中纪委向党的十六大的工作报告（全文）

在经济发展迅速的今天，报告不再是罕见的东西，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗？下面是小编为大家带来的报告优秀范文，希望大家可以喜欢。

中纪委向党的十六大的工作报告（全文）一

20xx年,县纪委以党的群众路线教育实践活动为契机,以党的十九大为指导,认真履行监督责任,按照“三严三实”和“三转”要求认真落实各项工作,为推进全乡经济社会持续健康发展提供了坚强的纪律保证。现将一年主要工作情况汇报如下:

<>

始终坚持以问题为导向,籍群教活动之机,首先强化自身学习提高,出色完成了县第一期遴选班、中纪委培训班、县纪委培训班等各项培训学习任务,实效提高了自身理论和业务能力水平。其次是以中央八项规定、省市县十项规定、省委两个意见、习近平总书记系列讲话、各级通报等为内容,认真落实了乡干部每周一次、乡村干部每两周一次的集中学习教育活动,亲自上廉政党课2次,邀请县纪委领导到乡作专题廉政讲座1次,开展廉政主题讨论活动4次,组织乡村干部收看苏智先警示录等廉政警示片4部,组织到村放映廉政电影12场次。约谈乡村干部5人次,其中实行诫勉谈话3人次,给予教育批评1人次、行政处分1人次,使党风廉政教育深入人心,切实增强了乡村干部思想自觉、行动自觉,全年没有发生一例有关乡村干部贪腐、失职渎职等违规违纪的信访。认真落实廉政文化“九进”活动,积极探索孝德文化和廉政文化契合点,利用乡举办孝德文化节、学校德育工作等机会,通过标语、文娱节目和典型宣讲等形式在群众和师生中大力提倡“以孝立人,以廉立身”的孝廉意识教育。

<>

根据班子成员变动,及时调整充实了乡党风廉政领导小组成员,结合中、省、市、县各级纪委全会精神,认真修订并制发了《乡20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,层层签订了《20xx年度党风廉政建设目标责任书》,保证了党风廉政建设工作责任落实,目标明确,机制健全,考核到位。其次,以加强“三资管理”平台管理为重点认真抓好农村基层党风廉政建设,采取季度抽查方式,对村级运维资金、办公经费使用、重点工程建设等及时进行监督和管理,确保村级帐务规范,全面实现了村级零招待目标。亲自指导各村和社区统一新建了党务村务公开栏,统一规范公开事项,同时将“四议两公开一监督”、“三会一课”、“三重一大”等制度落实情况作为对村级党风廉政建设考核的重要内容,坚持定期检查。指导各村规范完善了村(居)规民约,进一步健全村务监督机制,充分发挥村务监督委员会的作用。如今年社区整治集镇街道时,要求其居务监督委员会的5名成员全程监督砼配比、搅拌和路面建造等,有效保证新建街道质量,受到了集镇居民众口称赞。三是根据县《建立健全惩治和预防腐败体系2017—2017年实施方案》要求,对全乡惩防体系分四类进行分解,落实了46项具体任务,着力围绕解决“四风”问题、发挥纪律约束和法律制裁的警戒作用、遏制腐败蔓延和增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力方面切实增强制度规范,强化制度执行。四是乡党委坚持定期研究党风廉政建设工作,纪委定期向乡党委汇报党风廉政建设工作,及时处理相关问题,研究新的工作思路和方法,不断推动全乡党风廉政建设再上新台阶。

<>

虽然今年没有接获群众有关信访举报和县纪委转办有关信访件,但在实际工作中,我将信访和稳定工作摆在工作的突出位置,一直致力于积极主动地开展工作。坚持每周到村一次,注重围绕失地农民养老保险、沱牌电航桥征地拆迁、村级重点工程建设、农村低保五保、国土审批等深入普通党员和农户开展走访调查,并在走访中注重倾听群众心声,解决群众困难,积极挖掘案件线索。完成自办案件1件,给予留党查看处分1人次,配合县纪委完成了洋溪、广兴等乡镇的中央巡视组转办信访件3件。

