食品药监局“三普”教育培训实施方案

为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

食品药监局“三普”教育培训实施方案一

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于惩治群众身边腐败问题重要讲话和指示批示精神,牢固树立“四个意识”，坚持党的领导、坚持群众路线、坚持问题导向、坚持挺纪在前、坚持标本兼治，深度聚焦中群众痛点难点焦点，紧盯民生领域突出问题，排查一批问题线索、治理一批重点难点,健全一批有效管用的制度机制，切实解决食品药品安全领域腐败和作风问题，推进我局党风政风持续好转，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

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（一）重点整治食品药品安全领域，群众反映多、危害大、影响坏的侵害群众利益突出问题。重点查处吃拿卡要、截留私分、盘剥克扣、优亲厚友、虚报冒领、贪污挪用等违纪违法问题，坚决纠正工作责任不落实、对群众合理诉求推诿、刁难、办事效率低下等作风问题。

（二）重点整治食品药品监管责任落实不到位问题；食品药品监管执法不严、执法不公、选择性执法问题；对药品购销监管不力，相关职能部门不作为、慢作为、乱作为等问题。

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（一）开展自查自纠。执法大队、食品科、药械科、消保科、各分局要按照“谁主管、谁负责”的原则，对照整治内容，认真排查本单位存在的侵害群众利益突出问题，建立台账，实行销号管理。将排查发现的问题台账和整改落实情况台账分别于6月21日和9月21日前交民生领域侵害群众利益突出问题专项整治工作领导小组办公室胡杨处。要强化宣传，通过公众号、宣传栏等向群众宣讲政策，公布投诉举报方式，畅通信访举报渠道，确保群众反映问题方便快捷。

（二）加强督促检查。监察室对反映食品药品安全领域腐败和作风方面的问题线索要逐件分类建立台账，每个问题线索都要跟踪要结果。要注重采取突击式等监督方式，加大对群众反映问题较多领域的专项督查，特别是要把食品药品安全作为督查的重点对象，看突出问题整改是否到位。将排查发现的问题台账和整改落实情况台账分别于6月25日和9月25日前分别报区纪委区监委（党风政风监督室、对口联系纪工委或纪检监察室），发现的违纪违法线索及时移交区纪委区监委。在每个工作阶段结束后5个工作日内将阶段小结送区纪委区监委（径送党风政风监督室、对口联系纪工委或纪检监察室），11月25日前将专项整治工作总结报区纪委区监委（径送党风政风监督室、对口联系纪工委或纪检监察室）。

（三）坚持问题导向，开展专项整治。加强对食品（含保健食品）、药品、化妆品和医疗器械质量安全监管；以校园食品安全、婴辅食品、农村假冒伪劣食品药品和高风险药械产品等为重点，深入开展食品药品安全隐患排查、专项检查和抽检监测工作；健全行政执法与司法衔接工作机制，保持高压震慑态势，严惩食品药品安全领域腐败和作风问题及违法犯罪行为。

针对监管重点难点和突出问题，进一步加大对农村市场、校园周边、网络定餐等重点区域和场所的监管，及时开展专项整治，对无证生产经营、超范围生产经营食品、销售“三无”过期变质食品等不符合食品安全标准的行为要施以处罚，特别要加大对食品小经营店、校园周边“五毛”食品、辣条的监管整治力度，确保工作落到实处。药品领域重点整治无证经营、挂靠、走票、超范围经营和从非法渠道购进药械的行为，进一步规范药品购销票据管理，对药械经营企业和医疗机构明知渠道不清、来源非法的药品依然购入和销售的，一律严格按照《中华人民共和国药品管理法》等法律法规从严处理，加强药品流向管理，加大对虚假夸大宣传医疗广告的查处力度。

（四）强化稽查办案，确保履职到位。针对食品药品违法违规行为，要加强监督检查，坚决做到严惩一个，警示一片。各分局要结合日常监管、投诉举报、监督抽检、专项整治排查出的问题以及本辖区实际情况，本着依法、依规的原则，对符合立案标准的，要坚决立案查处，涉嫌犯罪的案件线索，要及时移交公安机关。

（五）建章立制。坚持边排查边整治边提高边巩固的原则，深入剖析我单位民生领域腐败和作风问题的特点规律、表现形式、危害大小、产生原因等深层次因素，研究工作措施，对政策设计不完善的，在2019年10月前加以修订完善，建立健全符合我单位工作实际、有效管用的规章制度，规范权力运行。

（六）总结工作，建立长效机制。2019年11月前要对专项整治工作进行总结，及时梳理我单位在专项整治工作中的工作成效、经验做法、特色亮点、存在的不足及下一步工作措施和意见建议等，形成固化做法和长效机制，巩固整治成果，实现治标治本。

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（一）加强组织领导。为深入扎实开展好专项整治工作，经区局党委研究决定，成立开展民生领域侵害群众利益突出问题专项整治工作领导小组，局党委书记、局长蔡志刚担任组长，副局长丁长春、党委委员周毅担任副组长，成员为执法大队大队长、各分局长及食品、药械科、消保科负责人。领导小组办公室设在区局办公室，由胡杨同志具体负责全局民生领域侵害群众利益突出问题专项整治工作统筹协调。执法大队、各分局、食品科、药械科、消保科，要于6月21日前向局领导小组上报专项整治开展情况。

（二）形成整治合力。全局各有关部门要把民生领域侵害群众利益突出问题专项整治与正在开展的扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，形式主义、官僚主义突出问题整治等工作统筹起来，形成工作合力。各部门要加强联系、主动沟通、密切配合，打好“组合拳”。

（三）确保整治效果。要坚持问题导向、具体问题具体分析，将问题逐个解决。注重把矛盾化解在萌芽状态，切实让群众感受到专项整治的成效，看到实实在在的变化，以实际行动取信于民。

食品药监局“三普”教育培训实施方案二

按照省、市、县食品药品监管领域腐败和作风问题自查工作的要求，我所认真对照习近平总书记关于食品药品安全工作的重要批示指示精神和庆市监发〔2019〕34号文件精神要求，通过收集、汇总、梳理，共整理出我所4个方面的4条问题，现就梳理出的问题制定如下整改方案:

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要讲话精神和党的十九届三中全会、中央纪委十九届三次全会以及省委十三届七次全会、省纪委十三届三次全会精神,切实提高政治站位和思想认识,以食品药品监管领域腐败和作风问题自查工作为抓手,及时纠正思想认识偏差和监管工作中存在的问题,落实“党政同责”政治责任,践行“四个最严”工作准则,确保食品药品和干部队伍“两个安全”。

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(一)坚定“两个维护”。自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,作为最严格的政治准则和政治要求,切实增强对习近平总书记的政治认同、思想认同、情感认同,真正从灵魂深处忠诚于党,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为食品药品安全监管提供强大的政治保证。

(二)集中解决突出问题。牢固树立正确的政绩观、权力观,着力构建“亲”“清”新型政商关系,全面纠正和破除“门好进、脸好看、事仍然难办”等不正之风,以及“审批环节多、申报要件多”等问题,坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违规行为,营造风清气正的良好营商环境。

(三)积极构建长效机制。对自查发现的问题，坚持立行立改,确保整改落到实处。同时,举一反三,针对发现的问题,认真研究,进一步健全完善食品药品安全政策措施,积极构建长效监管机制,持续发力,将作风建设贯穿食品药品监管的全过程,不断推动食品药品监管事业高质量发展。

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(一)贯彻落实习近平总书记有关食品药品安全重要批示精神方面

1.学习入脑、入行不一致，学用结合不紧密,指导监管实践不得力。

整改措施：进一步端正学习态度，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和有关食品药品安全重要批示精神，增强理论功底，用理论知识武装头脑、用专业知识指导工作，确保学有所用、学以致用。

(二)贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关食品药品安全决策部署要求方面

2.墨守成规、照抄照搬,简单理解上级政策,片面执行上级命令。

整改措施：提高创新意识，以开拓的精神面对、分析和寻找食品药品监管工作中的新情况、新问题，提高创新工作思维和能力水平。

(三)落实省纪委十三届三次全会精神方面

3.发挥群众监督作用不好。

整改措施：深入开展食品药品安全知识进农村、进学校、进家庭活动，充分利用新兴媒体，普及食品药品监管法律法规和饮食用药安全常识，全面提高群众的自我保护意识和辨假识劣水平。开展舆论监督，曝光典型案例，加强示范引导，营造人人关注食药安全、人人参与食药监管的良好社会氛围，筑牢食品药品安全防护网。

(四)落实食品药品监管廉政风险防控方面

4.作风不实，对待群众态度生硬。

整改措施：坚持不懈地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以基本理论作为行动指南，自觉加强思想改造，真正做到全心全意为人民服务，扎扎实实为人民服务。

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(一)提高思想认识。我乡把食品药品监管领域腐败和作风问题整改工作作为当前市场监管工作重中之重,强化认识,高度重视,统筹安排,主动作为,周密部署,突出重点,强力推进,确保整改工作有力有序有效开展。

(二)加强组织领导。成立食品药品监管领域腐败和作风问题整改工作领导小组,加强对整改工作的组织领导,协调落实各项整改任务。

(三)强化宣传引导。加强教育宣传引导工作,坚持理论学习与日常监管工作相结合,引导干部见贤思齐、自我净化。设立专门意见箱,广泛征求社会各界意见,拓宽问题发现渠道,提高整改工作质量。

食品药监局“三普”教育培训实施方案三

按照市局转发省局印发《食品药品监管领域腐败和作风问题自查工作方案》的通知，我局对照文件中列出的四大方面14条内容认真开展了自查工作，逐项查摆问题，为进一步压实责任，细化措施，确保整改工作全面完成，特制定本方案。

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要讲话精神和党的十九届三中全会、中央纪委十九届三次全会以及省委十三届七次全会、省纪委十三届三次全会精神，切实提高政治站位和思想认识，以食品药品监管领域腐败和作风问题自查工作为抓手，及时纠正思想认识偏差和监管工作中存在的问题，准确把握食品药品监管的新形势新任务新要求，落实“党政同责”政治责任，践行“四个最严”工作准则，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，正确处理严格监管与扶持发展的关系，着力构建“亲”“清”

新型政商关系，履职尽责，真抓实干，确保食品药品和干部队伍“两个安全”，以优良的作风、饱满的干劲、勤奋的工作、优异的成绩迎接建国七十周年。

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整改落实工作要坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的原则，确保件件有着落、事事有回音、条条都整改，真正解决食药监管领域贯彻落实习近平总书记有关食品药品监管工作的重要指示批示精神，中央、省、市、县委关于食品药品监管工作的有关重大决策部署、以及省纪委十三届三次全会精神和食品药品监管领域廉政风险防控方面存在的问题，全面提升干部职工拒腐防变意识、依法行政意识、廉洁从政意识，促进全局党风政风行风进一步好转，市场监管行为进一步规范，不断提升食品药品安全保障水平，为建设幸福美好新庆城提供坚实的保障。?

