了营业税的清缴力度。但随着5月1日营改增的全面推行,以及降本减费、土地收入减少等因素的影响不断深入,二季度及全年财政收入情况如何,还需要认真分析,做到心中有数。我们抓改革、促发展、干工作,固然要积极寻求国家支持,但更重要的还是要想方设法持续培育本地税源、财源,不断壮大自身增长能力,不能一味依赖中央转移支付。只有这样,才能牢牢把握发展主动权。二是扩大有效投资问题。我省投资增速下滑,主要是由于基础设施建设投资增长慢。但我省重大基础设施项目盘子已定,只要抓紧相关工作,一般不会出现大起大落。关键是要把投资与基础设施建设、粮食产能和工业产能建设、民生建设、环保建设、旅游建设等有机结合起来,努力向产能建设、向民生建设、向环保建设要投资。比如,粮食产能建设方面,要加大水利工程、适度规模经营、藏粮于地、结构调整等方面的投入;民生建设方面,要加大“两房两棚”、易地扶贫搬迁、“气化湖南”、农村公路、农网改造等方面的投入;环保建设方面,要加大以重金属污染治理、“两供两治”等为主的水、大气、土壤污染整治的投入。重大项目建设始终是我省经济工作的重中之重,投资、消费、出口“三驾马车”中,经济增长的主要推动力还是投资。今年一季度增速比去年同期下降了3.8个百分点,主要原因是民间投资有较大幅度减少,还有高速公路、铁路等基础设施建设投资减少。这两天省政府召开专题会议,研究加快推进高速公路等基础设施建设投资,有条件开工的,要尽快开工。同时,“两房两棚”、“两供两治”以及易地扶贫搬迁,都是今年投资的重要内容。更重要的是,要落实关于把握好时、度、效的要求,把加快财政支出进度与加强项目储备和前期工作、推进行政审批制度改革、加强电子政务建设、提高理财能力等结合起来,量入为出、量力而行,处理好当前和长远的关系,做到适度超前,但不能过度超前。今年的财政预算资金看上去是下拨了,但还没有完全跟项目挂钩,中间有很多环节要打通,希望大家共同努力,尽快把资金落实到项目上。要有序推进政府性债务置换,防止在置换旧债过程中大幅增加新债,真正将资金用到中央和省确定的重点工程项目、重大民生政策上来,用到脱贫攻坚、化解过剩产能等重点任务上来,尤其是不能把ppp搞成bt,把什么都往里面装。要全力做好发行专项债的工作。专项债券还款时间长,且国家贴息90%,是很好的政策。但可能由于我们前期准备工作做得不够,银行放款时要求政府担保。如果是水利等基础设施项目,政府毫无疑问有责任担保,但如果涉及到企业,政府担保就违规了。但政府不担保,银行又不放贷。因此,请省财政厅牵头,设立风险补偿基金,省财政厅拿一点,各市州有专项企业债的也拿一点,大家一起共担风险,切实解决这个问题。在扩大有效投资方面,各地都积累了一些好的经验和做法。比如,长沙大力推进生产过程智能化和产品智能化改造,利用“移动湘军”的影响举办岳麓峰会,吸引了30多个项目落地。再如,株洲的“企业帮扶年”活动,以优化服务产品的供给带动企业产品供给的改革;岳阳在项目建设中采取限时推进一批、加快推进一批、提前竣工一批的做法,等等,都值得总结和推广。三是服务业发展问题。当前,我省旅游业和电子商务、互联网等新业态发展势头良好。但也要看到,我省促进新兴服务业态发展的政策、措施、标准、环境、服务、统计等,还不能完全满足现实需求。现在公款消费下降了,但普通消费上升了,我们就要顺势而为、主动作为,大力发展现代金融、现代物流、旅游度假、养老健康、高端商务等现代服务业,加快培育移动互联网、大数据、云计算、文化创意等新业态。同时密切关注市场供应、物价上涨等因素,为服务业发展创造良好环境。最近,猪肉、蔬菜价格上涨较快,我们要高度重视、共同努力,把米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制落实好。四是就业问题。当前我省就业形势保持稳定。但是,一季度的情况还不能完全代表和反映全年就业发展趋势,还要分产业、分群体、分区域、分省内外进一步分析。比如,去产能、去库存对建筑等劳动密集型产业吸纳就业的影响如何,省外务工人员的收入如何等,都要密切关注、及时分析,有针对性地加强就业服务、培训、引导,确保全年就业形势稳定。
二、以供给侧结构性改革统揽经济发展全局。
强调,“四降一升”矛盾(经济增速下降、工业品价格下降、实体经济盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升)不是周期性的,而是结构性的。解决结构性矛盾,必须加大供给侧结构性改革力度。我们既不能用周期性思维来解决结构性矛盾,也不能把结构性矛盾放在一定经济周期内解决。要坚决贯彻在参加湖南代表团审议时提出的打赢“一场硬仗”、实现“两个前列”、把握“三个平衡点”和“五大关系”等重要指示精神,以供给侧结构性改革统揽经济发展全局,使之成为全年经济工作的主旋律,扎扎实实抓好“三去一降一补”五大重点任务,力争在供给侧结构性改革中实现新的发展。
(一)既要把握共性,又要重视个性。推进供给侧结构性改革,中央有共性的要求,各地有共性的表现,也有不同的个性表现。因此,我们要看到,各地、各行业的实际情况不同,“三去一降一补”的着力点也不一样,必须坚持因地制宜,注重处理好普遍性和特殊性的关系,逐个产业、逐个企业摸排情况,把共性要求反映和贯彻到各地个性之中,做到有的放矢、对症下药。比如补短板方面,省委根据我省发展需要,提出拉长县域经济、开放型经济、非公经济和金融服务业等四块短板,这与要求我们补科技创新和民生短板,就是个性反映共性的关系,内在逻辑和要求都是一致的。从创新来看,推进自主创新,发展高新产业,就要扩大开放,走引进消化吸收再创新的路子;就要大力发展非公经济,充分调动各类市场主体的积极性和创造性;就要强化金融的支撑,为创新插上金融的翅膀,而我省金融就是短在对实体经济的支持和农村金融上。从民生来看,我们的发展必须坚持以人为中心的理念,做任何工作都要服从、服务于人的全面发展,壮大县域经济、扩大开放型经济、活跃非公经济、强化金融服务,最终目的都是扩大就业、改善民生。再如去库存方面,全省面上的可售商品房面积(即,已办理预售许可和现房销售备案但尚未销售的商品房面积)达1.15亿平方米,消化周期大约为20个月,但具体到每个地区,库存程度不一样,有些地方消化周期超过了2年。这就要分城施策、区别对待,对库存积压严重的地区,严控房地产用地供应和新增住房供应,防止出现新的库存。又如去杠杆方面,有的地方主要是民间融资风险,有的主要是政府性债务风险,有的甚至不存在去杠杆问题,不能一概而论。一定要坚持问题导向,抓住自己的重点,找准自己的着力点,有什么问题就解决什么问题,有什么矛盾就化解什么矛盾。
(二)既要优化供给,又要从需求端发力。供给和需求是宏观经济管理的两个方面,二者既对立统一,又相互作用。我们推进供给侧结构性改革,并不是否定需求侧作用,而是要从供需两端共同发力,扩大有效和中高端供给,实现更高水平的供需平衡。一方面,要通过加强产品和服务创新,提高产品品质、优化产品供给,以此吸引和创造更多新需求。另一方面,要持之以恒地加强项目建设,不断扩大有效投资,进一步释放内需潜力。尤其是基础设施建设,既是当前补短板的内在要求,也是扩大有效投资的重要抓手。要充分利用当前较为宽松的政策环境,着眼于改善贫困地区、农村地区基础设施条件和公共服务,谋划和推进一批有投资效益的大项目、好项目,既为当前稳增长添动力,也为长远发展打基础。我国人口多、地域广,经济回旋余地大。基础设施建设也是如此,东部地区和中西部地区不一样。比如农村公路,我们建得比较简单,到了逢年过节,就出现拥堵;还有农村安全饮水问题,也只是初步解决,要真正达到高标准的自来水供应,任务还很重。这就是把供需两端结合起来,共同发力。
(三)既要解决发展不足的问题,又要解决发展不优的问题。发展阶段和发展层次不同,工作的任务和重点也不一样。从全国来看,一些产业、行业存在产能过剩,但从我省发展需要、产业配送半径等方面看,有些劳动密集型产业、农副产品加工、食品加工业、健康产业,无论是产业发展潜力,还是扩大就业,都有大力发展的需要。比如,我省钢铁、水泥、煤炭行业去产能,主要是解决发展不优的问题。整体上,这三个行业的产能与自身需求相比并不大,但钢铁、水泥行业产品结构层级较低,煤炭行业存在“散小乱”的问题。关键是要大力发展高端产品,加快转型升级步伐,并下决心再关闭一批9万吨以下小煤矿和非煤小矿山,促进钢铁、水泥行业向高品质方向发展,煤炭行业向规模化、安全化方向发展。再如,我省既存在中高端消费不足的问题,也存在低层次消费不足的问题。以长沙为例,目前销售一线名牌产品的商家还不多,这就要加强平台建设,畅通消费渠道,提高服务水平,切实满足个性化消费要求。同时,对于低保人群等低层次消费群体,也要创新供给方式,可以探索以购物券代替货币补贴的方式,满足其普通消费需求。
(四)既要降低企业负担,又要保持财税收入和就业稳定。降低企业的成本负担,政府主要是解决融资成本高、制度性交易成本高、基金缴费率高和社会负担高等问题。我们要清理规范行政事业性和经营服务性收费,实行中介机构与行政审批脱钩,把该减的费减到位、该降的税降到位,同时要依法加强税收征管,按政策征收规费,做到应收尽收。尤其是要扎实做好营改增等工作,加强新政策实施后的跟踪问效,及时发现和解决工作中出现的新问题,确保既减轻企业税负,又稳定财政收入。要大力落实“五险一金”新政策,有针对性地支持劳动密集型产业和企业发展,加快推进创业带动就业,多开发新的就业岗位,确保就业形势稳定。比如我省煤炭、钢铁行业去产能,约有6.6万名职工需要分流安置。我们要稳妥、有序、多渠道安置职工,确保不引发“下岗潮”。
(五)既要帮扶企业,又要深化改革。我们推进供给侧结构性改革,就是要促进产业和企业更好发展。这个过程中,对有的企业,要加大“输血”力度,提供政策支持,帮助解决资金、市场等难题;有的则要通过改革倒逼,以市场倒逼机制促进企业苦练内功、挖潜增效,增强其内生动力和市场竞争力。如果不“强身健体”、完善其内生增长机制,光“输血”是没用的。当前,要加大剥离“三供一业”等办社会职能的力度,构建现代企业制度,转换企业经营机制,并加大兼并重组力度,大力发展混合所有制,帮助企业甩掉包袱、轻装上阵,真正成为独立自主的市场主体。
三、牢牢守住安全、稳定和廉政三条底线。
4月11日,在部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会上还强调,各级领导干部一定要坚持党的基本路线,牢记党的根本宗旨,全心全意为人民服务,以让人民过上好日子为追求,及时了解群众意愿,回应社会关切,勇于作为、敢于担当,守土有责、造福一方。特别是当前经济走势分化,各地差异很大,不可能一个政策管到位,大家一定要因地制宜、敢闯敢试,创造性地开展工作,用好的成绩向人民交上一份满意的答卷。当前,要落实张高丽副的要求,把守住底线与当前正在做的工作结合起来,牢牢掌握工作主动权。
(一)守住安全底线。主要是:第一,要确保粮食安全。围绕种足、种好的目标,重点抓好适度规模经营,推动农业补贴和支持政策向种粮大户、家庭农场等倾斜;有计划、有步骤地推进长株潭重金属污染地区10万亩耕地休耕试点;加快推进大中型水库灌区续建配套、“五小水利”设施建设;深入田间地头送政策、送技术、送信息,保质保量供应农业生产物资。第二,要确保生产安全。深入开展以道路交通安全为重点的隐患排查治理专项行动,加大高危行业领域治本攻坚力度,抓好以整顿关闭烟花爆竹为主的高危行业攻坚战,统筹抓好交通、危险化学品、消防和建筑施工等重点行业领域专项整治。第三,要确保防汛抗旱安全。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,加快落实工程扫尾、预案完善、队伍到位、物资储备、备汛检查、培训演练等工作,确保一旦发生重大险情、灾情,能在第一时间组织力量、全力处置,确保人员安全、工程安全,确保灾民有饭吃、有房住、有干净水喝、有病能就医。第四,要确保环境和食品安全。深入推进湘江保护与治理第二个“三年行动计划”,加强重点地区的重金属污染治理,抓紧实施洞庭湖综合治理十大工程和五大专项行动,加强突发环保事件的应急处置,统筹抓好治山、治水、治矿、治气、治污各项工作。切实加强食品安全监管,健全监管体系,让人民群众吃得放心、喝得安全。第五,要确保财政运行安全。紧密跟踪重点行业、企业和市县收入完成情况,高度关注收入增速、质量,加快财政资金拨付进度,提高使用绩效。
(二)守住稳定底线。一方面,要保障和改善民生。探索研究建立全省就业形势动态监测机制,重点做好高校毕业生、失业人员和困难人员的就业工作。不断完善社会救助体系,部署开展特困人员对象清理。大力推进精准扶贫,在政策、资金、项目上向贫困地区倾斜,努力补齐贫困地区基础设施落后和公共服务滞后的短板。把推进“两房两棚”和易地扶贫搬迁作为扩投资、去库存、惠民生、促进城镇化的重要抓手,确保按时保质完成年度任务。认真做好价格总水平调控,密切关注生活必需品和服务价格变化。另一方面,要确保社会稳定。重点关注去产能可能引发的不稳定问题,以及房地产开发、出租车、集资融资、原民办教师、劳资纠纷等领域和群体的问题。
(三)守住廉政底线。当前,要按照中央统一部署和省委要求,抓好政府系统“两学一做”学习教育,引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强党性、守纪律、严律己。政府系统各级党组织要强化全面从严治党主体责任,抓责任落实要具体化,推动全面从严治党向基层延伸。要把抓好党风廉政建设与促进经济社会发展结合起来,鼓励和支持各级干部清清白白干事创业。尤其是要按照国务院第四次廉政工作会议和省政府廉政工作会议的要求,履行党风廉政建设责任,抓好各项工作落实,做到抓细、抓早、抓到位。
同志们,今年是“十三五”规划的开局之年,我们要进一步统一思想、增强信心、振奋精神,精准研判、精准发力、精准施策,做好二季度各项工作,为全面完成今年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。