<>

“作风建设永远在路上”,今年以来,我按照群教活动有关要求和各级规定精神,以查制度规范与否、查制度落实与否,查作风是否规范等为重点,狠抓制度落实,收到了较好实效。建议乡党委对乡村财务管理制度、公务接待、干部值班、上下班签到、请销假、去向公示、便民服务中心管理等24项制度进行了重新修改和完善,同时坚持在带头执行好机关制度,组织乡纪委成员和督查室干部对机关制度执行情况进行逗硬检查,逗硬考核奖惩。组织开展明察暗访约20次,专项工作督查4次,对遵守机关纪律较差的县直部门管理干部朱某等3人严格按制度规定扣发二季度绩效工资近2000元,并对其进行了专门诫勉谈话,使其有效改正了不良习惯,机关作风大为好转。

<>

在做好纪检监察工作的同时,我还根据乡党委的分工,认真抓好了所分管的党务、政法、民政、社保和机关管理等各项工作,并积极配合乡党委政府抓好乡内的各项中心工作。在工作中,我严格遵守《党员领导干部廉洁自律的若干规定》等规章制度,始终坚持带头廉洁自律,自觉接受群众监督。自己和家人没有违反廉洁自律有关规定,违规收受现金、证券等行为。并经常与乡上廉政风险点责任人进行廉政谈话交流,随时警醒他们杜绝违纪违规行为的发生。

述职人：xxx

20xx年x月x日

中纪委向党的十六大的工作报告（全文）二

一年来，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，镇党委高度重视，在全镇干部的积极参与下，认真贯彻《建立健全惩防和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和《廉政准则》等，按照十七届中央纪委第六次全会、全市党风廉政建设电视电话会议和县纪委三届七次全会的部署和要求，认真落实以人为本、执政为民理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持从严治党、从严治政的方针，不断总结完善党风廉政建设责任制，严格各项管理制度措施，积极推进党风廉政建设，坚持围绕党委中心工作，服务政府着力为群众办好10件实事，全面履行党章赋予的职责，切实发挥纪检监察职能作用，为全镇经济社会发展构建和谐土桥提供了有力的政治纪律保证。现将一年来开展的主要工作汇报如下：

一、加强组织领导。

成立了镇党风廉政建设领导小组，对全年的纪检工作进行了安排布置。制定了20xx年纪检工作要点;明确了纪检干部工作分工;认真落实了党风廉政建设责任制，主要领导对党风廉政建设负总责，分管领导对各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作具体负责。在全镇形成了党委领导、纪委协调、部门配合、齐抓共管的廉政建设工作局面。

二、督促党委决策部署落实到位。

对党委政府作出的决定决议和11项重点工作，如：农业“三万”产业的打造，道路、企业等安全生产的管理等，镇纪委干部采取到实地看、查阅资料等方式进行定期不定期的监督检查，有效纠正了少数干部作风漂浮，电话指挥的不正之风，促进干部从思想上、政治上、行动上与党委保持高度一致，有力地推动全镇各项工作顺利开展。

三、认真开展纪检信访举报工作。

结合干部“走访”攻坚活动，纪检干部坚持每周进村入户走访调查群众，排查矛盾纠纷10起，化解率达100%，化解信访积案1件，如：六赢村3社张治元捡养小孩要求享受计生奖励扶助政策。截止目前为止，共协助县纪委办理了信访件4件，镇领导阅批件4件，做到了来信来访件件有着落，事事有回复，解答了信访人心中的疑惑，如：高垭村刘兴文反映退耕还林款的分配问题到县纪委，经调查核实，不是退耕还林款，而是森林工程管护费，镇留用20%用于全镇集中成片栽植管护和购买有机肥料运输费等支出，村扣除10%用于树苗、肥料上下车转运等支出，其余全部发给了农户，所以不存在李开贵把退耕还林补助资金扣除60%不发给农户，说是留作提留无事实依据，有力地促进了我镇经济社会的公平、正义与和谐。