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(一)贯彻落实习近平总书记有关食品药品安全重要批示精神方面。

1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践方面。对习近平新时代中国特色社会主义思想和有关食品药品安存在问题：政治理论学习不深入，学习成效不明显。全重要批示精神的学习还不够常态化、制度化、经常化，学习方式单一，学习的还不够系统深入，学用结合上不紧密，用理论指导监管实践不够得力，一定程度上存在学用“两张皮”现象。中心组理论学习中读报纸、学原文的多，结合单位实际讨论的少;部分党员干部理论学习成效不明显，部分干部职工对“两个责任”“四个全面”、党建应知应会等最基本的理论知识不熟悉、掌握不全面;干部被动抄笔记的多、主动思考、研讨交流的少。

整改措施：(1)加强理论学习。把理论武装摆在突出位置，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党内法规以及食品药品监管知识，用党的理论创新成果武装头脑。坚持每月1次的党组中心组学习和每周二、四干部集中学习，做到计划、内容、时间、人员、效果五落实。将党组中心组学习交流研讨活动落实到每一次学习活动中，定期组织开展干部职工学习心得交流活动，每半年开展一次学习效果测试活动，激发党员领导干部职工学以致用的积极性和主动性。(2)丰富学习形式。充分运用局领导班子带头讲党课、专题学习研讨会、警示教育大会、党性教育实践基地等学习制度、形式、载体，进一步增强学习的系统性、针对性、实效性。(3)完善学习制度。修订完善《党组中心组学习制度》《干部职工政治业务学习制度》，为抓实抓好全体干部职工政治业务学习提供制度依据;严格执行《笔记调阅制度》，综合业务股每季度对干部职工学习笔记进行调阅，对学习笔记记录简单、潦草和存在应付现象的干部，责令补记补学，确保学习效果。

责任单位：局机关各股室、各直属单位

整改时限：即知即改并长期坚持

2.贯彻落实习近平总书记有关食品药品监管工作重要批示方面。

存在问题：由于受地方经济发展条件影响，在落实“四个最严”方面还不够有力，食品药品市场监管效果不够明显。

整改措施：加强对从业人员食品药品安全知识的培训教育力度，增强其合法守法经营的自觉性。

责任领导：王亚君

责任单位：食品股、食品稽查局、各食药监所

整改时限：即知即改并长期坚持

3.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关食品药品安全决策部署要求方面。

存在问题：虽然在思想上高度重视食品药品监管工作，也制定了科学长远的工作计划，对上级关于食品药品安全决策部署都能够认真贯彻落实，但是在落实过程中有时存在脱离实际、墨守成规、机械落实的问题。

整改措施：提高创新意识，以开拓的精神面对、分析和寻找食品药品监管工作中的新情况、新问题，提高创新工作思维和能力水平。

责任领导：局班子成员

责任单位：局机关各股室、各直属单位、各所

整改时限：即知即改并长期坚持

(二)落实省纪委十三届三次全会精神方面

1.落实党内生活准则方面。

存在问题：党内政治生活不严肃。领导班子民主生活会征求基层服务对象意见建议形式单一、意见少、范围不广，班子成员之间谈工作建议的多、谈批评意见的少、针对性不强;创造性开展党内活动无特色，成效不明显;干部监督管理不到位，用制度管人管事的体制落实上还不够到位，干部管理制度存在漏洞、干部监督职能缺失。

整改措施：(1)严肃党内政治生活。班子成员以普通党员身份参加支部活动，带头开展批评和自我批评，以示范行动引导党员干部打消思想顾虑，实事求是提出批评，真心实意听取意见，让红红脸、出出汗成为常态，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。(2)广泛征求意见建议。领导班子要着力提高民主生活会会前谈心谈话质量，注重及时了解和掌握普通党员干部的思想动态、工作情况和生活状况，解决实际问题，激发工作热情;创新谈心谈话方式，充分利用组织生活、调查研究、督查指导等契机，有计划地与基层党员干部进行思想交流，积极主动关怀，听取意见建议，不断提高谈心谈话的覆盖面和实效。同时自觉接受党员、干部和群众的约谈，真正把问题谈开、把思想谈通、把意见谈好，达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。在广泛征求意见建议上下功夫，多层次、多渠道、多方位征求意见建议，注重听取监管对象的意见建议。(3)加强对干部职工的教育管理，筑牢干部规矩意识。认真组织干部学习《中国共产党员纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党纪法规，使党员干部知底线明纪律。党组成员以谈心谈话、提醒约谈等方式掌握干部的思想动态，切实帮助干部解决思想、工作、生活中碰到的实际问题，对存在苗头性、趋向性的党员干部进行廉政教育，点醒存在问题的同时，严明岗位职责，提出廉政要求，不断筑牢党员领导干部的廉洁意识和规矩意识。(4)严肃追责问责。修订完善《机关考勤管理制度》，局办公室每月对干部签到、外出报告情况进行统计，并在全系统大会上进行通报。不定期对干部作风进行检查，对有令不行、有禁不止、工作推诿扯皮、刁难群众、纪律松懈等问题进行严肃处理，切实提高党员干部的责任意识和纪律观念，全面改进党员干部的工作作风。

责任领导：李景瑞

责任单位：局机关各股室、各直属单位

整改时限：即知即改并长期坚持。

2.廉政风险防控方面。班子成员“一岗双责”责任制落实不到位，对干部职工中存在苗头性、倾向性问题不能及时提醒纠正;对落实全面从严治党主体责任研究谋划不够，抓落实不力，对重点领域、重点环节和关键岗位采取的廉政风险防控措施不力。

整改措施：(1)加大主体责任传导压力。党组书记认真负起第一责任人责任，每季度组织召开专题会议，分析研究党风廉政建设各项工作，并及时传达省、市、县有关党风廉政建设工作会议精神，全面安排部署党风廉政建设工作;班子成员每半年汇报分管领域内党风廉政建设工作情况，各镇食药监所和下属单位每年年底向局党组进行述纪述廉述作风，党组书记定期对班子成员开展约谈函询，班子成员对分管工作领域的干部开展约谈函询活动，层层传导压力，全面规范权力运行和行使。(2)加强党员干部管理。严格落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》，从严加强党员干部教育管理，采取约谈提醒、作风通报、警示教育、诫勉谈话、绩效考评、追责问效等措施，筑牢思想防线，提升党员干部遵纪守法和廉洁自律的能力。

(3)严格落实党风廉政建设责任制。健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，查找廉政风险点，制定防控措施，严肃查处各种违纪违法违规行为。

责任领导：李景瑞

杨梅

责任单位：局机关各股室、各直属单位、各食药监所

整改时限：即知即改并长期坚持。

(四)落实食品药品监管廉政风险防控方面

1.日常监督检查方面

存在问题：食品药品执法监管不力，执法监督监管不全面，“网格化”管理措施落实不够到位，更新不及时，监管有盲区;由于基层食药监所管理体制不顺畅，人员配备不到位，且个别镇所执法人员参与包村工作，平时工作重心放到了全镇中心工作上，执法人员用在食品监管工作中的精力明显不足，监管难以做到面面俱到1造成食品药品监管不到位;部分工作人员未取得执法证，影响了日常执法工作的开展，执法工作人员业务素质参差不齐，监督检查不能实现全覆盖，一些监管企业检查的次数少、覆盖面低。

整改措施：(1)加强执法人员培训。以新修订、新颁布的食品药品法律法规和规范标准为重点，县局年度内组织至少开展一次食品药品业务知识培训，组织人员参加省市组织的外出培训、观摩学习等方式，有计划、有步骤、全覆盖开展教育培训，逐步提升执法人员和检验人员的业务能力与水平。(2)严格落实“双随机一公开”工作和《甘肃省食品生产经营者自查管理办法》。按照“食品生产经营者信用等级、食品安全量化等级优秀等级(a级)单位每年检查不少于一次，良好等级(b级)单位每半年检查不少于一次，一般等级(c级)单位每季度检查不少于一次，较差等级(d级)单位每两个月检查不少于一次”的要求，扎实做好日常监管和专项整治，突出重点品种、重点场所、重点领域的食品药品安全监管，严查安全隐患，重处突出问题，切实做到检查全覆盖、有重点、有成效。(2)按照《县委县政府关于进一步加强食品药品安全工作的实施意见》的要求，进一步理顺食药监所管理体制，积极争取各乡镇党委政府对食品药品监管工作的支持力度，保证食药监所工作人员专职专用，全面提高监管能力和水平。(3)加大沟通协调力度。及时与县法制办衔接执法证考试事宜，督促工作人员认真学习、积极参考，争取无证工作人员及早取得执法证。同时，统筹协调全局执法力量，确保相关镇所不因此造成监管工作滞后。

责任领导：局班子成员

责任单位：食品股、药化股、各直属单位、各镇食药监所整改时限：即知即改并长期坚持

2.检验检测开展情况

存在问题：乡镇食药监所检测室作用发挥不明显、利用率不高。

整改措施：建立健全快检室监管机制。县检验检测中心每季度要深入各镇食药监所，加大对乡镇检验检测工作的的指导力度。将检验检测工作纳入各镇食药监所年终考核，确保各镇快检工作扎实有效开展，真正发挥技术支撑作用。

责任领导：徐进畅

责任单位：食品股、食品药品检验检测中心、各镇食药监所

整改时限：即知即改并长期坚持

3.稽查执法办案情况

存在问题：执法力度不大，避重就轻，处罚不到位。

整改措施：1、严格行政执法，加大力度打击危害人民群众生命安全的食品药品制假售假、非法添加、虚假宣传、消费欺诈等主观恶意违法犯罪行为。2、加强与公安机关、检察机关的协作，有效震慑违法犯罪活动，依法保护诚实守信企业，营造良好的营商环境。