组织部长在村居委会换届选举工作会议上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开全县组织工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的十九届六中全会精神,深入贯彻落实中央和省委、市委组织工作会议,总结回顾2021年组织工作,研究部署2022年组织工作。下面,我就抓好今年组织工作,强调几点意见。
一、围绕党的组织路线,切实提高政治站位。
党的十九大以来,习近平总书记坚持对党的建设和组织工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动,今年1月份,习总书记对党的建设研究工作作出重要指示强调“加深对新时代党的建设规律的认识,继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量”。中组部陈希部长在今年全国组织部长会议上,强调要落实全面从严治党战略方针,以迎接和服务党的二十大胜利召开为主线,对今年工作任务作了全面部署。省委、市委先后召开组织部长会议,结合工作实际,对今年重点任务做了明确要求部署。全国、全省、全市组织部长会议,着眼新形势、新任务,紧密结合新时代党的建设总要求和组织路线,深入贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述,为我们做好今年的组织工作指明了方向,我们一定要深刻领会,切实贯彻到党的建设和组织工作中去。
党的十九大以来,全县组织工作深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕中心、积极作为,改革创新、狠抓落实,各项工作取得了新进展新成效,主要体现在四个方面:一是政治建设持续加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为首要的政治任务,结合党史学习教育,举办了x期党史学习教育专题培训班、学习党的十九届六中全会精神专题培训班,x多场次。健全完善党内政治生活制度,研究制定党支部标准化建设、达标创星等系列文件,对“三会一课”召开次数、内容、会议记录等x项内容进行量化,创新“政治生日”“微党课”等党组织活动载体。二是服务中心大局持续加强。坚持完善并落实关心关爱基层干部、激励干部新时代新担当新作为、容错纠错等措施办法,探索完善干部考核评价机制,在x个乡镇(街道)开展蹲点调研,深化开展一线跟踪考察,先后选派干部x多人次参与乡村振兴、项目建设、招商引资等x个重点项目、x个重点工作,在一线跟踪考察中提拔重用表现优秀干部x名、宣传表扬x名,发现储备x名县管后备干部,择优选拔x名事业干部进入乡镇领导班子,有效提振干事创业精气神。启动“x智回归”工程,推进科技特派员制度,努力为高质量发展集聚各方面优秀人才。共有x人入选省工科类青年专业人才、x人入选市“x人才”,x人获评市特支人才、x人获评市乡土人才。三是重点任务持续稳步推进。全面完成全县x个村(社区)换届选举工作,所有村(社区)实现“一肩挑”。开展村级集体经济行动计划,因地制宜发展村财措施,全面消除村财“空壳村”,收入x万元以上的村达x%,x万元以上的达x%。实施“党建精品培育提升”计划,培育提升x、x、x等不同主题的党建精品示范点,着力打造特色党建示范带。推进市级城市基层党建试点县建设工作,建立驻地单位、街道、社区三级联动机制,全面推行社区“大党委”、网格化管理和“一站式”服务,不断引领城市基层有效治理。四是短板弱项持续补齐。制定村干部队伍建设管理办法,推行村干部坐班值班,整顿软弱涣散党组织x个,投入资金x元完成新建或修缮村级阵地x个。定期开展乡村干部“走读”问题督查,开展领导干部在社会团体兼职领取报酬、党费收缴管理、发展党员等专项工作自查,开展全县事业干部档案专项审核工作,规范新录用乡镇公务员服务年限要求,积极破解干部“混基层经历”“顶岗混岗”问题。积极探索流动党员教育管理新机制,建立优秀两新党组织书记岗位津贴制度,在全市率先出台两新组织负责人评先评优,有效激发两新党组织活力。
总的来看,党的十九大以来全县组织工作,有成效也有特色亮点,破解了许多难题,实现了新的突破,为全县高质量发展超越提供了坚强组织保障。但我们的组织工作仍存在一些薄弱环节:一是在基层党建方面,农村、两新组织、国企等领域党建工作存在薄弱环节,少数基层党组织存在领导作用弱化、党员意识淡化、党内制度虚化等问题,战斗堡垒作用不够明显,组织生活不经常不认真。二是在干部工作方面,干部日常监督管理还不够到位,考核评价机制还不够完善,容错纠错、关心关爱、正向激励等措施落实不够有力,干部担当意识有所弱化,面对急难险重任务不愿担当、不会担当、不敢担当现象仍然存在,“隐性不作为”现象有所抬头。三是在人才工作方面,人才政策创新力度、知晓度有待进一步提高,人才总量不足,医疗、教育和支撑高新产业发展的高层次人才仍然比较缺乏。四是在自身建设方面,业务水平、创新能力、工作作风与新时代组织工作要求相比还存在差距等等。针对这些问题,我们要深入调查研究,综合施策、精准发力,在今后的工作中切实加以解决。
今年是党的二十大召开之年,更是“十四五”建设的关键之年,做好今年的组织工作是使命所系、职责所在。要具体要把握几个方面:一要坚持政治引领。把讲政治作为组织工作的第一属性,在选人用人中坚持政治标准,在基层组织建设中突出政治功能,在人才工作中强化政治引领,把政治建设落实到组织工作的全过程。二要坚持服务中心大局。把思想和行动统一到县委的决策部署上来,把组织工作的着力点和落脚点聚焦到服务县委中心工作、聚焦到服务全县高质量发展上来,把党员组织起来、把干部发动起来、把人才凝聚起来,做到县委中心工作推进到哪里、组织工作就跟进到哪里,在服务大局中彰显组织部门的担当作为。三要坚持全面从严从实。我们要认真贯彻落实全面从严治党向纵深发展要求,把提高质量作为今年组织工作的主题主线,在常和长、严和实、深和细上下功夫,精益求精、追求卓越,推动组织工作高质量发展。四要坚持改革创新。创新是活力之源,是组织工作与生俱来的基因和禀赋,要瞄准“力争一流、臻于至善”的要标准、高要求,结合全县实际,创新工作理念、工作方法、工作载体,创造性地把上级组织部门和县委的部署贯彻好、落实好,不断开创组织工作新局面。五要坚持苦干实干。要大力伟大建党精神,发扬党的光荣传统和优良作风,苦干实干,勇毅前行,补短板、强弱项,出精品、树品牌,把既定的每一项任务落到实处、抓出成效。
二、围绕党的组织建设,不断凝聚合力。
围绕党的二十大召开之年是是今年组织工作的一项重大政治任务,我们要按照中央、省委和市委的部署,提前谋划、精心组织、扎实推进,力争走在全市前列。
一要聚焦理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,采取集中教育与经常性教育、组织培训与个人自学、全面系统学与分专题、分领域深入学相结合的方式,持续兴起新思想“大学习”热潮。要引导广大党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,真正做到往心里走、往深里悟、往实里做,不断教育引导各级党组织和全体党员干部捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二要聚焦党内政治生活。持续加强学习贯彻《党内政治生活若干准则》的督促指导,深化落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《重大事项请示报告条例》,加强民主集中制教育和党内政治文化建设,把党内政治文化建设融入党组织的一切活动中。要巩固深化拓展党史学习教育成果,充分利用红色资源,持续深入开展革命历史和革命传统教育。
三要聚焦作风建设。要大力传承弘扬伟大建党精神,弘扬党的光荣传统的优良作风,持之以恒树新风改作风,坚决反对形式主义、官僚主义。要引导党员干部立足岗位、忠诚履职,争做新时代的不懈奋斗者,在党的建设、乡村振兴、项目建设、补齐民生事业短板、防范化解风险隐患等重点任务中,走前头、当先锋。要结合党的二十大召开,组织开展党内集中表彰、走访慰问老干部老党员和先进模范活动,激励广大党员干部再鼓干劲、奋勇争先,不断凝聚向善、向上正能量。
三、围绕干部队伍建设,激励担当作为。
聚焦激励干部新时代新担当新作为,聚力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,切实把干部培养好、选拔好、使用好。
一要健全完善考核评价机制。选拔干部首先要考准考实政治表现,要突出重要标尺,严把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律标准,用好“日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判”等手段,吸收运用巡视巡察、谈心谈话、信访、审计、民主生活会、参加培训和集中教育等情况,考察识别领导干部的政治表现。要探索建立干部政治素质档案,深入开展领导班子运行和政治生态等级评估工作,进一步探索完善“年度考核、一线考察、蹲点调研、专项评议、绩效考评”相结合的干部考核评价机制,精准考察识别干部的政治能力和担当作为情况。
对受到不实反映的干部,要及时澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要建立完善干部待遇激励保障制度体系,落实干部福利待遇,关注干部身心健康,改善干部工作条件,减轻基层干部负担,切实让基层干部安心安身安业。
三要突出斗争本领建设。制定新一轮全县干部教育培训规划,大力实施干部专业化能力提升计划,把斗争精神、斗争本领作为重要内容,通过举办“短小精专”培训班,培养干部的专业能力、专业精神,增强各级干部适应新时代要求、推动高质量发展的能力。出台我县培养选拔优秀年轻干部的实施意见,实施优秀年轻干部储备培养计划,选派一批年轻干部到重点项目重点工作实践锻炼,交流一批到重要部门、重要岗位锻炼,挂职一批到镇村锻炼,加快优秀年轻干部锻炼成长,着力建设一支适应发展需要、数量充足、质量优良的高素质专业化年轻干部队伍。
四、围绕基层党建工作,增强政治功能。
牢固树立大抓基层和一切工作到支部的鲜明导向,以提升基层党组织组织力为重点,坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉,推动基层党建全面进步、全面过硬。
一要大力实施乡村振兴。健全完善《抓党建促乡村振兴工作的实施意见》以及配套文件,深入开展筑强堡垒、先锋引领、骨干力量、基础保障、激励关爱等组织振兴五大项目。推广村村联建、党建联盟、村企联建等做法,推动符合条件的党支部、党总支全面升格。整合各类培训资源向农村基层一线倾斜,开设“乡村振兴大课堂”。持续推进村级集体经济行动计划,实施发展壮大村财项目。加强示范引领,继续推进城区沿线党建综合示范带建设,选树一批引领乡村振兴的先进基层党组织、优秀县乡骨干、优秀带头人、乡土人才。重新倒排确定一批软弱涣散基层党组织进行集中整顿,切实铲除黑恶势力滋生土壤,继续开展村级换届“回头看”,坚决把不符合条件的人员排出门外。
二要大力实施城市基层党建工程。认真贯彻落实市委《关于加强城市基层党建工作的实施意见》以及县委《关于推进城市基层党建试点工作的实施方案》,持续推进街道管理体制改革,强化街道党组织统筹协调功能,加强社区工作者职业体系建设,探索建立社区工作者岗位等级序列制度。研究出台街道社区与机关企事业等单位共驻共建机制,落实好联席会议、兼职委员、“双报到”等制度,提升整体效应。加强居民小区党建覆盖,争取年内小区党组织覆盖率达到x%以上。加强街道社区、小区党组织阵地规范化建设,争取年内x%以上的街道社区党群活动服务中心面积达到x平方米。同时,还要不断推进街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动,推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域、新兴业态党的建设,推动现代网络信息技术在城市基层党建工作中的广泛运用。
三要大力实施基层党组织标准化规范化建设。严格落实《中国共产党支部工作条例》,推动各党委(党组)书记带头建立党支部工作联系点,持续开展“晋位升级”活动,确保到年底“五星”党支部达x%以上,进一步推动全县基层党支部全面达标、整体创优。落实市委《关于进一步强化基层党建基础保障若干意见》,强化基层党建工作机构、力量、待遇、经费、阵地等方面保障。非公企业和社会组织党组织要开展争创活动,实施红色覆盖、红色堡垒、红色队伍、红色典型、红色引领等行动计划。安排两新组织党组织与农村党组织进行共建、认领共建项目、开展共建活动,促进两新组织党组织在乡村振兴中发挥实质性作用。继续深化服务企业活动,推动企业发展与党建工作同频共振、融合共进。机关党组织要围绕中心、服务大局,抓实党的政治建设和思想建设,着力建设模范机关。学校党组织要切实把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程,配齐配强党务工作者,着力解决党建与教学“两张皮”问题。国企党组织要继续抓好x项重点任务落实,全面加强党组织规范化建设和领导班子建设,着力解决党的领导融入公司治理层层递减等问题,切实提高国有企业党建工作质量。
四要大力实施党员先锋工程。改进党员教育管理方式,探索在职党员、离退休党员、城镇社区和农村老党员、生产一线党员分类管理,增强教育管理针对性、有效性。用活用好“党员e家”、“学习强国”、微信等平台,探索运用即时视频手段开展“三会一课”、组织生活会等党的组织生活,着力破解农村流动党员教育管理难的问题。继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌,完善运行机制,提升工作内涵,各乡镇都要派出精干人员入驻服务中心,设计特色鲜明的活动载体,真正把服务中心建设成为流动党员活动、联心、解忧的家园。坚持把政治标准放在首位,做好产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织发展党员工作,着力消除三年未发展党员的村,确保年底全县x个三年未发展党员村减少x%以上。