四、深入开展廉政宣传教育。

一是及时传达学习中央、市县纪委工作会议精神，让党员干部了解上级反腐方针和决心。二是组织党政领导班子成员、全镇机关干部、村社干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪法规，提高干部群众的法纪意识。三是加强领导干部廉洁自律教育。党委书记利用召开村社干部大会为干部上反腐倡廉党课，各班子成员坚持个人重大事项报告制度、民主生活会制度、廉政建设报告制度。全镇领导干部没有出现利用职务之便谋取不正当利益行为，没有出现违纪违规行为。四是开展廉政文化宣传。在机关和各村公共服务中心开设廉政文化宣传专栏，在路边显眼处张贴廉政格言警句，组织高桥村威风锣鼓队在节假节开展街头4次廉政文艺表演，受教育党员干部2100人次。以丰富多彩的廉政文化活动为载体，推动廉政文化进机关、进社区、进农村，进企业、进学校、进家庭，在全镇干部群众中潜移默化地树立廉荣腐耻的社会风尚。

五、大力开展监督检查。

为营造良好的党风政风，融洽党群干群关系，镇纪委围绕制度落实、资金管理等群众关心的问题，加大了监督检查。一是对镇政务公开、财务公开进行监督。纪委督促各办所在政务公开栏上公开办事程序外，凡涉及群众利益的支农惠农政策、低保审批、大病救助、救灾救济、项目开支、工程招投标等都进行了张榜公示，接受全镇群众的监督。二是对各村的村务财务公开进行监督。在每季度对各村是否认真落实村务公开和财务公开制度进行抽查。三是对支农惠农政策的落实进行监督。将种粮直补、农村居民最低生活保障、农村合作医疗大病救助、救灾救济等支农惠农政策进行了跟踪监督，保证了这些资金足额及时发放到农民手中。

六、及时上报纪检信息。

镇纪委上报信息共20条，调研文章2篇，信访分析报告1篇，及时地反映了镇纪委工作开展情况，基层党风廉政建设情况。

对照县纪委下发的目标考核内容，我镇纪检工作将继续做好以下工作：

1、强化学习宣传，加大对《廉政准则》、十七届中纪委六次全会精神、“三项治理”、“三项行动”的贯彻落实，用以指导工作。

2、认真办理群众来信来访，核实案件线索来源，查处违法违纪案件，切实维护党纪国法的贯彻。3、继续将纪检工作的开展情况向上级报送信息，完成全年信息任务。

3、采取措施、加大力度开展“创先争优、当人民好公仆”主题教育活动，强化干部作风建设和基层党风廉政建设，坚决反腐倡廉，为干部群众营造风清气正，心齐劲足的干事创业环境。

中纪委向党的十六大的工作报告（全文）三

由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《打铁还需自身硬》将于1月3日到5日在中央电视台综合频道每晚8点首播。这是继大型电视专题片《永远在路上》播出之后，中纪委推出的第二部反腐力作，体现“打铁自身硬、永远在路上”的清醒和韧劲。

《永远在路上》是一部8集的大型电视纪录片，20xx年10月17日到25日播出的落马官员的自白，强调了中央反腐的决心。更是让每一位党员干部都深受启发而认真思考的纪录片。落马官员的忏悔触动着每一位党员干部的内心，所带来的震撼力是无比巨大的。

不到三个月的时间，第二部反腐力作《打铁还需自身硬》将于20xx年1月3日到5日在中央电视综合频道每晚8点首播。这是继《永远在路上》大型电视专题片的又一反腐大片，从网站的介绍可以看出，这部《打铁还需自身硬》的反腐大片比《永远在路上》更加升华，这部专题片共分三篇：《信任不能代替监督》、《严防“灯下黑”》和《以担当诠释忠诚》，这部专题片则是从党员干部自身建设出发，体现“打铁自身硬、永远在路上”的清醒与韧劲。

《打铁还需自身硬》则是由近两年落马的10余位严重违纪违法的纪检监察干部的现身说法，他们将自己思想蜕变的过程和违纪违法行为都剖析开来，警醒着广大的党员干部。作为纪检监察干部就更需要加强自身建设，抵制住诱惑，纪检监察干部的腐败对于其他党员干部来说就更重要，凡是要求别人做到的事情，纪检监察干部就必须先做到，要先做出样子来做表率。

第二部反腐力作的播出更是为党员干部敲响警钟，用落马官员的现身说法来深入党员干部内心，令人深省。党员干部必须随时保持清醒，从第二部反腐力作即将播出可以看出，党中央反腐的决心和意志。党员干部加强自身建设以刻不容缓，不迷失自我，警钟长鸣，始终做到清正廉明才是正道，反腐力作《打铁还需自身硬》永远在路上!反腐永远在路上!