责任领导：刘斌峰、马利民、安继祖

责任单位：局法规股、食品稽查局、药品稽查局、各食药监所

整改时限：即知即改并长期坚持

4.“放管服改革”落实情况不到位。

整改措施：(1)扎实推进行政权力清单清理工作。根据新成立单位工作职能，重新梳理行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政奖励、等行政权力事项，编制行政执法主体职权及依据目录、行政处罚自由裁量权基准、行政许可流程图、行政处罚流程图和行政强制流程图,在政务网上发布权责清单及流程图，切实做到“有权必有责，用权受监督”。(2)充分利用政务服务中心“互联网+政务服务”平台，进一步完善“一门式受理、窗式服务”，解决一次告知不到位、企业和群众反复跑等问题。要全面应用食品药品行政许可审批系统，实现食品药品监管系统所有许可事项在线办理、“一网通办”。(3)对行政许可事项全程实施临期提醒、限时办结制度，杜绝慢作为、不作为等问题，提升办事服务效率。

责任领导：马利民

责任单位：局行政审批股、各食药监所

整改时限：即知即改并长期坚持

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(一)加强组织领导，落实工作责任。建立健全整改落实工作责任制，党组书记对整改落实工作全面负责、亲自抓，其他班子成员各负其责、带头抓，责任单位统筹协调、具体抓，形成一级抓一级的整改落实格局。承担具体整改落实责任的班子成员要认真指导，督促责任单位按照整改落实措拖和要求逐一落实责任，各责任单位要加强协作，密切配合，确保问题整改扎实有效。

(二)细化目标任务，强化工作措施。各单位、各股室要按照整改分工，亲自负责，明确任务分工、整改责任和完成时限，逐条逐项抓好落实。对目标任务、完成时限已经明确的，要细化方法步骤，按照节点推进落实;对需要长期落实的任务，要制定阶段性计划和目标，持之以恒推进落实。

(三)严格跟踪督查，力求工作实效。各单位、各股室负责人要定期对整改落实情况进行跟踪了解，并适时向局党组报告整改落实进展情况。局办公室要定期对整改落实工作进展情况进行督促检查，对整改落实中工作不力的单位和人员，提出要求并限期改正，对批评教育后仍完不成任务的严肃追究问责，倒逼整改责任落实到位。

食品药监局“三普”教育培训实施方案四

按照成都市委统一部署，2016年1月4日至2月28日，市委第四巡察组对市食品药品监督管理局进行了巡察。5月5日，向市食药监局党组反馈了巡察意见。市食药监局党组对巡察反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

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（一）落实管党治党方面的问题

1．关于管党治党不够严格的问题。一是抓好领导班子谈心谈话活动。认真落实“三必谈”制度，采取召开会议集中谈、明确主题专题谈、提前预约个别谈等多种方式深入开展谈心谈话活动。通过党组书记和班子成员之间广泛深入的真诚交心，切实增加了沟通与理解，达成了共识与默契，促进了团结与合作。二是把党建工作放在更加重要位置来抓。在局党组会议上把党建工作作为重要议题进行研究，就加强全局党的建设问题，进行重点讨论，研究工作措施，在全局营造重视党建、抓好党建的政治氛围。三是切实加强对基层的指导。认真落实领导干部定点联系基层制度，每个局领导对口联系1—2个区（市）县局、3家重点企业、2户对口帮扶家庭，定期深入联系对象和直属单位征求意见建议和检查指导，帮助解决实际问题和困难。

（二）落实“两个责任”方面的问题

2．关于“两个责任”落实不到位的问题。一是及时研究部署。3次召开党组会研究党风廉政建设工作，对落实主体责任工作进行安排部署，提出明确要求。将落实党风廉政建设主体责任纳入局目标绩效考核体系，切实把考核结果与评先评优、职务晋升、行政问责挂钩，实行一票否决制，扎实推动党风廉政建设工作深入开展。二是完善制度规定。局党组先后印发了《落实党风廉政建设主体责任工作要点》《落实党风廉政建设主体责任任务分工》等10余份文件，为履职尽责提供制度保障。对落实主体责任工作实行清单式管理，梳理了40余项工作任务，并把责任逐一落实到每名局领导，逐项明确牵头部门、具体措施和完成时限，有力地推进了主体责任向基层延伸。三是凝聚落实“两个责任”合力。建立负责主体责任的牵头处室、驻局纪检监察部门联合推动工作的沟通协调机制，厘清责任边界，齐心协力推动“两个责任”落实。同时，驻局纪检组进一步改进工作方式，紧盯年节假期等关键时间和稽查执法、行政审批等重点领域，加大案件查办力度，坚决查处损害群众利益不正之风和腐败问题。

（三）党风廉政建设方面的问题

3．关于制定“三重一大”决策制度不够完善的问题。一是完善决策制度。及时修订了《党组关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，减小了规定上党组会讨论的项目支出金额，降低了廉政风险。二是加强经费监督管理。修订了事业单位《绩效工资分配方案》，明确要求奖金发放必须严格按现行预算管理规定经费开支渠道列支，进一步规范了奖金发放工作。完善了《预算管理制度》《差旅费管理制度》等制度，加强对事业单位预算、决算的审核监督，不定期开展专项资金检查和绩效评价。

4．关于在行政执法中存在跑风漏气、选择性执法和办人情案的现象的问题。一是加快积案办理进度。稽查总队成立积案清理整改工作领导小组，抽调专门人员加快办理2013—2015年以来的积案，目前已办理完成132件（已发行政处罚决定的101件、移送公安机关和省局13件、申请法院强制执行18件），现仅剩17件正在抓紧办理。同时，依法按时做好案件信息公开工作，杜绝超时情况。二是严格规范自由裁量权使用。认真落实《成都市规范行政执法自由裁量权实施办法》，实行行政处罚案件集体审理制度，根据处罚金额由稽查总队集体研究或召开局案审会讨论决定，并记录在案，杜绝随意处罚行为。三是推行案件坐标管理法。修订了《稽查总队案件查处程序规范》，进一步完善案件查处相关环节程序规范，构建完备的稽查工作制度，确保稽查工作及时有序推进。引入第三方律师审查案件，提高案件办理透明度，加强案件查办的追踪回访，确保了行政权力在“阳光下运行”。

5．关于财务管理不够有力，采购管理不够规范的问题。一是强化办公用品管理。结合食药监系统机构改革后的实际情况，制定了《办公用品管理办法》，严把办公用品采购关、入库关、领用关、检查关，强化日常办公用品管理，确保了全局业务工作的正常开展。二是规范政府采购行为。认真落实政府采购有关规定要求，修订完善了《政府采购管理制度》《固定资产管理制度》等制度，在全局构建了规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制。切实规范全局物资申请、采购、配置、领取、保管等关键环节，杜绝超标准采购、超需求采购行为，达到了节约开支、减少浪费、保证正常工作开展的目的。

6．关于少数领导干部组织纪律观念淡薄的问题。针对巡察组在抽查中发现个别领导干部存在不如实填报或填报不规范的问题，局党组责成当事人规范填报后，作出书面说明并报市委巡视联络办备案。同时，在查清事实的基础上，根据情节轻重，按照有关规定和市委巡察组建议，对1名违反规定参与经商办企业的干部和1名漏报出国情况的干部作出了批评教育的处理，由局党组书记对其约谈，并责成本人书面检查。

7．关于个别区（市）县局存在行业潜规则的问题。一是狠抓行风建设。局党组将行风建设纳入党风廉政建设工作的总体部署，列为年度反腐败工作的主要任务，明确主管领导和工作要求，狠抓责任落实，切实加强全市食药监系统行风建设，群众对食品药品安全满意度逐步提升。二是严格规范现场检查。认真落实《成都市食品企业生产管理规范》《成都市药品经营企业现场检查纪律》等制度规范，进一步细化和量化许可标准和要求，统一审查尺度，严格要求现场检查人员按照现场审查“十不准”的要求开展许可检查工作。三是加强监督检查。对审查纪律进行严格监督，印发廉政监督卡，公布廉政举报电话，签订《许可审查工作纪律承诺书》，审查员严格按照承诺开展审查工作。切实加强对区（市）县局食品药品行政许可相关业务工作事中、事后的督导检查，发现问题及时提出整改意见，并督促落实。

（四）执行中央八项规定和“四风”方面的问题

8．关于形式主义方面的问题。一是破除文山会海。修订完善了《公文管理办法》，大力精简文件、会议。各处级单位发文须在近3年发文平均数基础上削减20%，以后视情减少；实行会议限额管理，落实“无会周”制度。二是严格管理干部。制定了《规范假期制度的规定》，对7种请假类别待遇进行了明确，并对请假的程序、管理以及考勤纪律作出了规定，进一步规范了外出公示及职位代理制度。先后3次对全局干部职工日常考勤、工作纪律、着装日着装、会议纪律等情况进行了突击检查，对未按规定着装和集会迟到的干部进行了通报批评。

9．关于官僚主义方面的问题。一是加强调研工作部署。建立调研工作制度，年初对全局调研工作进行部署，要求各处室结合当前改革创新方向和业务工作实际，积极开展调查研究，以处室名义完成一篇高质量的调研报告。同时，鼓励全局领导干部个人积极开展调研，为全局工作贡献智力支持。二是促进调研成果转化。积极组织推荐优秀调研文稿参加省市法学会等各级各类论文征文活动，认真组织评选优秀调研文稿，年底对全局处室文稿和优秀个人文稿结集刊印，供全局干部学习借鉴。三是严格调研工作考核。将调研工作纳入全局目标考核，从选题意义、内容创新、文稿质量等方面细化考核标准，严格进行评分，提升调研工作质量，增强对监管实践的指导作用。四是切实加强印章管理。完善了《机关印章管理制度》，进一步明确各类印章的使用范围、用印程序、使用要求，加强对印章制作、保管、使用等各环节的监督管理。