五、围绕人才队伍建设,优化服务环境。
坚持党管人才原则,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,造优人才发展环境,做大人才工作格局。
一要切实加快人才政策落地见效。按照市人才新政和县相应配套文件确定的分工要求,抓好各行业领域人才政策的宣传发动和组织实施,认真做好各类人才项目的推荐、评审、认定工作,确保人才政策待遇及时有效落实。要完善人才工作联席会议、人才工作重大事项报告、人才工作联络员等制度,细化制定2022年县人才工作要点,进一步优化人才工作目标责任制考核办法,充分调动人才工作领导小组成员单位积极性,推动责任落实,凝聚起抓人才工作的强大合力。要创新人才评价机制,建立健全各类人才评价指标体系,开展好新一轮“县管优秀人才和优秀青年人才”评选活动。
二要切实加强重点领域引才聚才。围绕高质量发展超越目标,坚持以产引才、以才促产的理念,主动对接重大项目建设和产业发展需求,通过“项目+人才”模式,积极吸引“高精尖缺”人才及合作项目,精准引进一批高层次人才团队,推动人才向产业、企业和重大项目集聚。要围绕发展民生社会事业,实施补齐民生短板人才计划,实施“名师、名校、名校长”工程,制定出台医疗卫生人才引进实施办法,加大引进教育、医疗卫生人才和高技能人才的培养引进力度,推动人才与社会发展深度融合。要结合乡村振兴战略,适时出台乡土人才支持办法,实施新型职业农民培育计划,今年安排培训新型职业农民x人。要落实好省里即将出台的柔性引才办法,最大限度发挥外脑外智的辅助支撑作用。
三要切实深入实施“x智回归”工程。对现有在外x籍高层次人才信息进行归类整理,针对性开展系列活动,定期推介家乡经济社会发展情况、投资环境和人才政策,邀请在外乡贤回乡考察调研,营造回归氛围。实施“引凤还巢”等行动计划,积极引导在外企业家返乡创业,鼓励他们把适合的产业转移到家乡再创业、再创新、再发展。充分发挥在外x籍科研人才的桥梁作用,加强与知名科研院所、职业院校的合作,搭建产业对接服务平台及创新创业服务平台,促进科研人才运用创新成果返乡创业。同时,继续扶持高校毕业生返乡创业,每个乡镇(街道)至少要挖掘推荐1-2个高校毕业生自主创业项目。
四要切实持续优化人才服务保障。进一步加大对创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入,落实好处级领导干部联系优秀人才专家制度,推进人才走访慰问、培训教育、座谈联谊等活动制度化常态化,落实落细人才优惠政策,着力解决好人才在住房、医疗、子女教育等方面的需求。要进一步优化人才发展平台,要加大舆论宣传工作,大力宣传各领人才创新创业的先进典型,宣传推介全县的人才政策,在全社会营造重才爱才的良好氛围。
六、围绕弘扬组工精神,打造模范队伍。
组织部门是管党治党的重要职能部门,要积极践行组工精神,以更高的标准、更严的要求持续抓好自身建设。
一要带头讲政治。对党忠诚是组工干部第一政治品格和精神脊梁。要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头落实好民主生活会、领导干部双重组织生活、主题党日等党内基本制度,把党的意识、党章意识、党员意识融入情感中、浸入血液里,做到至信而深厚、虔诚而执着。要不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署,忠诚地履行好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的主业主责,把对党忠诚落实到履职尽责的实践中。
二要带头守原则。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征。组织部门要把公道正派作为核心价值追求,组工干部要将公道正派作为最重要的职业操守,坚守正道、坚持原则,严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事,在原则问题上绝不能搞变通、打折扣。要公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,在干部管理的各个环节,坚持用一个标准对人、一把尺子量到底。要认真落实组工干部“十严禁”纪律要求和“六不准”规定,以铁的纪律保证组工队伍的风清气正。
三要带头强本领。组织工作是一门科学,需要很强的专业能力、专业精神。组工干部更应该要有本领不够的危机感,更应该把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界,争当学习的“排头兵”。要加大交流轮岗、学习培训力度,经常性开展岗位练兵,深化“传帮带”,培养更多行家里手。要敢于创新、善于创新,扑下身子搞调研,开动脑筋想对策,推出创造性突破性的举措,推动重难点问题解决,努力争创一流,着力推进组织工作从“做没做、有没有”向“好不好、优不优”转变。
四要带头敢担当。组织部门的每一项工作,都必须落地见效。全体组工干部都要正确看待自身岗位、珍惜岗位,正确认识自身价值,专心静心工作,比担当、比奉献,比作为、比业绩。对任何一项工作,既要有雷厉风行、马上就办的态度,又要有善做善成、久久为功的韧劲,精益求精、精耕细作的工匠精神,把上级党委和组织部门部署的工作、定下来的事,紧抓快办、抓出成效,往实里做、往深处做,把担当精神体现在抓落实上、体现在求实效上,科学谋划,扎实推进,确保说一件做一件、做一件成一件。
同志们,践行新时代党的组织路线,服务全县高质量发展超越大局,责任重大、使命光荣,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的正确领导下,苦干实干、勇毅前行、接续奋斗,不断开创组织工作新局面,为谱写新篇章提供坚强组织保证,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
组织部长在村居委会换届选举工作会议上的讲话篇九
做好乡镇换届工作,是充分发扬民主、推动基层民主政治进程的重要实践。下面是本站小编给大家整理的乡镇换届选举工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
根据市人大会的决定,全市乡镇人民代表大会将于今年的7月25日至9月30日期间同步进行换届,这次乡镇人大换届选举工作,市委、市人大会都非常重视,前段时间,我们圆满完成了镇党委换届工作,今天会议的主要任务是对我镇人大换届工作进行安排部署,动员全镇各党支部和广大党员干部统一思想,进一步明确任务、周密部署、精心组织,确保此次人大换届各项工作顺利完成,下面,我就做好此次换届工作讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好换届工作的责任感和使命感。
今年是“”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部,选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子,对于顺利实现“”目标任务,对于实现“富民强镇”的伟大目标,具有十分重要的意义。随着经济社会的发展,广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强,推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼,确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。我们必须站在全局和战略的高度,充分认识做好这次换届工作的重要性,切实加强组织领导,扎实做好相关工作,确保换届工作依法、有序、顺利推进。
二、把握政策,严格程序,做好人大代表选举工作。
人大代表选举,是换届工作的关键环节。代表的素质如何,直接关系换届选举工作的成败,关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此,我们必须要严格程序,做好人大代表选举工作。
一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中,要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力,确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律,密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力,特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明,始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选,必须经过组织严格考察,不符合基本条件的不能推荐。
二要严把代表程序关。在人大代表选举工作中,要加强与各选区的沟通,认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规,做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减,确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。
三、精心谋划,稳步推进,高质量完成换届的各项任务。
此次换届任务时间紧迫、任务繁重、要求严格,我们必须精心谋划,统筹实施换届各项工作。要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程,政策性、原则性和程序性都很强。镇选举委员会一定要准确把握政策,严格程序要求,制定详细的。
工作计划。
和实施方案,明确任务,倒排时间,将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的。
工作方案。
和保障措施,确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施,推动换届工作顺利开展。
四、严明纪律,强化监督,营造风清气正换届工作环境换届风气的好坏,直接关系到换届的成败,关系到选人用人公信度和满意度,关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施,严肃换届纪律,坚决匡正选人用人风气。在换届中,如果有人请吃喝、拉关系,或采用其他非正当渠道进行拉票,一律给予严肃处理。要切实维护班子团结,不准相互拆台。要客观公正,正确对待同志,正确对待自己,决不能贬低别人、抬高自己,影响换届工作的正常进行。要坚持正确引导,不准传播小道消息,尤其是各级领导干部不能随便发表不负责任的言论,自觉做到不信谣、不传谣,要辟谣。对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的,一律严肃查处。全镇各级党员干部要严格遵守,确保换届风清气正。
五、加强领导,精心组织,确保换届工作扎实有序推进搞好换屈工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照市人大会的要求,切实加强组织领导,扎实做好换届各项工作。
一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务,摆上重要议事日程。镇党委成立换届选举委员会,制定换届选举工作实施方案,建立健全工作责任制,做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村党支部也要成立相应的组织机构,制定可行的工作方案,党支部书记要认真履行第一责任人职责,严格换届工作程序步骤,亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态,切实提高洞察力和掌控力,把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。
二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实,确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断,保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。
三要强化指导,严格把关。镇换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关,及时向镇换届选举委员会汇报指导情况,对出现的一些新情况、新矛盾、新问题,要多请示、早汇报,严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系换届选举工作,特别是关键环节工作,要亲自介入指导,确保换届工作顺利推进、圆满完成。
四是加强宣传,营造氛围。加大对换届选举工作的宣传力度,牢牢把握舆论的主导权,充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动,广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举,为换届选举营造良好的舆论氛围。各村党支部也要利用广播、喇叭、会议、传单等形式向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序,不断提高知晓率。
同志们,这次镇人大换届工作是全镇各族干部群众政治生活中的一件大事,任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作,确保换届工作圆满成功!
谢谢大家!