看过打铁还需自身硬心得体会的人还看了：

学习篇2 “打铁还需自身硬”是蕴含深刻道理的名句,我们的责任,就是同志们同心协力,心往一处想,劲往一处使。坚持党要管党、从严治党...

第一范文网 编辑:小兰 发布时间:-01-03是中国一句千古传诵的名言。铁之所以硬,是因为它经过了熔炉的冶炼和反复的锤炼。铁锤之所以能...

中央电视台联合制作的电视专题片于1月3日到5日在中央电视台综合频道每晚8点首播,新闻频道每晚9点30分重播。专题片共分三篇:上篇...

中央电视台联合制作的电视反腐专题片于1月3日到5日在中央电视台综合频道每晚8点首播,专题片共分三篇:上篇《信任不能代替监督》,中篇《...

中纪委向党的十六大的工作报告（全文）四

今年以来，全县纪检监察工作在县委、县政府和市纪委、监察局的正确领导下，在全县广大纪检监察干部的共同努力下，紧紧围绕中央、省、市纪委工作会议提出的目标任务，按照"纯洁党风、优化政风、端正行风、改进作风"的要求，扎实推进反腐倡廉建设，为我县成为全市创新发展的先行区、示范区、特色区提供强有力的服务和保障。

一、严明纪律，确保畅通，保障和服务发展大局水平得到进一步提升。

一是严格督查，确保政令畅通。紧紧围绕县委、县政府的战略部署，做到主动对接、主动服务、主动督查，确保政令畅通。今年以来，共组织6大类督查计84项，领导交办事项57 项，协调解决项目建设中的实际问题32个，有力巩固了全县软环境建设成果。

二是认真学习《廉政准则》，确保贯彻落实。_县委办组织县四套班子领导、各乡镇、各部门、各单位党政主要领导收看了中央学习贯彻《廉政准则》电视电话会议，市委、县委唐书记在会上对贯彻实施《廉政准则》作出全面动员和周密部署，县纪委、监察局抽调人员成立工作班子，从组织领导上保障贯彻实施工作的顺利开展。

三是严格开展专项治理，确保廉洁自律。春节前，及时下发《关于严禁违规收送购物卡(券)和银行卡的通知》，并转发省委、省政府办公厅《关于坚决制止党员干部违规收送礼金礼券的通知》，同时，召开全县严禁违规收送购物卡(券)专题会议，重申禁止印制、发售、使用代币购物卡(券)和银行卡的有关规定，_县经贸局、工商局、人民银行抽调专人开展拉网式检查5次，开通禁卡举报投诉热线，并组织人员进行暗查暗访。

二、严抓作风，集中整治，领导干部作风建设水平得到进一步提升。

一是大力开展作风建设集中月活动。1-2月份，在县乡机关深入开展了"服务创新发展，加强作风建设"集中月活动，重点是组织四个"回头看"，做到十个"必究"。 县纪委_县优化办、督查办对县乡机关执行工作日午间禁酒、公车私用、通讯畅通、出席会议等情况进行了9次检查，发督查通报5期，对存在公车私用情况、违反工作纪律情况的单位和部门分别进行了责任追究，有力促进全县党风、政风和社会风气的进一步转变。

二是严格规范党政机关事业单位外出参观学习考察活动。下发了《规范外出参观学习考察活动的通知》，严格规定党政机关和事业单位通过旅行社集体外出参观学习考察的，必须填写《外出参观学习考察备案情况登记表》，报县纪委备案后方可出行。未经县纪委备案盖章的，外出参观管理培训或考察的有关发票一律不准入账报销。凡未备案外出参观学习考察发生的相关费用由参加者本人负责支付。今年以来，共审查了46家单位外出参观学习考察活动申请。