10．关于享乐主义方面的问题。一是扎实开展作风整顿。1月23日，组织召开全局干部作风整顿大会，5名违反工作纪律、服务态度不好的干部职工以及负领导责任的处级领导在大会上作了深刻检查。通过为期半个月的干部作风整顿，切实解决了当前全局干部职工作风方面存在的突出问题，提升了干部职工服务群众、监管执法的能力和水平。二是严肃处理违纪人员。为严明纪律和责任，党组对巡察期间违反工作纪律的3名干部，以及没有正确履职的1名处领导进行了责任追究，分别给予政纪处分和组织处理，发挥了应有的警示震慑作用。三是强化干部行为规范。针对巡察期间发现的我局少数干部遵规守纪不严、服务意识不强、工作质量不高的问题，制定了《工作人员行为规范（试行）》，进一步加强全局作风建设，切实树立食药监干部的良好形象。

11．关于奢靡之风方面的问题。一是开展勤俭节约教育。结合“两学一做”学习教育，积极教育引导全局干部职工以勤俭为荣，以浪费为耻。日常办公用纸尽量双面打印并大力推行无纸化办公，开会自带水杯、减少使用一次性纸杯，杜绝长明灯、长流水。二是严格培训经费管理。培训经费预算经局党组研究确定并报市人社局、市财政局备案，规财处严格按照规定审核培训费开支，对未履行审批备案程序的培训，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。三是严控出国（境）培训。认真落实出国（境）培训有关要求，每个出国（境）培训团组的人数和在外停留天数都严格按现行有关规定严格控制。充分利用国家外专局、总局、省局、市委组织部等境外培训和上级调训资源，开展分级分层培训，不断提升干部的整体素质。

（五）选人用人方面的问题

12．关于个别干部选任程序不够规范的问题。一是严格贯彻民主集中制。制定了《党组工作规则》和《党组“三重一大”决策制度实施办法》等，进一步规范干部的任免、调整、奖惩等重大事项，严明选人用人的纪律规矩。二是规范干部任用程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省选拔任用党政领导干部动议工作办法》《成都市选拔任用市管领导干部动议工作实施办法》等有关规定。在动议环节，加强干部队伍的综合研判，采取多种方式征求班子成员的意见，在充分酝酿后形成动议工作方案提交党组讨论。在考察环节，根据考察组对考察对象的综合考察情况，形成完整规范、内容全面、实事求是的考察报告。干部选拔任用结束后，及时将有关材料整理归档，完成干部选拔任用纪实，翔实反映选拔任用过程。

13．关于干部管理不够严格的问题。一是推进干部轮岗交流。严格落实《成都市市级部门中层领导干部干部轮岗交流暂行办法》，全面梳理全局干部任职时间，根据工作需要，按照人岗相适的原则，分两批对14名处级领导干部集中进行了轮岗交流，其中包括重要岗位任职近8年的处长。二是加强监管人员能力建设。制定了《2016年度干部培训计划》《教育培训管理办法》等文件，坚持处级领导干部上讲台、手机app学习培训等制度，采用集中学习、专题培训、网络培训、专家讲授、座谈讨论等多种形式，不断提升培训的针对性和实效性，切实增强监管人员专业素养和履职能力。三是严管厚爱干部队伍。牢固树立“严管就是厚爱”的队伍建设理念，制定了《公务员奖励办法》《行政过错责任追究办法（试行）》等制度，加强和改进干部考核工作，强化对干部队伍的日常管理，严格执行请销假制度，持之以恒抓好干部队伍管理和作风建设，在全局营造了干事创业的良好氛围。

14．关于干部档案管理不够规范的问题。结合全国人事档案专项审核，仔细核查每名干部人事档案，并对每份补充材料仔细鉴别，确保了最终装档材料真实有效。专项审核期间，共审核机关、稽查总队及直属事业单位班子成员干部人事档案192份，其中公务员及参公人员187人，直属事业单位班子成员 5人，完善补充档案材料575份，组织认定“三龄两历一身份”等档案材料60余人，派出调查组专项调查核实1人，并协助市委组织部补充完善市管干部档案材料80余份。

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（一）压实整改责任。以整改取得的阶段性成果为基础，把巡察整改工作与创建国家食品安全城市结合起来，与全面推进法治食药监建设结合起来，与全面提升食品药品监管水平结合起来，坚持责任和目标更明、要求和标准更高、措施和力度更强，切实把整改责任压实、压到位。局党组进一步深入落实党风廉政建设主体责任，党组主要负责人认真履行第一责任人的职责，班子其他成员根据分工切实履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，同步推进后续整改和日常监管工作。

（二）强化检查督导。局党组对巡察整改工作坚持不松手、不减压，继续巩固和深化整改工作成果，对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，监督检查相关制度按期修订完成情况，切实将整改成果落实到位；对仍在继续的整改任务，督促有关单位及责任人严格按照整改要求推进整改工作；督导有关单位将未完成的整改工作及时列入年度工作计划，作为重点内容放在优先地位加以推进，确保市委巡察组反馈意见全部整改到位。

（三）严肃纪律问责。在后续整改工作中，将紧紧抓住基层党组织建设这个关键环节，以严肃纪律、强化问责为有力抓手，加强对党员干部的日常管理监督，把纪律和规矩挺在前面，对苗头性倾向性问题抓早抓小，触犯纪律“底线”动辄则咎，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线，切实把直属党组织管好、把党的领导干部管好、把全体党员管好。

（四）健全长效机制。努力转化好巡察整改成果，运用整改工作的做法和经验，在行政审批、稽查执法、选人用人、“三重一大”决策、落实主体责任等方面构建长效机制。认真落实“一把手”上廉政党课制度，组织全局党员干部观看警示教育片和参观警示教育基地，以案说法、以案明纪，强化廉洁从政意识，切实在全局形成风清气正的良好政治生态。

 

食品药监局“三普”教育培训实施方案五

为全面贯彻党的十九大精神，主动适应全面建成小康社会决胜阶段的新任务新要求，持续加强食品药品监管工作，推动建设更高水平的“平安顺昌”，县市场监管局决定充分发挥食品药品监管工作职能，从2018年至2020年在全县范围内集中开展食品药品监管领域社会治安问题专项治理三年行动，具体工作方案如下： 

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（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照县委、县政府关于建设更高水平“平安顺昌”的总体要求，认真贯彻落实县委、县政府关于社会治安综合治理的一系列决策部署，把维护顺昌县社会治理安全特别是食品药品安全放在第一位，紧紧围绕“真抓实干、马上就办”的要求，立足单位职能，发挥部门优势，不断消除食品药品平安隐患，堵塞食品药品平安漏洞，化解食品药品安全领域的问题，增强公众饮食和用药安全感，努力为营造安全稳定的社会环境，为建设更高水平的平安顺昌做出积极的贡献。 

（二）目标任务。用三年时间，在全县范围内集中开展社会治安问题（食品药品监管领域）集中整治专项治理行动，实现“小餐饮”监管全覆盖，力争到2020年实现全县各类学校（含托幼机构）食堂明厨亮灶全覆盖，县乡两级食品药品网格化监管覆盖率达100%，不发生重大食品药品安全事故。 

1.小餐饮全覆盖工作目标。全面推行“三小”的许可备案制度，采取更加灵活有效的措施分类监管，修订扩充食品生产加工小作坊监管目录；进一步加强食品摊贩经营信息公示登记、监督检查等工作的指导；进一步强化小餐饮监管，将小餐饮食品安全监管纳入年度监督检查计划，至2020年底，实现我县“小餐饮”监管全覆盖。 

2.“明厨亮灶”全覆盖工作目标。创新监管手段，积极推行引入公众监督、促进企业自律、提高监管效能、推进社会共治的餐饮服务食品安全监管新模式：餐饮服务“明厨亮灶”。对大型餐饮单位和所有学校食堂（含托幼机构）全面推行明厨亮照。从2018年起，我局将进一步深化拓展“明厨亮灶”创建成果，大力推进全县餐饮服务“明厨亮灶”提质扩面，按照我县实施食品安全放心省创建方案及提升餐饮业质量安全水平工作方案的部署要求，进一步加大“明厨亮灶”建设的推进力度。同时，探索在网络订餐平台上开展餐饮服务“明厨亮灶”，推动“明厨亮灶”提质扩面。分阶段、分目标地推进明厨亮灶全覆盖工作。 

3.网格化监管全覆盖工作目标。成立专门的网格化全覆盖工作领导小组，确定主要领导、分管领导及牵头单位，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成层层落实的工作机制，确保任务目标落实到位。到2018年底，县局实现基层食品药品监管融入当地网格化服务管理平台中运行；到2019年底，全面实现乡镇食品药品监管融入当地网格化服务管理平台中运行；2020年我县食品药品网格化监管工作有序运行。 

4.辖区内不发生重大食品药品安全事故工作目标。主要领导切实担负食品药品安全第一责任，分管领导及责任部门、责任人员明确，责任要求层层分解、落实到人。食品药品安全防范工作人员要做好日常监管工作，大小都要抓，发现食品药品安全漏洞，第一时间消除隐患。切实做好食品药品从业单位和工作人员的教育工作，督促食品药品行业人员担负起行业的安全责任。做好食品药品安全的宣传工作，引导广大人民群众监督食品药品安全，共同做好食品药品安全工作，确保辖区内不发生重大食品药品安全事故。 

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（一）组织架构：为加强对社会治安问题（食品药品监管领域）专项治理三年行动的组织领导、协调推动、督促落实，成立顺昌县市场监督管理局社会治安问题（食品药品监管领域）专项治理三年行动工作领导小组。 

组  长：江学明    局  长 

副组长：杨赛英    副局长 

        叶少华    食药总监 

成员由各基层所所长、各股室负责人、执法大队负责人组成。领导小组下设办公室挂靠在餐饮服务监管股，负责做好专项行动的统筹协调、督促落实等工作。 

（二）任务分工 

1.健全食品药品安全综合监管体系、完善问题食品药品处置及追溯制度，加大对食品药品生产、流通全过程、全链条的监管力度，严防发生重特大食品药品安全事故。

（责任单位：各股室、各基层所、执法大队） 

2.按照“纳入监管、规范提升、保障安全”的要求，各基层所对辖区小餐馆、小吃店、小快餐店、小饮品店、农家乐等“小餐饮”开展全面摸底调查，登记造册，全面实施“小餐饮”登记制度。对无证“小餐饮”，按照“疏堵结合、标本兼治”原则，实行分类处理，先指导无证“小餐饮”改善食品经营条件，申办“小餐饮登记证”。同时取缔基础条件太差、没有意愿办证又无法保证食品安全的无证“小餐饮”，提高全县“小餐饮”持证率和餐饮服务食品安全整体水平。到2020年实现“小餐饮”监管全覆盖。