今年是省、市、县、乡四级党委集中换届年。今天,我们在这里召开乡镇换届工作动员会。主要任务是:贯彻落实市委关于换届工作的有关精神,对换届工作进行全面安排部署。
一、提高认识,高度重视,增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感。
做好换届工作,是今年组织工作的重点。我们要认真学习市委制定下发的有关换届工作的文件,依照有关法律、法规,全面完成乡镇换届工作。因此,在座得各位村党支部书记、机关人员及工作人员,一定要提高认识、统一思想、严格按照程序,落实好乡镇换届工作。
1、做好乡镇换届工作,是推动科学发展、落实“”规划的重要保证。乡镇处在基层一线,既是贯彻科学发展观的指挥部,也是落实科学发展观的战斗部。这次换届不仅关系到党的路线方针政策能否在基层落实,也直接影响到农村经济社会能否科学发展。还将担负着团结带领干部群众推进“”发展的重任。做好乡镇换届工作,选准干部、配好班子,就能把乡镇领导班子建设成为践行宗旨、善于领导科学发展的坚强领导集体,就能进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、形成推动科学发展的强大合力,就能全面落实“”规划,为努力实现经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。
2、做好乡镇党委换届工作,是建设“农业强镇、旅游名镇、生态重镇、和谐新镇”,加快我镇经济飞速发展的现实需要。做好换届工作,就能进一步让广大干部群众更好的理清思路、统一思想、激发干劲,为实现我镇经济社会总体奋斗目标的增长,再铸李曹新辉煌作出更大贡献。
二、坚持标准,保证质量,精心做好乡镇代表选举工作选好代表是搞好乡镇党委换届的前提,也是开好乡镇党代会、人代会的基础。我们要严格按照代表的条件、结构比例、选举程序等要求,坚持标准,保证质量,精心做好代表的选举工作。
1、要注意广泛性,把好代表分配关。镇机关及各个自然村在保证代表名额的同时,还要注意代表的构成,使之具有广泛性,不仅要有领导干部,而且要有个村涌现出得先进模范人物。要注意党代表与各级人大代表不要交叉。
2、要严格程序性,把好代表审批关。我镇党委按照隶基层党组织划分选举单位,合理分配代表名额。通过民主方式选出代表后,需上报镇党委。镇党委要成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和代表资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的,应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的,应责成原选举单位撤换。
三、加强领导,落实责任,确保乡镇换届工作有序、健康、平稳推进。
乡镇换届工作政治性、政策性、时效性都很强,各村党支部要按照今天会议要求,认真谋划好本村换届工作,每一阶段、每一步骤、每一环节的工作都不能出现纰漏和问题,确保换届工作有序、健康、平稳推进。
1、要加强组织领导。各村党支部一定要把这次换届当作当前的一项重点工作,认真学习贯彻我镇的安排部署,准确把握工作流程、主要环节和政策规定;要迅速成立相关的领导机构和工作机构,支部书记要切实履行好第一责任人的职责,集中精力抓好换届的各项具体工作;要在深入调研、摸清情况的前提下,制定详细具体的工作方案,从筹备工作开始,到换届结束,对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人,抓好各项工作的落实;要深入细致做好宣传发动工作,组织广大党员干部、群众认真学习换届选举的相关知识,引导党员干部、群众正确认识换届选举的目的、意义,准确掌握有关章程和规定,明确具体做法,积极参与选举活动,确保换届工作任务圆满完成。
2、要充分发扬民主。一是要扩大代表产生过程中的民主。推荐代表候选人,要充分听取广大党员、群众的意见的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。二是要扩大选举过程中的民主。通过各种方式,增加选举人对候选人的了解,让选民清楚、公正的做出选择。三是要强化议事决策过程中的民主。代表大会召开前,要广泛征求代表的意见。代表大会召开期间,要组织代表认真讨论、审议。召开大会所产生的决议,以及大会组织中的重大问题,要由集体研究作出决定。要认真负责地解释和答复各位代表提出的问题,保证民主的正确方向。
3、要严肃换届纪律。针对换届中容易发生的不正之风,明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,必须严格遵守和执行。要召开专题会学习严肃换届纪律的有关精神,把换届纪律要求送达到各位代表手中,使广大干部群众人人知晓、共同监督。镇党委委专门成立了严肃换届纪律工作领导小组,换届期时将把严格监督贯穿于换届选举各个环节,畅通电话举报、网上举报、信访举报等渠道,建立举报换届问题专办机制,及时受理反映的违反换届纪律问题。对查实的违反换届纪律的人和事,该组织处理的坚决处理,该纪律处分的坚决处分。对换届风气不好的村,要按照有关规定追究责任,切实维护组织人事纪律的严肃性、权威性。
同志们,这次乡镇换届工作,事关全局、意义深远、责任重大,大家务必要高度重视起来,以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度,统筹兼顾,精心组织,周密安排,高标准、高质量地圆满完成乡镇换届工作,为强力实施“四镇战略”,再铸李曹新的辉煌提供坚强的组织保证。
各位代表,同志们:
按照宪法、选举法和地方组织法的规定,本届乡镇人民代表大会即将任期届满,将依法进行换届。换届选举涉及面广、工作量大,县委十分重视,决定成立督导组到xx个乡镇进行督导,这次我到,旨在按照县委要求,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法搞好换届选举,把这项工作落实到位。下面,我再强调四点意见。
第一,深刻领会,充分认识重大意义。此次换届选举是在全县奋力攻坚“”发展新征程的关键时刻进行的,通过召开新一届乡镇人民代表大会选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子。这是全县人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事,是推进科学执政、民主执政、依法执政的又一次重要实践。对于加强基层政权建设,筑牢我们党的执政基础,构建和谐社会,实现“”目标任务,推进富裕文明和谐新建设都具有十分重要的意义。
第二,严密程序,确保结果合法有效。换届选举是一项法定性、程序性非常强的工作,必须要严格按照党内条例、法律法规,做到程序一步不缺,环节一项不落。既要充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性,又要充分尊重人民代表大会依法选举的结果,促进选人、用人的公信度不断提高。
第三,履行职责,选优配强领导班子。大会选举乡镇领导班子是换届的关键环节,直接关系到巩固国家政权建设的基础。各位代表要以对党和人民事业高度负责的态度,切实负起责任,把握大会方向,掌握意图,坚持原则,在尊重群众意愿的基础上,把党委的意图变为自觉行动,使组织意图与选民意愿相一致,确保候选人当选。最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当的新一届国家政权机关领导人员。
第四,严肃纪律,确保选举圆满完成。县委已明确这次乡镇人大换届选举工作纪律,希望大家认真贯彻执行,树清正之风,养浩然之气,做到不该谈的不谈,不该做的不做。不允许有任何非组织活动,不允许发表和散布任何不负责任的言论,一经发现,严肃处理,绝不宽容。同志们,搞好新一届乡镇人大换届选举工作,事关全局,影响深远,责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,圆满完成工作任务。
我们要通过换届更好地凝聚人心、增进团结,进一步明确发展方向,理清工作思路,做到工作不断、措施不弱,切实加强基层政权建设,树立起基层政权廉洁高效的良好形象和权威,提高应对风险、守护基层一线稳定的能力。为顺利完成县党代会制定的各项目标任务,为推动跨越发展和长治久安提供坚强的基层组织保证。
组织部长在村居委会换届选举工作会议上的讲话篇十
同志们:。
根据法律规定,我街道各社区居委会即将任期届满,需要依法进行换届选举。9月11日,区委、区政府专题召开会议,对基层换届选举工作进行了深入动员和全面部署。今天,在这里召开全街道20xx年社区居委会换届选举工作会议,就是要根据省、市、区文件精神和会议要求,在全街道上下进一步统一思想、提高认识、明确要求,切实把社区居委会换届选举这项为全街道人民共同关注的大事做好,确保选举工作依法、有序、顺利进行。刚才,进行了具体的工作部署,讲得很好,我完全同意。下面,就做好此次换届选举工作,我再讲四个方面的意见。
依法即使进行社区居委会换届选举,是实施居民自治的前提和基础,对于提升党在基层的执政能力,发展基层民主,建设和谐社会具有重要意义。
而极少数社区也存在基层干部工作方法简单,个别社区居委会发扬民主不够,群众对基层干部缺乏有效的监督和制约,存在不和谐的音符。因此,通过换届选举,依法选好基层群众的当家人、带头人,选出具有广泛民主性和群众性的基层干部,才能充分了解和及时满足群众的不同需求,才能在第一线及时化解矛盾和冲突,夯实、筑牢和谐社会的基础。
(二)搞好社区居委会换届选举是保障基层群众民主选举权利,推进社会主义民主政治建设的需要。胡锦涛总书记在政治局第三十六次集体学习时强调,扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,是社会主义民主最广泛的实践,是社会主义民主政治建设的基础性工作。近年来,我街道以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主实践活动得到不断推进,基层党组织领导的群众性自治机制得到完善,街道基层民主政治建设得到较大发展。在上届换届选举中,全街道最终成功率达到100%。但同时我们也应该看到,基层民主政治建设在全国仍处于改革创新阶段,对照发展的要求和群众的期盼,我们的基层民主政治建设任务还很重。特别是随着经济和社会各项事业的长足发展,群众的思想观念、价值取向与前几年比也已发生了深刻变化,参与经济管理和社会事务的意识不断增强,对民主选举工作也提出了更高的要求。因此,我们要从全局的高度,以做好此次换届选举为契机,努力顺应党员和群众的民主要求,积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情,尊重居民的民主权利,充分发扬民主,不断提高基层民主政治建设水平。
(三)搞好社区居委会换届选举是加强基层干部队伍建设,推进和谐社区创建的需要。居委作为基层自治组织,是基层工作的具体组织者、实践者,街道党工委、办事处在社区开展各项工作,必须紧紧依靠居委来贯彻落实、组织实施。在此次换届选举中,能否使一大批思想好、作风好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志选进新一届居委会班子,直接影响到党的方针政策在基层的落实,直接影响到广大人民群众根本利益的实现。当前,我街道和谐社区建设具体明确了发展规划和创建任务,迫切需要基层自治组织在新形势下,改进工作方法,组织和团结广大群众,进一步激发群众的积极性、创造性和当家作主的责任感,使他们在和谐社区建设中,发挥更大作用。在这一新形势下,搞好换届选举,有利于我们进一步加强基层干部队伍建设,逐步实现两个转变,即实现由过去的“党选干部”向现在的“民选当家人”的转变,由过去里外一把手的行为模式向依法责权定位、服务为本的工作方法的转变,进一步提高广大基层干部的战斗力、凝聚力,加强和改善党对社区工作的领导,使党在基层的执政地位得到巩固和加强。
目前,我街道共有13个社区居委会,18周岁以上有选民资格的居民为万人。与上次换届选举相比,此次社区居委会换届选举面临着新的形势和许多新的要求。
一是省、市、区对此次换届选举提出了新的更高要求。在选举方式上,要求村改居的社区居委会原则上采取户代表选举的方式进行换届选举。在年龄和学历要求上,社居委班子成员中,文化程度在高中以上的应不低于80%,平均年龄须在40周岁以下,35周岁以下比例不得少于30%。这就要求我们在选举中进一步加强引导,统筹安排,做好换届的各项工作。
二是由于地域转型发展呈现出很多新的情况。近年来,街道实施了撤镇建街、夹花地区域优化调整等一系列措施。目前,新的体制、机制尚未完全健全完善,被调整地区的基层班子、社会经济组织和群众之间尚缺乏磨合和充分互信。这些都给选举的组织工作带来了更大的考验。
三是面临经济社会发展中带来的一些新难题。首先,选情更为复杂。随着“户籍制度”改革和“三个集中”进程加快,我们街道商品房和安置房建设快速推进,客观上造成人户分离情况比较突出,给选民登记资格的认定造成不确定性,容易发生错登、重登和漏登现象。其次,时间更加紧迫。本次社区居委会换届选举必须在街道人大代表换届选举前完成,时间安排上较以往大为压缩,对工作人员的要求更高。为此,我们要客观分析形势,周密部署,科学操作,依法推进,充分保障本次换届选举工作的顺利进行。在做好前期宣传发动、集体资产审计、业务骨干培训的基础上,具体在换届选举展开过程中,要着重把握好以下五个关键环节:
(一)要把好居民选举委员会成员推选关。居民选举委员会是居委选举的组织机构,其成员素质的高低关系到选举工作的成败。街道将成立社区居委会换届选举工作指导小组,按照法律规定的程序,指导、规范各社区居民选举委员会的推选工作。各社区党组织要切实加强指导,注重发挥党员干部作用,引导选民把懂法律、讲原则、有威信的同志推选进选委会班子。社区党组织领导班子成员要按照规定的推选程序,担任居民选举委员会成员。
(二)要把好选民登记关。选民是参加选举工作的主体,要严格按照社区居委会《组织法》和《选举工作规则》,搞好有选举权和被选举权居民的登记工作。针对我们街道城市化进程加快、户籍制度改革、撤村建居、人口流动、人户分离等带来的新情况、新问题,要更加细致扎实地做好工作,坚持以户籍所在地为基础,结合居住地的实际情况,按选民意愿进行登记,确保落实选民的民主权利。
采取居民代表方式选举的,由居民代表3人以上联合提名。在提名候选人阶段,要引导居民消除家族、宗族、派别等不良影响,杜绝任何组织和个人指定、委派或撤换候选人。要通过党员、居民代表、群众骨干做过细的思想工作,引导群众真正把那些素质好、威信高、能力强、热心服务群众、符合文化年龄要求的人提名为候选人。要保证妇女在居委会选举中的合法权益,使女性在居委会成员中有适当名额。
(四)要把好居委会干部职数关。居委会班子成员职数职位设置必须坚持精简高效的原则,社区居委会成员数原则上由5至9人组成,社区人口达3000以上的可设置副主任。干部职位和职数的设置必须由居民代表会议讨论决定并及时公布。
(五)要把好投票选举关。11月3日是统一投票选举日。投票是选举的中心环节,法律性、程序性、技术性很强,要精心做好选举前的各项准备工作,严密组织,及早确定并告知选民投票选举方式、投票场地和遵守规则。要严格按《选举工作流程》实施选举,维护选举的良好秩序,确保各项程序合法,选举有效。
本次社区居委会换届选举,时间安排上适逢党的十七大召开期间,紧随其后还将进行人大换届选举,可以说,这项工作关系到全街道改革、稳定和发展的大局,关系到街道加快城市化和城市现代化的进程,各级领导干部一定要牢固树立高度的政治责任感和全局意识,切实加强领导,精心组织,周密安排,确保换届选举获得成功。
(一)要加强前期调研,完善准备工作。各社区居委会情况千差万别,居民的文化素质也不相同。各社区要提前对本辖区居委会及居民的情况进行摸底,重点掌握居民的情况、历史遗留问题和现行突出矛盾,认真分析和研究换届选举的各个环节,及早准备预案和措施。对可能出现的问题,如财务审计中出现的问题、选民资格的确认问题、民主确定候选人的问题、扰乱破坏选举或不正当竞选的查处问题等,更要重点研究,做到心中有数,从而在具体选举过程中,加强工作指导。
(二)要坚持正确导向,选优配强居委会班子。推选什么样的人当居委会干部,关系到党在基层的执政基础,关系到我们加快城市化和城市现代化建设的进程。因此,我们要以社区居委会换届选举为契机,选优配强基层工作班子,夯实党的执政基础。要按规定程序,把那些经过培养考察、实践证明能够胜任居雾工作的后备干部依法充实进居委班子。要注重改善班子结构,按照年轻化、知识化、专业化的要求,更新用人观念,拓宽用人渠道,提高居委会班子的整体素质,激发基层工作活力。
对群众由于不了解法律法规的规定或不理解国家有关政策而上访的,要耐心解释,做好政策宣传和思想疏导。对可能引起群体性事件,影响社会稳定的问题,主要领导要亲自到第一线处理,并及时向街道换届选举工作指导小组汇报请示,不得擅自决定和轻率处理。
四、因势利导,进一步推进基层组织规范化建设。
(一)要加快推进基层自治组织建设,夯实基层基础工作。在选举工作结束后,要及时做好新老班子交接工作,清理好集体财务帐目、固定资产、工作档案,并处置好债权债务及其它遗留问题,保证新一届居委会工作正常开展。要及时组织对基层干部的业务培训和政策学习,特别是对新踏上这一岗位的年轻干部要通过以老带新,提升他们为基层群众服务的能力。要充分发挥基层党组织的领导核心作用。居委会党组织要依照国家的法律和政策,着眼于强化对权力的制约和监督,指导、支持居委会依法处理好自治事务,齐心协力,共同促进各项事业全面发展。
(二)要进一步加强制度建设,提升基层民主自治水平。新一届居委会产生后,应及时产生新的居民小组及小组长,及时制定任期目标和年度工作计划,建立健全居民会议、社区成员代表会议、居务公开、下属委员会等相关民主管理、民主决策、民主监督制度。重点要以民主管理为核心,以制度建设为保障,使居务公开工作由事后公开转向事前、事中、事后全过程公开,由间接公开转为直接公开,做到凡是群众关心的问题都要及时公开,让群众参与社区重大事务的决策和管理,保证群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
(三)要切实加强社区建设,为建设和谐锡山奠定坚实基础。要通过此次换届选举,因地制宜,分类指导,进一步激发基层干部队伍的活力,引导各社区以更大的热情、更高的标准积极发展壮大社区经济、改善社区服务水平,扎实推进和谐社区建设。各社区要按照区委、区政府《关于进一步加强社区建设的意见》、《关于在全区开展“和谐社区”创建活动的通知》、《关于开展社区服务中心建设的实施意见》和街道《关于加快推进xx街道社区建设管理工作的实施意见》、《关于进一步推进社区建设管理工作的意见》、《关于健全社区管理服务体系设置及人员配备的意见》等文件精神,加快管理体制创新,按照“一厅七站七室两栏一校一场地”的功能设置标准,加强社区服务中心建设,从实现“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的目标出发,明确社区工作职责,强化服务功能,提高社区组织的自治能力和自我服务能力,并积极引导社区居民、驻区单位、中介组织和志愿者队伍参与社区建设,加强自律管理、提供互助服务,努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
同志们,开展居委会换届选举,全面推进基层民主政治,是我街道当前经济社会生活中的一件大事。我们一定要以高度的责任感和使命感,精心组织,严格程序,依法推进我街道换届选举工作的顺利开展,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!
组织部长在村居委会换届选举工作会议上的讲话篇十一
刚才国强同志就如何做好村(居)委会的换届选举工作做了具体部署,讲得很好,我完全同意,请大家认真贯彻落实。下面,我强调三点意见。
一、充分认识做好本次村(居)委会换届选举工作的重要意义。
我市即将开始的第三次村(居)委会换届选举工作,是落实党的十六大关于“完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”的一项重要工作。做好村(居)委会换届选举工作,对于巩固党在农村和基层的执政基础,增强农村和基层组织的行政能力,保证党和国家的各项方针政策、法律法规的贯彻实施,有着极其重要的意义。
(一)做好村(居)委会换届选举,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源,是加强和改进党的建设,推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大思想武器,是我们做好一切工作的行动指南。搞好村(居)委会换届选举,选好配强村(居)委会班子,有利于调动人民群众的积极性、创造性,进一步解放和发展先进生产力。村(居)委会换届选举既是生动的民主实践活动,也是传播现代文明、弘扬先进文化的重要载体,搞好村民换届选举,有利于调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性,增强自主意识、竞争意识、民主法制意识,促进农村先进文化的发展。同时,搞好村(居)委会换届,把村民公认的、真心实意为群众服务的人选进村(居)委会领导班子,有利于保障和实现人民群众的民主权利,维护好他们的根本利益。
(三)做好村(居)委会换届选举,是加强农村和基层组织建设,提高行政能力的重要举措。村(居)民委员会是国家政权的重要基石,是引领人民群众执行国家法律法规,贯彻党的方针政策,发展经济,致富奔小康的组织者、带领者和实践者,是农村和街道各项工作的依托和落脚点。村(居)委员会领导班子是农村、社区基层组织的领导核心,是我们做好农村、社区工作最根本的保证。通过换届选举,把那些能够全面贯彻执行党的路线方针政策,勇于创新、工作扎实、政绩突出、人民群众公认的优秀人才选进农村、社区基层组织领导班子,对于巩固党的执政基础,提高南岗基层组织的凝聚力、战斗力和创新能力,使之能够适应新的发展形势,成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,更好地领导农村和基层的三个文明建设有着重要的意义。
总之,我们要从加强农村和基层组织建设,推进全市三个文明建设的战略高度,充分认识做好村(居)民委员会换届选举工作的重要性和艰巨性,增强搞好村(居)民委员会换届选举工作的使命感、责任感和紧迫感,以求真务实的工作作风,扎扎实实地做好这次村(居)委会换届选举工作。通过搞好换届选举,进一步增强村级组织凝聚村民的向心力,增强村级组织发展经济的驾驭力,增强村级组织为民办事的服务力,增强村级组织在全体村民中的公信力,不断提升基层组织的行政能力,为实现南岗经济社会持续协调快速发展提供强有力的组织保证。
二、以严谨扎实的作风做好本次村(居)委会换届选举工作。
自我市撤销管理区设立村民委员会的7年来,我市已进行了两次村(居)委会换届选举。从总体来看,效果是好的,选出了一批能够带领人民群众致富奔小康的村(居)委领导班子,有力地维护和促进了全市改革发展稳定的大局。但在以往村(居)委会换届选举工作中,还存在一些问题和薄弱环节:一是一些领导干部对实行村(居)委会选举重要意义认识不足,对搞好村(居)委会换届选举信心不足,办法不多,措施不力。二是有的党支部与村委会不协调,未能起到领导核心作用,甚至各拉一派选票,在群众中造成不良影响。三是一些选举环节没有依法依规进行,包括对选民资格的界定不合法,使少数有选举权的村民被剥夺了选举权和被选举权;个别投票站没有按规定集中到中心会场开箱,造成局部投票选举无效;部分村办理委托投票的比例过大,为少数人操纵选票提供了可乘之机;相当部分村的投票站没有设立足够的秘密写票间,或秘密写票间不符合规定,影响了村民独立行使民主选举权利等。四是有的地方宗族势力、房派关系干扰甚至左右村委会选举。以上这些问题背离了村委会换届选举工作的宗旨,直接影响了村委会成员的素质。全市各镇区及有关部门要在总结前两次村(居)委会换届选举的.经验教训的基础上,精心安排,周密部署,以严谨扎实的作风,高标准高质量的做好这次村(居)委会换届选举工作。
(一)要加大宣传力度。实践证明,村(居)委会换届选举中宣传工作做得如何,直接影响到选举的结果。各镇区和有关部门一定要把宣传教育引导工作作为搞好村(居)委会换届选举的一项重要工作来抓,不断提高宣传的广度和深度。在宣传形式上,要针对农村和基层的特点,通过电视、报纸、广播、墙报、宣传画、小册子、标语和会议、课堂等,以生动活泼的形式,大张旗鼓地宣传换届选举工作的重要意义,宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》。通过宣传教育引导,让广大村民充分了解村(居)委会换届选举的政策和要求,掌握投票选举的程序和办法,做到在享有权利的同时履行好自己应尽的义务,以高度的责任感和使命感,投出神圣的一票,真正把最合适的人选选出来。新闻单位要有计划、有重点地配合村(居)委会换届选举工作做好宣传报道,让正面声音占主导,确保村(居)委会换届选举工作在良好的舆论环境下进行。
(二)要提前做好预案。周密有序地做好选举前的准备工作,是村(居)委会选举成败的关键。各镇区要未雨绸缪,对“两委”班子统筹考虑,搞好换届选举前的调查摸底工作,制定出切实可行的选举工作方案。特别是对村情复杂、班子涣散、群众反应强烈的村,更要调研清楚,做到心中有数。要提前对换届选举的各个环节和全过程进程认真分析和研究,对可能出现的问题,如对村(居)民选举权和被选举权的确认问题,不符合候选人条件的人当选问题,对扰乱、破坏选举或不正当竞争的查处问题,如何启动罢免程序等,都要及早准备预案和措施。要按照“统一届期”的要求,抓好试点工作,推动面上工作开展。要加强对选举工作骨干的培训,提高他们指导换届选举工作的能力和水平。要加强对现任村(居)委会干部的民主评议和离任审计工作,确保给现任村(居)委会干部一个公正的评价。要因地制宜,分类指导,宜兼则兼,宜分则分,不搞“一刀切”,确保把优秀的干部、老百姓拥戴的干部、有工作能力的干部选进村(居)委会班子。