（责任单位：餐饮服务监管股，各基层所） 

3.全面推进“明厨亮灶”全覆盖工作。县局要积极联合当地食安办、教育等部门，大力推进“明厨亮灶”建设工程，倒逼餐饮服务单位提升自律、规范操作，提升我县餐饮服务食品安全整体水平，力争到2020年实现大型餐饮单位和全县所有学校食堂（含托幼机构）“明厨亮灶”全覆盖。

（责任单位：餐饮服务监管股，各基层所） 

4.推进食品药品网格化监管工作。县局要积极主动地与当地政府、综治办沟通协调，加强对辖区内网格员食品药品监管的常态化业务培训，重点加强网格化管理平台使用和操作的培训，积极推动基层食品药品监管网格化工作目标落实。2018年食品药品网格化监管覆盖率85%，2019年实现食品药品网格化监管覆盖率100%。

（责任单位：办公室，食品股，餐饮服务监管股，各基层所） 

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（一）方法步骤：专项治理三年行动，分排查整治、巩固提升、长效运作三个阶段，每个阶段为期一年。 

第一阶段（2018年）：排查整治阶段。各股室，各基层所要根据工作方案，细化目标任务和工作要求，组织开展对食品药品安全风险隐患的集中排查行动，充分运用厦门会晤和党的十九大期间食品药品安全风险大排查大整治的工作成果，继续开展对辖区食品药品生产经营单位的风险隐患排查，逐一建立工作台账，根据风险等级，制定问题清单、责任清单和整治措施，逐一明确整改时限、责任单位、责任领导和责任人员，全面开展食品药品安全整治，确保问题排查发现到位、整治工作落实到位。 

第二阶段（2019年）：巩固提升阶段。要及时总结经验做法，督促推动基层所固化提升，切实把专项治理三年行动工作落地落实。食安办也将对开展此项工作的进展情况进行不定期的督查，督促指导工作比较薄弱、进展成效不大的单位，切实把问题解决在当地、化解在萌芽状态。 

第三阶段（2020年）：长效运作阶段。要对专项治理三年行动工作进行梳理总结，建立相应的工作制度，确保工作常态化、日常化。适时将工作经验总结出来，以各种灵活的形式内部交流和相互学习。

要坚持一手抓整治、护稳定，一手抓基础、谋长远，从解决深层次原因入手，把“治标”与“治本”、“治乱”与“治瘫”、“治散”与“治软”紧密结合起来，以落实综治领导责任制为龙头，不断健全完善食品药品安全监管网络，实现食品药品安全网格化监管，进一步加强食品药品安全监管的基础性队伍、基础性制度、基础性设施、基础性平台建设，切实提升食品药品监管的社会化、法制化、智能化、专业化水平，做到食品药品安全专项治理与经济建设、民生改善、基层组织建设相统一，确保全面建成小康社会及取胜阶段的安定稳定。 

（二）工作保障：开展社会治安问题（食品药品监管领域）专项治理三年行动是食品药品监管部门践行习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的十九大精神，解决影响社会安定稳定突出问题、顺应人民群众对美好生活向往的重要措施。单位全体人员要切实增强责任意识，狠抓各项工作落实，确保社会治安问题（食品药品监管领域）专项治理三年行动工作目标的实现。 

1.加强组织领导。要坚持发展与稳定两手抓、两手都要硬的要求，把社会治安问题（食品药品监管领域）专项治理三年行动作为一项重要工作，纳入年度工作计划。要按照“严紧细实”的工作要求，做好各项工作。实行“一把手”负总责，指定一名分管领导具体负责，明确职能股室做好日常工作，确保工作有人抓、有人管、能落实。 

2.细化工作方案。各股室要根据本方案提出的各项要求进一步分解，分解成子项目的，要采取项目化方式，倒排序时，确保实现预期目标。于2018年6月20日前和12月20日前分别将半年、年终工作进展情况上报领导小组办公室（餐饮服务监管股），2019年起每季度末报送工作进展情况，由领导小组办公室统一汇总上报县综治办。 

3.强化督促检查。将采取实地查看、明察暗访、随机走访等形式，及时了解掌握各基层所开展社会治安问题（食品药品监管领域）专项治理三年行动情况，推动乡镇排查出来的食品药品安全风险隐患，建立问题清单、责任清单，逐类进行系统梳理、逐项进行登记造册、逐件进行跟踪督查，以严肃的纪律要求推动各项工作措施落地见效。 

4.严格奖惩措施。将此项工作纳入各股所绩效考核，对领导重视、推进有力、成效明显的，予以通报表扬，在评先评优中优先推荐。因领导思想不重视、工作不落实造成严重后果，经调查属实的，将取消年度综治平安奖励，按照相关规定严肃追究当事人和相关领导的责任。

食品药监局“三普”教育培训实施方案六

为认真贯彻落实中共区委办公室、区人民政府办公室《关于印发深化平安建设实施意见的通知》精神，为进一步深化平安建设工作，确保公众饮食用药安全，维护社会和谐稳定，特制定本实施方案。

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以党的十八大精神为指导，紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，深入贯彻落实省、市深化平安建设工作会议精神，以保障公众饮食用药安全为核心，以创建平安单位为目标，认真履行食品药品监管职能，为全区经济社会转型跨越发展提供良好的食品药品安全环境。

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通过深入开展平安建设，立足职责，注重“三个结合”（将平安建设工作与日常监管相结合、与食品药品安全示范创建活动相结合、与服务地方经济发展相结合），大力开展食品药品安全突出问题专项整治，严厉打击各种违法违规行为，健全食品药品安全应急体系建设，确保不发生重大食品药品安全事故，不断提升人民群众对食品药品的安全感和满意度，切实保障公众饮食用药安全；积极做好内部矛盾和安全隐患排查化解工作，全力维护全区食品药品监管和谐稳定的良好局面。

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（一）加强宣传教育，营造浓厚氛围。一是要大力宣传加强平安建设工作的重大意义，举办有关平安建设和社会管理创新方面的知识讲座，多途径提升平安建设的知晓率、参与率和满意率，形成“人人关注，全员参与”良好氛围。二是要大力开展法制教育和食品药品安全知识宣传，组织开展法律咨询、法律知识竞赛、法律培训讲座等形式多样的宣传教育活动，进一步提高干部职工运用掌握法律的能力，不断增强群众依法维权意识和辩假识劣能力。

（二）深入开展食品药品专项整治。认真开展专项整治行动，严厉打击各种违法违规行为，切实解决存在的突出问题；加强食品生产、流通、消费环节安全监管，深入开展保健食品打“四非”专项行动；大力开展药品“两打两建”专项行动，深入推进医疗机构规范药房建设工作，加大药械质量监管力度，突出对基本药物、特殊管理药品、植入性医疗器械的监管，进一步规范药械生产、经营、使用行为，保障食品药品安全。

（三）加强行政执法与司法衔接。巩固食品药品监管和公安部门联合打假机制，始终保持高压态势，坚持破大案、端窝点、追踪源、打团伙，严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪活动，进一步规范食品、药械市场秩序。

（四）严格规范行政执法行为。进一步规范行政执法行为、着力提升依法行政能力，不断增强运用法律法规的能力；严格落实行政执法责任追究制，进一步完善行政执法检查和行政执法监督制度。严格依法行政，依法办事，确保执法合法规范、公正廉洁，坚决杜绝各种不法行为，确保全年无行政投诉。

（五）健全食品药品安全应急体系建设。加强药品（医疗器械）不良反应（事件）监测工作，健全药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系。完善食品、药品重大事故应急预案，做好重大食品药品安全事故应急处置工作，认真排查分析食品药品安全存在的隐患，做到“早发现、早预警、早控制、早处置”，将不安全因素消除在萌芽状态。

（六）认真办理群众诉求。结合群众路线教育实践活动和“双联”行动，坚持“谁主管、谁负责”原则，认真排查、协调、化解监管领域社会各类矛盾和纠纷，从源头上预防和减少群体性矛盾和公共安全事件的发生。进一步加大食品药品安全投诉举报宣传力度，畅通投诉举报渠道，及时受理、解决群众来信来访和举报投诉，将问题化解在基层，保障群众切身利益，维护社会和谐稳定。严格落实信访工作过错责任追究制，强化信访督查督办，确保群体性上访事件零发生。

（七）加强系统内部管理。坚持末端处理与源头治理相结合，健全维稳工作机制，积极做好内部矛盾和安全隐患排查化解工作，及时发现问题，解决问题，继续保持和谐稳定的良好局面。严格落实领导带班和干部值班制度，加强防火、防盗工作，严格落实车辆管理制度，切实预防和杜绝各种不安全事故的发生。

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（一）提高认识,加强领导。平安建设工作是一项与食品药品安全中心工作密不可分的综合性工作。为加强对平安建设工作的组织领导，区局成立由局长杨立兵为组长，副局长汪大勇、朱静副组长，局机关各工作室负责人为成员的区食品药品监督管理系统平安建设工作领导小组,负责平安建设工作的组织协调，领导小组办公室设在局机关办公室，承担领导小组日常工作。

（二）标本兼治,健全机制。平安建设工作是一项长期的综合性工作，要本着标本兼治、重在治本的原则,坚持整治与规范并重,打击与建设并重,处罚与教育并重,积极探索治本之策,建立完善长效机制。

（三）广泛宣传,营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,大力宣传以食品药品安全为中心的综合治理和平安建设的措施及成效,推广先进经验,曝光典型案例。组织开展食品药品安全科普宣传活动,普及健康饮食、安全用药知识,提高公众食品药品安全意识。加强舆情收集与分析,做好舆论引导和应对工作。建立完善食品药品安全突发事件新闻发布机制,保证信息及时、准确、有序发布,积极营造良好的科学监管舆论氛围。