(三)要严格依法办事。多年的实践证明,依法办事则稳,违法办事则乱。各镇区在组织换届选举中,要严格按照法律法规的规定办事,做到法定的程序不能变,规定的步骤不能少,确保整个换届过程合法合规。一是要认真学法。特别是各镇区的领导干部要认真学习好“一法两办法”,确保在组织村(居)委会换届选举中不出差错,少走弯路。二是要依法办事。《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,是村(居)民自治活动的最高行为准则,也是选举村(居)委会的法律保障。在村(居)委会换届选举工作中,各级各部门要自觉维护“两法”的权威,不得随意解释或曲解法律、法规和政策。凡法律、法规和政策有明确规定的,要严格按法律、法规和政策办理;法律、法规和政策尚未作出明确规定的,应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定,按照法律政策规定和大多数人的意见办理。三是要规范程序。最近我们从各方面了解到,一些人在村(居)委会选举前已经开始了贿选活动,这些活动严重影响了选举的公正性,给村(居)委会选举和今后的工作带来了严重的负面影响。各级各部门要高度警惕,采取得力措施加以制止和打击。这里要明确指出,凡在选举村(居)委会主任、副主任、委员过程中,候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或者其他利益收买选民、选举人员或者其他候选人,影响或左右选民意愿的,都属于贿眩各级各部门对群众举报的贿选行为,要及时调查处理;经调查核实贿选事实成立的,要依法依纪严肃处理;以贿选手段当选的,由村(居)民选举委员会宣布当选无效;对受贿选行为人指使,帮助其行贿、收买选票的一般村(居)民,要公开进行批评教育;对受人指使故意破坏选举会场秩序的,由公安机关依照有关法律处理;对参与贿选活动的党员,党的纪检机关依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定,给予相应的纪律处分;属于国家公职人员的,主管机关依据《国家公务员暂行条例》有关规定,给予相应的行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。各镇区要从规范程序、完善制度入手,规范候选人的竞争行为,增强干部群众的法制观念,教育村(居)民珍惜自己的民主权利,自觉抵制各种违法行为。各级人大也要依法加强对选举工作的监督,千方百计维护法律的严肃性和权威性,及时纠正违法违规问题。
(四)要拓宽选人视野。各镇区选举工作指导组要坚持德才兼备原则,对民主推荐产生的村(居)委会候选人进行逐一审查把关,严格选人用人标准,切实把那些作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村(居)委会班子。要按规定程序,把那些经过培养考察、实践证明能够胜任村务工作的后备干部选进村级组织班子,优化班子结构,提高班子效能。要更新用人观念,拓宽用人渠道,按照有关规定从大中专毕业生、回乡知识青年、退伍军人、外出经商返乡等人员中选拔优秀人才担任村干部,切实解决村(居)干部人选缺乏的问题。要排除封建宗族因素对村(居)委会选举的消极影响,注意发现、宣传、推荐、选举小房、小姓、小村中的优秀人才,提高村(居)委会选举质量。
(五)要做好信访工作。各镇区及有关部门要高度重视并正确对待因村(居)委会换届选举引起的来信来访,要坚持及时、就地、依法解决问题的原则,认真解决和处理好群众反映的问题,依法维护人民群众的民主权利。对群众反映属实,确实存在违法、违纪行为的,应及时对涉及的有关人员予以查处;对群众反映与实际情况有出入的,要向群众说明情况,澄清事实;对群众由于不了解法律法规的规定或不理解国家有关政策而上访的,要耐心解释,做好政策宣传和思想疏导。总之对群众的来信来访,不能上推下卸,敷衍了事,更不能简单地采取强制措施,人为激化矛盾。对可能引起群体性事件的问题,主要领导要亲自到第一线处理,并迅速向上一级党委和政府报告。对因处理来信来访不及时或压制打击造成不良影响的,要通报批评;造成严重后果的,要依法追究有关部门和人员的责任。
村(居)委会换届选举是我市基层组织建设的一件大事,也是全市人民政治生活中的一件大事。各镇区和有关部门要切实把换届选举工作摆上重要的议事日程,确保村(居)民委员会换届选举工作的顺利进行。
(一)要切实加强对选举工作的领导。各级各部门要高度重视,切实加强领导和指导,做到思想到位,组织到位,措施到位。要健全党政领导工作责任制,坚持一把手亲自抓,分管领导具体负责,从责任上予以保证。要建立强有力的工作领导机构,做好部署动员,抽调得力人员深入村(居)委会指导选举工作,从组织上予以保证。要落实换届选举经费,确保在时间紧、任务重的情况下,按质按量完成选举工作。
(二)要充分发挥党组织的作用。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。要把党的领导贯穿于村(居)委会换届选举的全过程,充分发挥基层党组织在换届选举中的作用。各镇区和有关部门要结合开展“保持共产党员先进性”教育活动,积极探索在换届选举工作中发挥村级党组织领导核心作用和党员先锋模范作用的新途径、新形式。充分利用这次村(社区)党支部换届在前的优势,让新当选的村(社区)党支部尽快了解村情民意,深入扎实有效地做好换届选举前的矛盾、纠纷、隐患的排查工作,化解村(居)委会换届选举中可能存在的不稳定因素,为换届选举铺平道路。
(三)要加强统筹协调。村(居)委会换届选举工作是一项政治性、政策性、综合性很强的工作,涉及多个部门和单位。各有关部门要加强协调,通力合作,形成合力,在推进换届选举中找到自身工作的结合点、切入点。民政部门作为村(居)委会换届选举的牵头部门,要在党委、政府的领导下,协调有关部门,切实发挥好自身的职能作用,以法律、法规和政策为依据,及时向党委和政府提出搞好换届选举工作的意见和建议;要转变工作作风,深入基层,深入第一线指导选举工作,随时掌握选举进程和工作动态;尤其要注意研究解决群众反映强烈的带有普遍性的问题,保证换届选举工作顺利开展。公安、司法部门要认真做好对选举过程中触犯法律、违反治安管理条例案件的查处和打击。其它部门也要认真履行好各自的职责,为村(居)委会选举创造良好的环境。
同志们,做好村(居)委会换届选举工作,事关我市基层政权建设,事关全市农村基层发展与稳定,事关南岗经济社会的全面协调可持续发展,意义重大,任务艰巨。我们一定要按照市委和市政府的统一部署,统筹兼顾,精心组织,周密安排,确保这次村(居)委会换届选举工作取得圆满成功,为推动我市三个文明协调发展,为建设美好南岗做出新的贡献!
组织部长在村居委会换届选举工作会议上的讲话篇十二
同志们:
经县委同意,今天召开全县组织工作会议,主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神,总结xxxx年全县组织工作,部署xxxx年工作。等下,玉春同志还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
xxxx年12月19-20日,中组部在北京召开全国组织部长会议,深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,总结xxxx年工作,部署xxxx年任务。刘云山、赵乐际同志作了重要讲话。
刘云山同志要求,一是坚持思想建党,把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。深入学习贯彻讲话精神,要落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。各级党校、行政学院、干部学院等要把系列重要讲话作为教育培训的重要内容。二是坚持从严治吏,切实做到选好干部、用好干部、管好干部。从严把好选人用人关,重点把好动议提名、考察考核、程序步骤关;切实加强对干部的日常管理,对权力运行的制约和监督,规范一把手职责权限。三是坚持久久为功,持续深入推进作风建设。要抓好整改落实、深化专项整治;强化正风肃纪、保持高压态势;严肃党内政治生活、营造良好政治生态。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,使领导干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。四是坚持固本强基,进一步提高基层党组织的战斗力。要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,切实解决基层党建工作薄弱的问题。切实抓好发展党员工作,强化对党员的日常管理。五是坚持制度治党,着力提高制度规范的执行力。要把党建制度改革和党内法规制度体系建设统筹起来,循序渐进地推进各方面工作。要着力增强党员干部的制度意识,加强党内法规制度的学习教育。六是坚持强化责任,把从严管党治党落到实处。要把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。着力健全党委(党组)书记向上级党组织报告党建工作制度,不断完善市县乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考制度。
赵乐际同志总结了xxxx年组织工作,部署了今年组织工作的重点任务:一是抓好思想教育这个从严治党的根本。要突出和十八届三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、党章和宪法的学习。二是坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果。要推动保持“不敢”的态势、推动健全“不能”的机制、推动强化“不想”的自觉;深入开展“三严三实”专题教育,推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。三是聚神聚力深化党的建设制度改革。重点围绕严格党内政治生活制度、建立党内激励表彰机制等5个方面,制定实施23项改革举措。四是推动从严管理监督干部常态化。要发挥各级党委(党组)领导和把关作用,完善规范现有做法,加强干部日常考核,增加任前考察深度,搞好个人有关事项报告抽查核实,严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。五是把基层党组织建设牢牢抓在手上。大力推广选派机关优秀干部到村任“第一书记”、选派党建指导员、选派干部驻村等做法;在县级党校每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训,对其他基层党组织书记也要普遍轮训。六是推进人才发展体制机制改革和政策创新。研究制定深化人才发展体制机制改革《意见》。不断提高组织工作的境界和水平,突出政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。
xxxx年1月19日上午,全省组织部长会议在广州召开。省委、组织部长李玉妹在会上作工作报告,总结回顾全省xxxx年组织工作,研究部署xxxx年工作。会议还传达了全国组织部长会议和省委十一届四次全会精神,通报了关于结合巡视开展对部分地方和单位选人用人工作专项检查情况。
李玉妹同志要求,要认真学习领会系列重要讲话精神,增强组织工作适应“三个新常态”的自觉性。一是深刻把握经济发展新常态对组织工作提出的新要求。要把各项工作放到经济发展新常态的大局中去谋划,选人用人要树立正确用人导向,重视抓好领导干部的能力培训,加快人才发展政策创新。二是深刻把握从严治党新常态对组织工作提出的新要求。要充分认识从严治党这一根本任务和要求的重要性紧迫性。各级组织部门要按照从严治党八个方面的基本要求,研究推动管党治党责任落实的措施,从严要求管理干部,重视思想教育和制度建设。三是深刻把握作风建设新常态对组织工作提出的新要求。要深刻把握对作风建设的清醒判断,教育引导领导干部带头反对“四风”改作风,带头联系服务群众、带头落实“三严三实”;从细节入手,从具体问题抓起,以小见大、以点带面;从解决“四风”问题延伸,继续抓好作风建设。
李玉妹同志部署了xxxx年全省组织工作的重点任务:一是深化思想教育。要突出信仰信念这个核心深化学习;讲究方式方法,充分发挥各级党校主阵地作用,把学习贯彻系列重要讲话精神列为主体班次、各级领导干部专题培训的重要内容,坚持学以致用。二是从严选好用好管好干部。要认真贯彻落实条例,遏制带病提拔现象;坚持严字当头,加强对干部的管理监督;突出重点,严格管好领导班子和领导干部。三是持之以恒抓好作风建设。要巩固拓展教育实践活动成果,开展“三严三实”专题教育,用好“四大法宝”改作风。四是深化党的建设制度改革。要确保制定、修订的制度切实可行,有效管用;搞好与中央改革部署的对接,鼓励基层探索,抓好制度的执行。五是下大力气推进基层组织建设。要着力解决影响基层治理的突出问题,抓好基层组织的重构,大力实施强镇带村战略。六是增创广东人才新优势。要进一步完善人才工作制度,促进跨区跨境跨国人才交流合作,优化提升重大人才工程,进一步完善牵头抓总工作格局。七是推动管党治党责任的落实。要进一步理清党建工作责任,完善述职考评机制,落实组织部门抓党建责任。八是把从严治部落到实处。要深刻领会要求的丰富内涵和重大现实意义,做到坚定理想信念、坚持公道待人、坚持党性原则、发扬专研精神;结合“三严三实”专题教育,在全省组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动。
xxxx年2月2日下午,全市组织部长会议在清远召开。市委、组织部长黄兆芬在会上作工作报告,总结回顾全市xxxx年组织工作,研究部署xxxx年工作。会议传达了全国、全省组织部长会议和省委十一届四次全会、市委六届八次全会精神及干部监督工作的有关要求。
黄兆芬同志指出,xxxx年全市党的建设和组织工作始终坚持围绕中心、服务大局,坚定不移、齐心协力贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建方针,突出抓好了5方面工作:一是注重思想建党,加强理论武装;二是强化从严治吏,打造过硬队伍;三是把牢制度治党,开启党建制度改革;四是贯彻党要管党总方略,夯实基层基础;五是培植从严治党抓手,提供强力保障。
黄兆芬同志部署了xxxx年全市党的建设和组织工作重点任务:一是竭力推动作风建设持续深入开展。要深入推进教育实践活动、深入开展“三严三实”专题教育、深入抓严党内政治生活。二是竭力推动干部队伍建设从严从实加强。要认真贯彻提出的“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”要求,从严选好管好干部,特别是要从动议提名关、考察考核关、程序步骤关从严选优配强各级领导班子;要从严管理、从严监督、从严教育约束各级领导干部,从严开展干部专项整改整治。三是竭力推动党建制度改革循序渐进深化。党的十八届三中四中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出部署。党建制度改革要牢固树立法治理念,依据党内法规推进。四是竭力推动基层党建开拓创新发展。要大力实施领导干部联系群众制度、大力抓好基层党建5份工作方案落实、大力加强各领域党组织建设、大力提高党建信息化水平。五是竭力推动人才创新创造活力充分有效释放。要牢固树立创新驱动发展观念,加快推进人才体制机制改革和政策创新,完善人才评价、流动和配置机制,激发人才创新活力。六是竭力推动管党治党责任从紧从严落实。要全力强化党委(党组)主业担当意识不放松、全力强化党建品牌引领意识不放松、全力强化组织部门牵头履职意识不放松。要进一步强化党建主体意识、深化“五级联述联评联考”工程,优化党建问责机制。要认真学习建设模范部门“十二字”要求,扎实开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动,积极推进组工文化建设。
二、xxxx年全县党的建设和组织工作。
一年来,在市委组织部、县委的领导下,全县组织系统和组工干部以学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神为指导,以创建民族党建品牌为目标,以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手,以落实党建工作责任制为主线,全力加强基层党组织、干部、人才队伍建设,努力推动基层党建工作迈上新台阶。
(一)加强思想理论武装,凝聚民族党建晋位发展的正能量。
1、深入学习贯彻系列重要讲话精神,自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。进一步加强学习型党组织建设,健全县委中心理论组学习制度,县委身体力行,率先垂范,撰写心得体会28篇、到挂点镇村上党课30次。开展县委会集中式学习13次,体验式学习280次,组织十八届三中全会精神巡回宣讲活动7场次;完善“干部大讲坛”制度,带动全县各级采用集中学、讨论学、讲座学、远程学等方式开展学习活动560场次。同时,充分利用广播、电视、网站、手机报等各种媒介,以及宣传栏、横额等各种形式,深入群众宣传关于从严治党的重要论述,要求全县各级领导干部恪守“三严三实”要求,涤荡歪风邪气,树立昂扬正气。
2、扎实开展党的群众路线教育实践活动,着实解决“四风”突出问题、切实转变工作作风。依据中央和省委、市委的统一部署,组织部门始终负起“牵头抓总、走在前列、推进落实”的责任,聚焦“四风”,组织全县400多名党员领导干部、105个参学单位、420多个党组织,深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,历时9个月,成效明显。一是坚持开门搞活动,开门纳谏。多次召开不同类别的座谈会,利用党代表工作室、网站、意见箱、举报热线等平台,把话筒对准群众,广泛征集意见建议360条,并建立问题台帐,进行集中“会诊”,为群众解难事560多件,化解农村矛盾纠纷210件,为基层办实事326件。二是坚持问题导向,立行立改。县委班子明确整治7类问题、组织开展15项专项整治行动。经过整改,全县评比达标数量同比下降85%,取消和下放行政审批89项,调整清理办公用房面积12592平方米,压缩“三公”经费778万元,为464名农民工追回被拖欠工资共567.84万元,65个单位公开和简化了办事程序,减轻了基层负担。三是坚持务实管用,建章立制。县委班子制定“两方案一计划一清单”,明确完善9个方面规章制度;全县共新建制度96项(其中县四套班子36项),修订完善原有制度104项(其中县四套班子20项)。
3、全面开展县镇领导干部直接联系群众工作,主动下农村、接地气,解决服务群众“最后一公里”问题。县委于xxxx年10月启动县镇领导干部直接联系群众工作,成立13个县工作组、75个镇工作队,县财政划拔20万元联系群众工作启动资金。通过“五个固定”(固定联系人员、固定联系对象、固定联系时间、固定联席方式、固定联系地点),切实做到“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”。目前,全县工作组(队)1130人、2944次共走访联系群众2989户,收集意见建议659条,召开县镇联席会议16次,解决问题223件。
(二)加强服务型党组织建设,进一步提升党建工作水平。
1、加强农村党组织建设。认真开展村级基层党组织“三级联创”活动,成功创建了移民新村办事处党支部、连水村党总支、佛洞村党支部、小横龙村党支部等4个市级基层服务型党组织示范点,着力打造一批先进示范案例加以推广。认真抓好xxxx年村级组织换届选举工作,村(社区)书记、主任一肩挑比例达91.5%,“两委”委员交叉率达92.9%,均创造连南历史新高。抓好年度3个问题特别突出村党组织、10个软弱涣散村党组织的综合整治工作。在三江镇、大坪镇开展镇党代会年会制试点工作。举办第二期“一村一名大学生村干部”大专学历班。加强大学生村官管理,先后14名考录基层公务员,全县现有大学生村官4名。农村党员干部现代远程教育网络全年播放率达100%,并向自然村延伸。与“瑶老”调解队伍建设相结合,大力推进社区和基层农村“网格化”管理。制定《连南瑶族自治县村民小组党支部工作考核办法》、《连南瑶族自治县推行“一定三议二评”模式深化村民理事会建设实施方案》,把党建“述评考”与村级党建工作奖补经费相挂钩,引导自然村或村民小组党支部和村民理事会充分发挥作用。在继续落实县财政包干社区党建工作经费的基础上,争取省支持补充社区党建工作经费。
2、加强机关党组织建设。结合政府机构改革,制定《关于调整县直属单位党组织归属关系的通知》,在县国土局、科农局等15个县政府组成部门成立党组,并及时配备党组成员。继续派出机关党建指导员担任村(居)“第一书记”。各系统党委召开党委会议研究部署党建工作165次,明确党委(党组)书记抓机关党建第一责任人职责。各系统党委、机关、企事业单位主要领导签订责任书,认真落实“一岗双责”,建立健全责任分解、责任考核、责任追究相关制度,有效推动了机关党建工作的科学有序开展。
3、加强“两新”党组织建设。有计划发展“两新”党支部和新党员,确保了“两新”组织扩面提质工程得到深化发展。突出抓好“两新”党组织示范点建设。完善“两新”党组织网络管理信息平台。结合党的群众路线教育实践活动整改落实立行立改,进一步加强“两新”组织制度建设,切实解决鹿鸣茧丝绸公司交通道路不畅“出行难”等实际问题。
(三)加强干部人才队伍建设,为连南科学发展凝聚中坚力量。
1、加强干部队伍建设。认真贯彻新《干部任用条例》,xxxx年县委会共讨论人事任免4批116人次,提拔干部25人;交流干部39人。6月份,从县直机关选拔9名优秀年轻干部充实到各镇领导班子,其中7人具有乡镇工作经历。向上级争取政策倾斜,定向招录64名乡镇公务员。印发党员干部教育培训工作方案,与中南民族大学联合举办2期科级干部能力提升异地培训班,培训科级以上干部50人;选派19名党员干部到市直单位和南部县区参加挂职锻炼或跟班学习;选派2人到省政府发展研究中心跟班学习;选拔1名参加并遴选为省民宗委公务员。建立健全三个新制度(干部品行评价制度、“三书”预警告诫制度、离任责任交接),开展五个专项治理(“裸官”治理、在企业兼职干部清理、超职数配备干部核查、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核),进一步加强干部监督管理。
2、加强人才队伍建设。积极争取省市人才项目资金,组织申报年度省“扬帆计划”项目。选定县高级中学“连南瑶族自治县高中教育强师工程”、广东瑶族博物馆“瑶绣产业化人才培育计划”作为xxxx年市“起航计划”申报项目。印发《关于建立连南瑶族自治县领导干部联系部分相对高层次人才工作机制的通知》,切实加强县领导与人才的沟通联系。积极拓宽人才培养方式,与清远职业技术学院签订《关于建立校地创新发展战略合作的框架协议》,在人才培养等5个范畴建立双向合作关系。
3、加强老干部队伍工作。提升老干部服务水平,着重抓好老干部报刊杂志征订、老干部大学教学管理等工作,落实好老干部政治待遇;抓好离休干部医药费报销工作,及时发放xxxx年离休干部增加一个月基本离休费,落实好老干部生活待遇。
(四)增强党建主业意识,推进从严治党责任落到实处。
1、切实加强党建工作领导。县委成立以县委书记任组长的党建工作领导小组及办公室,明确县委党建工作主要任务议事规则,建立健全联席会议制度、督查指导制度、调查研究制度、情况通报制度、党建联络员制度、党建联系点制度。xxxx年共召开11次县委(扩大)会议研究讨论15项党建议题;召开了2次县委党建工作领导小组会议,制定下发《连南县xxxx-2016年党建工作规划》、《连南县xxxx年党建工作计划》。加大党建工作经费投入,全年累计核拨党建工作经费300多万元。整合近三年全县党员缴纳“扶贫济困日”特殊党费30.27万元,成立党内关爱扶助金,进一步健全党内关爱机制。
2、持续推进特色党建品牌项目。在全县各级党组织继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建品牌创建活动。通过召开县委书记会议,多次研究商讨“打造公推直选标准体系,探索党内民主选举新机制”特色党建品牌项目推进工作,结合村级换届选举工作在香坪镇6个行政村党总支实行全直选,实现连南公推直选工作县镇村组四级党组织全覆盖。xxxx年10月,县委组织部在全市区域化党建现场会(清城)暨党建品牌亮点“三个一”推进会上作经验介绍。以实施“书记项目”等形式,统筹推进特色党建品牌建设,xxxx年4月,县移民新村办事处党支部“点线面工作法”被列为县委“书记项目”,荣获清远市xxxx年度县级社会创新观察项目评选一等奖,并顺利入选“全省基层服务型党支部十大工作法”,被省委实践办在全省推广。
3、全面推行党建述评考。县委印发《连南瑶族自治县党建工作责任制“四级联述联评联考”实施意见》、《连南瑶族自治县xxxx年党建工作责任制“述评考”工作方案》等文件,切实抓好各级党组织党建“述评考”工作。县委先后在xxxx年12月29日召开xxxx年镇党委书记抓基层党建工作述职大会、在县委十二届七次全会上作述职评议。成立5个考评组,对全县7个镇、71个村(居)、10个系统党委及下属正科级单位党组织开展党建工作责任制“述评考”工作,确保县镇村组四级党建“述评考”工作如期完成。经市委反馈,我县xxxx年度党建工作责任制综合考评成绩为90.29分,其中组织建设考评为满分。
回顾过去一年的组织工作,虽然取得一定成绩,但也存在一些有待解决的问题,比如:基层党组织对农村综合改革“三个重心下移”、“三个整合”宣传和思想认识还不够深入,工作进度有待加快;部分领导干部对党建工作抓得仍然不够实,尤其是如何调动村民小组党支部、村民理事会和基层党员发挥作用办法不多;比照中央“八项规定”,干部作风问题仍有待进一步整顿,等等。对此,我们要在xxxx年工作中认真加以研究解决。
三、xxxx年全县党的建设和组织工作任务。
xxxx年全县组织工作的总体要求是:深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真贯彻全国、全省、全市组织部长会议及省委十一届四次全会、市委六届八次全会、县委十二届七次全会精神,突出全面从严治党这个主线,弘扬改革精神,树立法治思维,以加强思想理论建设、持续深入改进作风、从严管理监督干部、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点,做到六个“从严从实”,力推组织工作取得新成效。
(一)从严从实开展作风建设,巩固扩大教育实践活动成效。
指出,作风建设永远在路上,永远没有休止符。市委书记葛长伟在市委六届八次全会上强调要“围绕转变作风抓落实”。各级各部门要认真贯彻落实,不断巩固拓展教育实践活动成果,推动作风建设深入开展。
1、深入推进群众路线教育实践活动。按照中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省市县委的要求,把抓好整改落实、深化专项整治作为巩固拓展教育实践活动成果最首要的任务。各级领导班子要对照“两方案一计划一清单”,对整改落实的进展、效果和存在问题进行一次全面深入的“回头看”。对未完成整改的任务,要想方设法、积极主动开展销号整改、联动整改,坚决防止承诺落空、失信于民。要始终保持清醒认识,保持坚定自觉,时刻绷紧作风建设这根弦,把作风转变的好势头保持下去,继续深化“四风”整治。对“四风”方面的突出问题,发现一起、查处一起,既要追究当事人责任,也要追究监管领导的责任。对重要领域、重要时间节点易发多发的作风问题,要重点研究解决。对干部的考察考核、提拔使用,要充分考虑其抓整改的成效和专项检查结果。