（四）强化督导,务求实效。各工作室要严格落实食品药品安全责任制,加强沟通协作,形成合力,及时发现和解决工作中出现的问题。要及时总结经验和发现解决问题，对工作不力、造成不良后果的要进行通报批评,督促整改，并依法依纪追究有关责任人的责任。

食品药监局“三普”教育培训实施方案七

按照省、市、县食品药品监管领域腐败和作风问题自查工作的要求，我所认真对照习近平总书记关于食品药品安全工作的重要批示指示精神和庆市监发〔2019〕34号文件精神要求，通过收集、汇总、梳理，共整理出我所4个方面的4条问题，现就梳理出的问题制定如下整改方案:

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要讲话精神和党的十九届三中全会、中央纪委十九届三次全会以及省委十三届七次全会、省纪委十三届三次全会精神,切实提高政治站位和思想认识,以食品药品监管领域腐败和作风问题自查工作为抓手,及时纠正思想认识偏差和监管工作中存在的问题,落实“党政同责”政治责任,践行“四个最严”工作准则,确保食品药品和干部队伍“两个安全”。

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(一)坚定“两个维护”。自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,作为最严格的政治准则和政治要求,切实增强对习近平总书记的政治认同、思想认同、情感认同,真正从灵魂深处忠诚于党,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为食品药品安全监管提供强大的政治保证。

(二)集中解决突出问题。牢固树立正确的政绩观、权力观,着力构建“亲”“清”新型政商关系,全面纠正和破除“门好进、脸好看、事仍然难办”等不正之风,以及“审批环节多、申报要件多”等问题,坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违规行为,营造风清气正的良好营商环境。

(三)积极构建长效机制。对自查发现的问题，坚持立行立改,确保整改落到实处。同时,举一反三,针对发现的问题,认真研究,进一步健全完善食品药品安全政策措施,积极构建长效监管机制,持续发力,将作风建设贯穿食品药品监管的全过程,不断推动食品药品监管事业高质量发展。

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(一)贯彻落实习近平总书记有关食品药品安全重要批示精神方面

1.学习入脑、入行不一致，学用结合不紧密,指导监管实践不得力。

整改措施：进一步端正学习态度，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和有关食品药品安全重要批示精神，增强理论功底，用理论知识武装头脑、用专业知识指导工作，确保学有所用、学以致用。

(二)贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关食品药品安全决策部署要求方面

2.墨守成规、照抄照搬,简单理解上级政策,片面执行上级命令。

整改措施：提高创新意识，以开拓的精神面对、分析和寻找食品药品监管工作中的新情况、新问题，提高创新工作思维和能力水平。

(三)落实省纪委十三届三次全会精神方面

3.发挥群众监督作用不好。

整改措施：深入开展食品药品安全知识进农村、进学校、进家庭活动，充分利用新兴媒体，普及食品药品监管法律法规和饮食用药安全常识，全面提高群众的自我保护意识和辨假识劣水平。开展舆论监督，曝光典型案例，加强示范引导，营造人人关注食药安全、人人参与食药监管的良好社会氛围，筑牢食品药品安全防护网。

(四)落实食品药品监管廉政风险防控方面

4.作风不实，对待群众态度生硬。

整改措施：坚持不懈地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以基本理论作为行动指南，自觉加强思想改造，真正做到全心全意为人民服务，扎扎实实为人民服务。

四、保障措施

(一)提高思想认识。我乡把食品药品监管领域腐败和作风问题整改工作作为当前市场监管工作重中之重,强化认识,高度重视,统筹安排,主动作为,周密部署,突出重点,强力推进,确保整改工作有力有序有效开展。

(二)加强组织领导。成立食品药品监管领域腐败和作风问题整改工作领导小组,加强对整改工作的组织领导,协调落实各项整改任务。

(三)强化宣传引导。加强教育宣传引导工作,坚持理论学习与日常监管工作相结合,引导干部见贤思齐、自我净化。设立专门意见箱,广泛征求社会各界意见,拓宽问题发现渠道,提高整改工作质量。

食药监局食品药品监管领域腐败和作风问题整改方案

按照县纪委和市局工作要求，周宁县市场监督管理局以网络餐饮服务食品安全和药品零售环节突出问题治理为重点，扎实部署，严格执法，落实责任，将群众身边腐败和作风问题专项治理工作推向深入。

一是制定方案，推进专项治理工作扎实开展。结合县市场监督管理局工作实际，制定下发专项治理方案，进一步明确了治理目标、治理重点、方法步骤和工作要求，使治理工作有时限、有方法、有举措，有效推进治理工作扎实开展。

二是执法亮剑，保障网络餐饮服务食品安全。通过调查底数、集中约谈、全面检查等方式，集中整治网络订餐第三方平台(代理商)和入网餐饮服务提供者存在的问题。截至目前，共出动执法人员118人次，监督抽检食品原料、消毒餐饮具、餐饮食品共215批次，检查网络订餐平台(代理商)5家，检查入网餐饮服务经营者和食品供应商168家次，下发责令整改通知书19份，下线入网餐饮服务提供者63家次，实现消费者零投诉举报。

三是压实责任，整顿药品零售环节突出问题。通过增强企业主体责任意识、落实监督检查职责、严审药品企业设立，整顿药品零售环节突出问题。专项行动以来，出动执法人员80余人次，检查药品经营企业25家次，当场行政警告12份，发出责令改正通知书12份;立案处置2起，已处罚1家，罚款5000元，责令停业整顿。7月初，劝退1名疑似挂靠的执业药师，对该企业提出整改要求，净化了药品零售市场经营环境。

食品药监局“三普”教育培训实施方案八

自治区食品药品监督管理局：

根据自治区食品药品监督管理局《关于督查调研永宁县食品药品监管工作存在问题的通报》（宁食药监发[2018]50号）要求，永宁县市场监督管理局高度重视，立即组织开展了督查调研工作中存在问题整改工作，现将整改情况报告如下：

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一是立即组织召开了整治整改工作部署会议，组织学习了《关于督查调研永宁县食品药品监管工作存在问题的通报》，对整治整改工作提出了具体要求。二是结合整改特印发了《永宁县市场监督管理局加强农村食品药品安全风险隐患排查和突出问题整改整治工作方案》，明确了整治重点、整改目标及整改时限，要求各科、所进一步加强农村食品药品日常监督管理，认真开展专项整治，对督查存在的问题要落实销号，逐户逐项进行整改。

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各监管所从5月下旬开始，认真按照永宁县市场监督管理局《加强农村食品药品安全风险隐患排查和突出问题整改整治工作方案》的要求，一是采取集体约谈形式，对辖区内各类食品生产经营主体负责人进行了约谈，再次强调食品安全需要社会共治，企业是食品安全第一责任人，经营者要切实履行食品安全主体责任，承担社会共治义务。二是组织学习了《食品安全法》、《餐饮服务规范》，并对食品生产、经营检查要点进行了讲解。三是要求各类经营主体按照检查要点进行自查整改。

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各所对五个乡镇农村食品药品安全开展了专项整治，采取地毯式逐户检查整改，对通报存在问题的20户食品药品生产经营单位进行了重点检查，全部下发了责令改正通知书监督经营户进行限期整改，之后各所又组织对整改落实情况进行了一次复查，切实做到问题未整改不放过。为了使整改工作不走过场，切实落实到位，6月7日-11日永宁县市场监督管理局又组织相关科室对整改落实情况进行了督查。目前，存在问题的食品药品生产经营单位已全部整改到位。具体整改情况如下：

1.永宁县李俊镇欣心综合商店。

下发了责令改正通知书，经营者在规定期限内已办理食品经营许可证。

2.永宁县李俊镇王继军综合商店。

下发了责令改正通知书，经营者在规定期限内已办理食品经营许可证，散装食品防尘防蝇设施已到位。对销售过期食品、食盐销售无进货票据行为罚款50元。

3.永宁县李俊镇佰育农冷鲜牛羊肉专卖店。

下发了责令改正通知书，经营者在规定期限内销售的牛羊肉已索证索票。

4.永宁县李俊镇平价鸡肉店（杨波活禽店）。

下发了责令改正通知书，经营者在规定期限内已办理营业执照，并落实了索证索票，对其罚款50元。

5.永宁县李俊镇谢家香油坊。

下发了责令改正通知书，经营者在规定期限内已对原料与人混放混住进行了整改，人已搬出。对加工过程中用塑料编织袋包裹胡麻籽进行压榨进行了整改，改用布包裹压榨。

6.永宁县李俊镇锁记同心馒头店。

下发了责令改正通知书，经营者在规定期限内已设置了食品添加剂专柜并保存，建立了食品添加剂进货和使用记录。

7.永宁县李俊小学食堂。

下发了责令改正通知书，学校在规定期限内在食堂里已安装学生洗手盆，并对操作间进行了卫生大扫除。

8.永宁县李俊镇新月餐厅。

下发了责令改正通知书，在规定期限内经营负责人马玉东已办理健康证，加工人员穿戴工作衣帽，荤素食品混放；案板、刀具标识不清晰等问题进行了整改。

9.永宁县李俊镇古塔餐厅。

下发了责令改正通知书，在规定期限内经营对未索取动物检疫票；荤素食品混放；案板、刀具标识不清晰等问题进行了整改。

10.永宁县望洪镇新红源超市。

下发书面限期改正通知书，经现场督促检查该超市已设置了防尘防蝇纱网、食品与非食品分类分开摆放、乳品饮料及饮用水全部存放室内避光经营，及时按规定装订进销货台账，督促经营户认真履行进货查验制度把好食品质量进货关，以上问题已全部整改到位。

11.永宁县望洪镇金龙汉餐馆。

下发书面限期改正通知书，该餐厅在整改期限内办理了健康证（包括从业人员），对餐厅的环境卫生、食品原料存放或半成品冷冻储存、刀具标识或规范放置标识清晰、清洗消毒都做了全面彻底的整改，经现场核查合格后取得了《食品经营许可证》亮证经营。

12.永宁县望洪镇小学食堂。

对该小学食堂下发书面限期改正书，督促校方严格履行学校餐饮安全管理制度，加强监督做到规范食品留样并完善记录，做到食堂消毒及冷藏设施运行正常，彻底清理食堂内外卫生，保持清洁卫生；市场监管人员要加强监管认真做好食品安全检查记录。