2、深入开展“三严三实”专题教育。按照中央和省市委的要求,各级领导干部要精心组织、积极参与“三严三实”专题教育活动,作为群众路线教育实践活动的延续和深化。“七一”前后,要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。党组织负责同志要为党员上党课,开展正反两方面典型的警示教育,使领导干部深入理解和认识“三严三实”的丰富内涵,使“三严三实”真正成为领导干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。
3、深入抓严党内政治生活。要用好坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结的“四大法宝”。把严肃谈心交心、严格对照检查、上级党组织从严把关等成功经验以制度固定下来,研究出台新形势下加强和规范党内政治生活的文件,促使领导班子、领导干部严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,切实解决好人主义、自由主义问题。
4、深入加强县镇领导干部直接联系群众工作。《关于进一步做好县镇领导干部直接联系群众工作的意见》(征求意见稿)已经下发,常态化、制度化、系统化的直接联系群众机制也初步建立,接下来要抓紧深化推进。县工作组要主动与镇村对接,倾听基层和群众意见,帮助解决基层问题。镇领导干部要在以自然村、村(居)民小组为单位划分网格,与“瑶老制”相结合,探索推进社区和基层农村“网格化”管理,确保镇工作队“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”;在社区,探索建立在职机关党员“双报到”制度。要把整治干部“走读”和“住夜”问题作为落实联系群众制度的重要举措,推动基层干部作风在一线转变、问题在一线解决。
(二)从严从实加强干部人才队伍建设,完善选人育人机制。
要以完善培养开发、选拔任用、激励保障机制为抓手,加快推进干部人才体制改革和政策创新,培养一支群众认可、事业需要的干部人才队伍。
1、选优配强各级领导班子。要按照关于好干部的五条标准、新《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求选干部、配班子,重点把好三关:一是动议提名关。建立和完善领导班子和领导干部分析研判机制,确保拟提拔任用干部的初步建议人选得到充分酝酿、不同意见得到认真考虑,防止带病提名。落实党委(党组)在选人用人上的主体责任,党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时,要对其廉洁自律情况作出结论性评价。二是考察考核关。对拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选,进行个人有关事项报告和干部档案“两个必核”,全面实行干部品行评价,防止考察失真。三是程序步骤关。大力开展干部选拔任用“一报告两评议”。实行干部选拔任用全过程实时记载、实时监控、实时报警、实时纠正的“流程管理”和全程纪实,做到规定程序一个不能少,落实干部带病提拔倒查、干部选拔任用责任追究制度。此外,健全“四类”干部(优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部)培养选拔机制,作出具体规划。完善后备干部选拔管理办法,大力推进干部交流,选优配强乡镇和县直单位领导班子。
2、狠抓领导干部监督管理。落实干部经常性提醒教育制度,开展经常性谈心谈话活动,上级“一把手”要约谈下级“一把手”。深入推进干部品行评价、“三书”预警告诫制度、离任责任交接三个新制度,“裸官”治理、企业兼职干部清理、超职数配备干部整改消化、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核五个专项治理,从高从严管理干部。认真贯彻执行干部教育培训积分制度,健全干部到高校培训、干部大讲堂创办机制,大力创新网络选学方式。建立干部能上能下机制,推行县级以下机关公务员职务与职级并行做法,改进医院、学校行政班子成员任命和管理方式。
3、推动人才强县战略实施。牢固树立创新驱动发展观念,加快推进人才体制机制改革和政策创新,深入实施省“扬帆计划”、市“起航计划”,争取上级项目资金扶持。加强对近年入选省市扶持计划的人才工程项目推进实施的管理,使人才工程项目成为连南人才发展的有效载体。加强与省政府发展研究中心、省委党校党史党建部、市职业技术学院的战略合作关系,加强双方人才培养锻炼。通过建设人才驿站等探索人才培养联系、服务管理新模式,强化人才“柔性”引进和综合培养,力争为全县经济社会发展提供更加充足的人才资源保障。
(三)从严从实推动党建制度改革,提高党内制度指导工作的科学性、针对性、实效性。
近期,省委印发《广东省深化党的建设制度改革实施方案》,明确xxxx年33项改革任务,要求我们以落实方案部署为主线,加快推进制度改革步伐。市委、县委也将出台党建制度改革总体规划、xxxx年度实施方案和任务分工,各镇各有关单位要及时对接上级改革部署,抓紧制定符合实情的改革方案,确保制定修订的制度切实可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下机制、清理整治干部管理“土政策”、推进党代表大会年会制试点工作、规范和完善干部选拔任用工作流程、完善党内政治生活制度等牵涉面广、影响长远、较为敏感的改革领域,要优化顶层设计、强化上下衔接、细化改革举措,确保形成的制度规范立得住、行得通、用得好。要进一步发挥县委党的建设制度改革专项小组作用,明确制度执行的主体责任,谁主持制定,就由谁抓执行、管执行、促执行,不定期开展跟踪问效,及时反馈情况,对违规、变通、规避的要严厉追究。
(四)从严从实抓好基层党建工作,着力提高基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力。
固本强基,任何时候、任何情况下都不能放松。各级党组织和组工干部要认真对照《连南县xxxx年党建工作计划》,明确要求、细化分工、逐一落实,不断推动基层党建工作上水平。
1、积极推进农村综合改革工作。以自然村为单位,按照有利于发挥作用的原则,3月底前完成对村党支部重新调整设置工作;以自然村或村民小组为单位,按照建立党领导下充满生机活力的村民自治运行机制的要求,6月底前完成对村民理事会重新调整设置工作,并引导村民理事会在公益事业建设、土地整合、资金整合、调解矛盾纠纷等方面发挥作用;协调有关部门在6月底前完成县镇村三级社会综合服务平台建设。按照《清远市深化农村综合改革试点工作指引》的工作步骤和时间安排,积极推进两个试点镇(寨岗、涡水)和其他各镇试点村的“三个整合”及其他工作,确保农村基层党组织、村民自治组织、集体经济组织围绕“改善村容村貌、化解矛盾纠纷、发展农村经济”三个重点发挥积极作用。
2、扎实开展服务型党组织建设。抓好xxxx年“三级联创”服务型党组织建设,选取1个镇党委、8个行政村党总支、9个自然村党支部为示范点,进一步提升基层党组织服务改革发展、服务党员群众的能力和水平。继续加强对连水村服务型党组织示范点的工作指导,着力打造一批瑶族特色村寨。抓好农村基层党组织书记教育培训,办好全县第二期“一村一大学生”大专学历培训班。抓好农村基层党组织后备干部培养,逐步解决村干部后继乏人问题。打造党建典型案例,提炼推广一批具有典型性、示范性、推广性、真实性的农村基层党建经验。抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化、晋位升级,进一步提升基层党组织建设水平。同时,加大“两新”党组织建设,继续推进“两新”组织扩面提质工程,有计划发展“两新”党支部和新党员,重点在条件成熟的农民专业合作社建立党支部。抓好城市社区治理改革试点工作,不断提高社区党建科学化水平。
3、切实加强党员队伍建设。抓好全县发展党员工作,按照市委要求,明确指标、细化发展任务,保质保量做好发展党员工作。继续加强对基层党组织书记业务培训,提高农村党员素质能力。抓好县镇村三级党代表工作室的作用发挥,进一步探索创新党代表联系党员群众的方式方法。建立健全党内关爱扶助机制,按照上级有关文件精神,进一步提高现任和离任村干部待遇,管理和使用好党内关爱扶助基金。
(五)从严从实落实党建责任,真正把抓好党建作为最大政绩担当履职。
各级党组织要强化责任担当,全力提升忧患意识、责任意识、大局意识,把党要管党、从严治党的要求和任务从紧从严落实到位。
1、全力强化党建主业意识不放松。各级党组织主要负责同志必须把抓好党建作为最大的政绩、最大的主业和不可推卸的份内职责,坚持不懈强化抓党建的主角意识、主动精神和担当理念,从紧从严推动管党治党责任落实到位。要经常问一问党委是不是真正做到了聚精会神抓党建?党组织书记是不是真正成了从严治党的书记?党组织成员是不是真正履行了分管领域从严治党责任?要进一步明确党委(党组)抓党建的责任清单,细化到人、量化到岗,更好地推动党委(党组)书记切实履行第一责任人的责任,推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作责任。
2、全力强化党建品牌引领措施不放松。要深刻认识党建品牌是以点带面加强基层组织建设,激发基层创造活力,具有较强号召力、凝聚力和影响力,具有较高党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识和载体。继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建特色品牌创建活动,围绕“一年一推一建”主题,抓好“两新”党组织换届公推直选工作。各级党组织要认真研究、从实从细强化“三个一”(一年一项目、一年一典型、一年一文章)载体,提升基层党组织品牌亮点质量。坚持把党建品牌亮点创建工作纳入“述评考”指标体系,制定平时考核、年终考核和专项考核方案。要以品牌促工作为推手,深化实施“书记项目”,做好xxxx年组织工作重点课题调研,加强品牌工作成果推广。
3、全力强化党建“述评考”工作不放松。要适应中央对党建工作从严强势推进的新常态,认真总结近两年开展党建工作责任制“四级联述联评联考”的好做法好经验,把中央和省市对“述评考”的要求同我县的实践探索高度融合,健全“四级联述联评联考”机制,持之以恒用好从严治党、强化主体责任的总抓手,促进考核结果和工作实绩相挂钩。优化党建问责机制,加大对落实党建责任的经常性检查督办力度,及时发现管党治党责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究,对管党治党履职不到位、措施不得力的,要追究领导责任,该调整的调整,该处理的处理,通过问责推动管党治党责任真正落实。
(六)从严从实加强自身建设,着力打造模范部门和过硬组工队伍。
组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门,要严格贯彻提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”十二字要求,大力加强自身建设,在全县组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动,着力打造“三型”机关,提高组织部门和组工干部履职能力。
1、始终把思想建设作为根本,着力打造学习型机关。建立部门学习例会制度,组织组工干部深入学习中央和省市县重要政策文件精神,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,从思想上强化从严治党的政治意识和敏感性。通过举办不同形式、不同主题的“组工论坛”,为每位组工干部提供“讲”工作、“论”业务、“谈”体会的机会和平台,形成“共学、互帮、同进步”的良好氛围,不断提高组工干部综合能力,促进队伍整体素质提升。
2、始终把作风建设作为关键,着力打造廉洁型机关。组织部门要始终绷紧作风建设这根弦不放松,在加强作风建设中“挑大梁”,不闯“雷区”、不打“擦边球”、不触碰“高压线”,持续深化“四风”整改落实,努力在直接联系群众的实践中,锤炼出勤政爱民、艰苦奋斗、规范高效、清正廉洁的作风新常态。
3、始终把改革发展作为重点,着力打造创新型机关。要充分发挥连南党建网、“连南先锋”官方微博等网络平台作用,提高电子党务平台、干部信息平台、大组工网、农村党员干部现代远程教育网络的使用率。加大党建宣传力度,认真抓好调研信息报送工作,建立激励和督查倒逼机制,强化各级党组织品牌建设意识,加快党建成果的形成和转化,引导组工干部比学赶超,带动基层党建工作水平提升。
我就讲这些,谢谢大家。春节将近,谨向大家拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利、新年进步、阖家幸福!
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