13.永宁县望远镇溢鑫香油坊。

下发了责令改正通知书，经营者在规定期限内已建立了进货查验记录，对原料做到了离地离墙存放；对加工过程中用塑料编织袋包裹胡麻籽进行压榨进行了整改，改用布包裹压榨。办理了新的健康证。

14.永宁县鹤泉湖旅游景区（永宁县老兵餐厅）。

依法下达了《责令改正通知书》，对其中的三个问题，给予了警告处罚。该餐厅停业三天，认真进行了整改，6月6日上报了整改报告。经6月7日复查，该餐厅制定了食品安全事故处置方案；食品荤素进行了分开分类放置；食品加工区、贮存间卫生干净整洁，物品摆放整齐，墙面干净；加工荤素食品的案板、刀具等制作食品工具标识清晰。

15.对永宁县李俊镇卫生院药房进行复查，该卫生院已将速效救心丸储存至阴凉区内，并按照《医疗机构药械使用质量管理规范》进行自查，将药品按储存条件分类摆放。

16.对永宁县李俊镇宁夏中山医药有限公司二十七分店进行复查，已督促店员王玲芝办理了健康证；责成宁夏中山医药有限公司严格按照区食药局《关于进一步加强执业药师（从业药师）监督管理工作的通知》宁食药监〔2015〕231号文件要求，执业药师定期前往门店从事药品质量管理；复查时该药店已提供出头孢克肟颗粒（批号2170013）随货通行单，责令该药店对所有药品购进票据进行整理，并按月进行装订；对该药店未按照规定销售特殊管理药品永宁县市场监督管理局已按照《药品流通监督管理办法》对其进行处罚，处罚金额一千元。

17.对永宁县康恒堂药店进行复查，责令该药店严格按照《药品经营质量管理规范》管理药品，对阴凉区温湿度进行监控，及时打开空调、加湿器，保证温湿度符合要求；对该药店未按照规定销售特殊管理药品永宁县市场监督管理局已按照《药品流通监督管理办法》对其进行处罚，处罚金额一千元；已督促药店办理《食品经营许可证》。

18.对永宁县望洪乡卫生院复查，该卫生院已搬迁至新地址，药房已按要求分为常温区和阴凉区，并按照《医疗机构药械使用质量管理规范》进行自查，将药品按储存条件分类摆放。

19.对永宁县望洪村卫生室复查，对药房部分药品未能及时摆放至货架上，已责令该卫生室购买地垫用于存放药品，并将需要阴凉储存药品妇科千金胶囊等药品按规定条件储藏至冷藏柜中。

20.对永宁县望远镇友和大药房复查，已按照《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》对该药店下达责令改正通知书、警告，责令该药店执业药师必须在职在岗，按药品储存条件储存药品，对过期失效药品进行登记并下架；该药品收到责令改正通知书后，已将未在职执业药师进行变更，设置了不合格药品暂存箱，将药品按储存条件分区分类摆放，对阴凉区温湿度进行监控，及时打开空调、加湿器，保证温湿度符合要求；办理了《第二类医疗器械经营备案证》、《食品经营许可证》。

四、下一步工作措施

下一步，永宁县市场监督管理局将以本次通报指出的问题为切入点，紧紧结合创建国家食品安全示范城市和政府2018年食品重点工作安排，采取措施，落实习近平总书记提出的“四个最严”的要求，切实守护好人民群众舌尖上的安全。

1.加强食品药品日常监管力度，结合正在开展的农村地区和城乡结合部药品安全专项治理、农村食品安全专项治理、旅游景区高速公路服务区食品安全专项治理等重点工作，深入开展大排查、大整治，压实责任、堵漏洞、防风险、补短板。

2.切实落实食品安全网格监管，切实网定格、格定责、责定人。要充分利用乡镇政府在食品安全监管工作中的作用，来解决人员少监管难度大的弊端。

3.严格执行“双随机”的监管模式，将检查重点投入到农村食品安全监管上，履职尽责，确保农村食品药品市场规范、安全。     

食品药监局“三普”教育培训实施方案九

食品药品监督管理局

2011年上半年党风廉政建设工作

今年以来，我局领导班子在市局党组和县委的正确领导下，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，深入贯彻落实科学发展观，结合构建惩治和预防腐败体系工作，严格落实党风廉政建设责任制，围绕全县餐饮服务食品和药品监管中心工作，加强教育、健全制度、强化监督。把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来抓，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实党风廉政建设和反腐倡廉工作各项任务，为食药监管事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。

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年初，根据党中央、国务院印发的新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，我局对党风廉政建设工作进行了全面部署，确定党风廉政建设的第一责任人为我局党组书记、局长：***同志，确定了***同志在党风廉政建设中的主要任务是：做好表率，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，管好班子，带好队伍，并且党风廉政教育课程由一把手亲自上，。不定期召开局廉政工作会议，上半年已召开两次局党风廉政建设工作会议，研究部署系统廉政建设工作，针对工作中出现的新问题、新情况，切实做到及时分析、及时安排、及时解决。

落实责任是党风廉政建设能否达到预期目的的重要保证，我局以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为重点，给每个科室都划分责任，进行任务分解。在党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化、量化明确、具体便于操作，定期进行责任落实检查。由一把手亲自把关，保证责任落到实处。

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在落实党风廉政建设的过程中，理论学习始终是一项最为重要的内容，只有将理论学习做扎实，才能提高全体工作人员的思想认识。思想决定行为方向，理论学习的效果也决定了能否从思想上遏制腐败的产生的苗头。因此，我局充分重视理论学习，每次学习冯局长都亲自授课，不但给局里的同志们讲理论，而且还给大家讲身边发生的反腐败案件，一件件触目惊心的案件也给局里每一位同志留下了深刻的印象。理论与事实相结合的教育办法也让每一位同志不再认为党风廉政建设是与自己无关的事情，切实理解了党风廉政建设深层次内涵，理解了党风廉政建设是与我们的监管、执法工作息息相关的重要党建内容。通过理论学习提高同志们的思想认识，从根本上清除了腐败的毒草净化每一位同志的心灵，是同志们思想深处不会再滋生腐败的念头。有效地遏制腐败发生的几率，我们的党风廉政建设工作和反腐败工作真正做到了预防在前的目的。

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党风廉政建设和反腐败工作是一项长期工作，也是我党长期执政的生存之本，因此反腐倡廉工作不能仅仅停留于一时的“运动”式做法，而是党风廉政建设的过程也是反腐倡廉制度建设的过程。制度建设最重要监督机制的形成，针对我局的主要监管对象是药械使用和经营单位和餐饮服务单位，因此监管相对人参与党风廉政建设也成为制度建设的一个重要方面。只有在上级党组织，老百姓以及我们的监管相对人几方面的共同监督下将党风廉政建设工作和我们的食药监管事业相结合，以建设制度为基础，将反腐败工作变成制度性、日常性的工作内容才能使我们的党风廉政建设工作真正的落到实处，真正的成为一种长效机制。

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党风廉政建设需要与行业结合，尤其是一个单位的政风行风建设，我局的日常工作中主要围绕监管事业，以执法工作为主，治理平时执法过程中的“吃、拿、卡、要”问题显得尤为重要。在上半年的党风廉政建设工作中，治理执法过程中的“吃、拿、卡、要”问题也是党风廉政建设工作的重点。政风行风建设与治理“吃、拿、卡、要”问题也是相辅相成的两个方面。我局在上半年建立了监管相对人举报制度，对监管相对人进行政风行风建设宣传，畅通举报监督渠道，用监管相对人的眼睛来监督我们的执法人员，保证执法过程的公平公正。

综上来看，2011年上半年我局在党风廉政建设方面，局领导充分重视，责任划分明确，落实到位。理论学习组织严密，同志们思想认识有很大提高。反腐倡廉制度建设逐步完善，监督机制逐渐形成。政风行风建设取得显著成绩。下半年在此基础上要继续保持努力，提高我们的党风廉政建设的成绩。

二〇一一年八月二日

食品药监局“三普”教育培训实施方案十

各位领导、同志：

根据市委组织部和县委组织部统一安排，现就xx县食品药品监督管理局在创先争优活动中开展基层组织建设年活动党建工作情况作一简要汇报，不当之处敬请批评指正。

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县食品药品监督管理局党组下属有局机关党支部和药检所党支部，共有正式党员19名，其中预备党员2名，本人是局党组成员、局机关党支部书记，分管全局党务工作。

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年初召开了全局党建工作会议，安排部署了全年党建工作任务，并分别与局机关党支部和食品药品检验所党支部签订了《党建目标管理责任书》，认真落实党建“三专”工作制度;建立了党建工作协调制度，完善了党建工作例会、民主生活会、“三会一课”、民主评议制度，促进了党组织生活的规范化、制度化。

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(一)强化学习，提高党员素质。充分利用县委县政府开展的“双学双提”活动，强化党员干部的学习活动，通过中心组学习会、单位支部学习会、文化大讲堂授课、专题知识讲座等多种形式，提升人才素养水平;同时积极开展机关文化建设，开展了“感恩母亲”主题征文和演讲活动，积极组织青年志愿者尤其是党员青年志愿者到金刚台旅游景区拾取垃圾、为茶农免费摘茶服务活动，提高了党员干部的文化素养和学习能力。

(二)公开承诺，强化党员干部职责。在创先争优活动中，扎实开展党员干部公开承诺制，每一位党员同志都同党组织签订公开承诺书，并在全体干部职工大会上作公开承诺，并将全体党员干部的公开承诺书张贴于局党务政务公开栏，接受全体干部职工的监督，充分提高党员干部的主动性、能动性和积极性。局党组成立了督查组，定期或不定期地对各位党员的承诺事项进行督查，重点督查其公开承诺事项落实情况及日常践诺情况，各位党员干部定期向督查组汇报承诺事项进展情况，对公开承诺事项进展好的党员予以通报嘉奖、进展不好的党员同志予以诫勉谈话，并积极指导其按照公开承诺事项开展践诺活动。

(三)强化党组织自身建设，提高执政能力

党员同志通过学习、公开承诺等活动，进行自我剖析和整改，工作作风大为改观。今年我局重点加强了对一线入党积极分子的培养教育，新发展党员2名，有两名入党积极分子参加了县委党校的培训并取得了好成绩。党组下辖的机关党支部和药检所党支部被评为优秀基层党支部。

强化党员干部党风廉政建设，作为分管党务工作的领导，切实担负起党风廉政建设的分管责任，将党风廉政建设纳入全年工作总体规划，层层签订领导干部党风廉政建设责任书，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核，强化检查监督机制，促进了党员干部的廉政建设。

(四)、牵手共建，尽心协力帮扶农村基层党组织

为了发挥机关党组织的引领作用，进一步提升农村基层党组织的建设水平，我局认真组织与金刚台乡南楼村党支部的牵手共建活动。

为确保牵手共建取得实效，我局积极采取“联、帮、促、创”的方式，创造性的开展支部共建活动。“联”就是xx县食品药品监督管理局党支部与金刚台乡南楼村党支部建立“1+1”联系帮扶关系，保持常态化，定期到村里开展调查研究，访贫问苦，解决实际问题，在联系中了解民情，在联系中转变作风。“帮”就是在调查研究的基础上，针对村里的实际情况和存在的问题，帮助整顿班子，加强组织建设;帮助困难家庭寻找致富门路，开展送温暖活动;帮助化解矛盾，构建和谐发展好局面。“促”就是通过“联”、“帮”，加强乡风文明建设，倡导文明新风，活跃农村文化生活，促进村风村貌变化，促进农村改革发展综合实验区建设。“创”就是根据金刚台乡南楼村党支部、xx县食品药品监督管理局党支部定级情况和晋位升级的条件，双向实现晋位升级，创先进基层党组织。

目前，牵手共建活动已经形成并初见成效。县食品药品监督管理局党支部与南楼村支部签订了“牵手共建目标责任书”，并共同制订了南楼村建设三年规划。在推动金刚台乡南楼村党支部建设中，我局已向金刚台乡南楼村党支部捐助建设资金5000元，同时发动全局干部职工个人捐款近千元。今后我局将进一步发挥行业优势，结合本局的法律业务专长和能力资源，与时俱进地开展牵手共建活动，全面推进金刚台乡南楼村党支部建设。

同时，按照县委、县政府的要求，狠抓了局党组领导班子自身建设、党的建设、精神文明建设、计划生育、老干部工作和帮扶村建设工作等，都取得了好的成绩。

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(一)加大培训力度，进一步提高基层党员干部对党建工作的认识，提高基层党员干部理论水平和政策水平。

(二)加大力度强化干部学习能力建设，提高党员干部学习能力，努力提高党员干部修养，保障党员干部公开承诺长期化、制度化，确保党员干部学习制度落到实处。

(三)强化监督机制，进一步加强党务、政务的民主管理和民主监督。

一年来，在县委的正确领导下，自己在履行基层党建工作方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。我将以此次述职为契机，积极工作，不断提升我局的党建工作水平。

述职人：xxx

20xx年x月x日

食品药监局“三普”教育培训实施方案十一

各位领导、同事：

今年以来，在市直机关工委的正确指导下，市食药监局党建工作以“两学一做”学习教育和“爱唐山做贡献”主题实践活动为载体，以机关作风整顿和“一问责八清理”专项行动为手段，按照“围绕中心服务大局”的工作目标，认真落实党建责任制，不断加强的思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设，党建工作科学化水平得到不断加强和提高。现将20xx年党建重点工作汇报如下：

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(一)扎实开展“两学一做”学习教育。一是迅速制定方案，充分动员部署。按照上级安排部署，结合食品药品监管工作实际，制定了我局开展“两学一做”学习教育实施方案并组织召开机关及直属事业单位的全体党员干部参加的动员部署大会。二是扎实完成规定动作。统一定制“两学一做”笔记本，组织全体党员抄写党章，学习《准则》和《条例》，每名党员对照《条例》规定，根据自己工作岗位特点，制定《纪律清单》并在全局党员中开展“戴党徽、亮身份”活动。三是强化支部作用，创新学习方法。拟定机关党建重点工作“三清单”，以“四个干”机制分解党建工作目标任务，组织党务干部培训班，为支部下发学习提示，创建机关党务干部工作qq群，创办《机关党建工作简报》等形式，指导支部学习教育稳步推进。

今年以来，《唐山劳动日报》两次对我局“两学一做”学习教育开展情况进行报道，《唐山机关》登载了我局党建信息11篇。局党组书记潘树文同志两次在市直机关会议上做典型发言，介绍我局学习教育开展的经验做法。7月4日，唐山新闻节目以“依托‘两学一做’引领，打造食药监管铁军”为题，对我局学习教育成果进行了专题报道。

(二)“尽职尽责尽心，我为食药安全做贡献”主体实践活动深入推进。自全市政府系统“爱唐山做贡献”主题实践活动开始以来，积极推进我局“尽职尽责尽心，我为食药安全做贡献”系列活动有效开展。一是主题演讲活动点燃工作激情。1月22日上午，局机关党委组织了机关全体党员干部参加的“点燃激情 规划梦想 我为食药安全做贡献”主题演讲活动。二是“我为食药安全献一策”活动完美收官。“我为食药安全献一策”活动是我局“尽职尽责尽心，我为食药安全做贡献”活动的一项重要内容，共收到来自社会各界和系统内干部职工161人的献策233条，对食品药品监管工作决策、预警提供了大量有效信息。三是“月评十佳”活动有效推进。按照市“爱唐山，做贡献”主题实践活动领导小组要求，组织我局开展 “月评十佳个人(集体)”推荐工作。局投诉举报中心和药械稽查大队分别入选“爱唐山做贡献” 四月份和七月份的十佳集体，两项成果被选入主题实践活动成果汇编。我局的信息申报工作获得了市活动办的通报表扬。

(三)机关作风整顿工作取得实效。一是制定了详实的实施方案，立行立改。组织召开我局机关作风整顿动员部署大会并分别印发了实施方案，做到了要求明确、措施得当、问题突出。二是教育引导及时跟进，边学边改。组织召开了全市“食药监系统预防职务犯罪暨警示大会”和“机关公文写作培训会”，既提高了党员干部拒腐防变的意识，端正了工作态度，又提升了办文、办事的能力。组织机关全体党员干部集中观看《榜样》、《永远在路上》等廉政警示教育教育片。三是明察暗访常态化，边查边改。今年以来，局机关党委牵头纪检监察、办公室、人事处多次对局机关、直属单位、行政审批窗口工作作风进行明察暗访，并印发专题简报两期，对机关规范办公秩序，提振精神状态起到了警醒作用。

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在加强党员队伍建设过程中，严格按照组织生活制度抓落实，不断提高党员干部的思想觉悟。一是认真落实党建工作责任制。今年以来，我局重新修订了《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》和《党组议事规则》，建立健全了党建工作党组书记负总责，分管领导负主责，机关党委具体抓落实的责任落实体制。二是严格执行学习制度。结合“两学一做”学习教育要求，重新修订了我局《机关理论学习制度》，分层次制定学习计划。通过领导干部领学、党组书记讲党课、专家授课、心得交流等形式，扎实推进学习教育。组织引导广大党员干部深入学习党章党规和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话等总要论述。全年共组织中心组(扩大)理论学习12次，全体党员学习5次，座谈交流2次，每名党员干部撰写学习心得2篇。我局上报的两篇党建重点课题论文，在市直机关评比中分获一等奖和三等奖。在市直机关“最佳实事”案例评选活动中，我局报送的题为《党群结对子，一帮一对红》被评为优秀案例。三是严把发展党员入口关。对入党积极分子进行严格考核和培训，建立信息库，定期谈心谈话，加强动态管理，今年培养发展党员2名。四是认真完成基层党建各项重点任务。上半年完成对机关党支部的重新调整划分并指导各支部成立了新一届支部委员会。同时，加强对党费的收缴和管理工作，按标准收缴党费，及时足额上交市直机关党工委，补缴专项党费工作也按时按要求圆满完成。在党员组织关系集中排查工作中，我局设计印发了“组织关系已转出党员组织关系接收情况调查函”交由党员本人到组织关系所在党组织盖章确认，经过排查，离退休老党员的组织关系全部得到了确认，没有“口袋党员”的出现。各类党统上报及时、准确、零误差。

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一是积极组织各类慰问、捐助活动。春节和七一前夕，由局领导带队两次对我局离退休困难党员进行慰问，并组织老同志新春团拜会活动;开展“温暖互助”、“博爱一日捐”、为我省洪涝灾区捐款等各类捐助活动。二是组织参加工会医疗互助活动。组织机关及直属事业单开展“工会会员卡申办暨第七期职工重大疾病医疗互助活动”，为我局219名干部职工办理了工会会员卡。三是结合建设学习型党组织、学习型机关的要求，充分发挥读书会作用。今年9月底，食药监局读书会正式成立，目前会员35人。通过在机关和直属事业单位开展读书沙龙、撰写心得等形式，营造出健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好氛围，为做好中心工作提供思路。四是积极参加上级机关组织的各类文娱活动。积极参加市直机关迎新春书法、绘画、摄影比赛，全民义务植树日活动，世园会知识电视大赛，“两学一做”知识竞赛，党史知识竞赛等活动;积极参加市直机关运动会，我局的参赛运动员在乒乓球、游泳和趣味项目中都取得了优异的成绩，并积极选派优秀选手代表市直机关参加全市工会系统乒乓球赛。五是积极组织各类文明志愿服务活动。今年以来，两次组织机关党员干部开展以“创食品安全城市、保世园会食品安全”为主题的社区行宣传活动。并积极组织文明交通志愿服务行动和公共文明引导志愿服务行动，机关66名志愿者参与到了活动中来。六是七一前夕，组织开展系列活动纪念中国共产党成立95周年。组织全局百余名党员干部前往遵化市沙石峪和丰润潘家峪接受爱国主义教育并重温入党誓词;召开“迎七一，谈党建，促创建，我为食药安全做贡献”工作座谈会;组织“爱党、爱国、爱社会主义”系列征文活动和我局纪念建党95周年庆祝大会。

今年以来，我局切实把党建工作的各项成果，转化为每一名党员立足岗位、无私奉献的行动自觉，服务食药监管工作大局。在新的一年里，我局党建工作将以习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会精神为指导，以保障全市人民群众的饮食用药安全为目标，不断开创食品药品监管事业党建工作的新局面。

述职人：xxx

20xx年x月x日