三是全力维护群众利益。今年以来，共接待群众来信来访95件次，解决重点疑难信访件19 件，领导批查件93件，初信初访办结率达99%。严格实行信访责任追究制，对重大集体访、越级访发现不及时造成严重影响的5名科级干部予以责任追究，其中 3人被停职，2人被立案调查。在全县范围内全面推行党代表监督制度和农村党风廉政建设"三级联建"工作，大力推行乡镇党代表询问、质询制度和民主评议村干部制度。树立三级便民服务网络示范点6个，构建了让群众办事放心、省心、舒心的便民通道和服务基层群众的新载体。组织开展了教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉法涉诉等专项治理12次，加强对民生领域各项补贴政策和专项资金落实情况的监督检查，有效维护了群众利益。

三、严格监督，关口前移，制度防腐工作水平得到进一步提升。

一是严把"教育关"。建立了以县委党校和《今日灌云》为依托的党员干部理论教育基地;以法庭和看守所为依托的党员干部警示教育基地;以县烈士陵园为依托的优良传统教育基地;以省市廉政文化示范点为依托的反腐倡廉示范教育基地;以《灌云廉政网》为依托的电子网络教育基地。制定了《_县党员领导干部廉政约见谈话制度》，对有关问题进行早提醒、早预防、早警示，切实做到防微杜渐、警钟长鸣。

二是严把"制度关"。加强工程建设领域突出问题专项治理，先后召开了6次工程会审专题会议，对全县106个项目进行全面排查，明确任务，责任靠身。牵头组织8个部门对各个工程进行拉网式检查，共排查出7大项104个问题。通过排查，全县共提出整改意见和建议71条，均已整改落实到位。3月15日，中央省市检查组对我县工程建设和扩大内需项目进行了抽查，检查组对我县专项治理工作给予了高度评价。全面推进权力内控机制建设，创新权力运行监控机制，探索建立"一个中心"(勤廉预警监控中心)、"两个平台"(领导干部不良信息预警平台、权力运行监控平台)的勤廉预警监控模式。6月1日，我县应邀参加了省纪委召开的构建权力运行机制工作征求意见会。

三是严把"透明关"。以推行阳光运行机制为重点，确保权力规范运行，进一步深化了党务、政务公开，创新公开形式，扎实推进全县行政权力网上公开透明运行工作，细化公开的内容、范围、方式和程序，形成规范的公开机制。开展对《政府信息公开条例》贯彻落实情况督查8次。健全网络信息收集和处置机制，每天由专人收集分析和研判处置反腐倡廉信息，对网络舆论热点问题及时作出回应。

四、严肃查处，突出重点，办案工作水平得到进一步提升。

一是突出办案重点。今年以来共立查案件116件，其中副科级以上5人，十万元以上案件4件，移交司法机关处理2人，共挽回直接经济损失380多万元。特别是集中力量，重点查处了县经济开发区党工委原委员、管委会原副主任查德高涉嫌受贿问题，在社会上引起强烈反响。

二是提高办案质量。加大办案队伍建设，建立了办案人才库和办案资格准入制度，进一步提高了依纪依法办案的能力和水平。严格执行中纪委《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见》，把依纪依法安全文明办案的要求贯穿于整个案件检查工作全过程。严格实行案件二次协审制度，协审基层案件116件次，坚持重事实、重证据、重程序、重规范的原则，全面推进权利告知、申诉听证和审理助辩工作，保障受处分党员干部的合法权利。

五、严以律己，率先垂范，纪检监察机关自身建设水平得到进一步提升。

一是扎实开展主题教育活动。扎实开展了"模范履职、文明执纪"主题教育活动，下发了《实施方案》、《实施细则》、《学习计划》等文件，成立了领导小组，健全了组织机构，通过认真学习理论，强化作风建设，深入基层调研，纪检监察干部队伍素质有了较大提高。今年以来，我县在省市纪检刊物、简报上稿32篇，获得"全市党风廉政搞建设主题教育活动专项工作奖"和"全市反腐倡廉宣传报道专项工作奖"。

二是深入落实中纪委文件精神。集中学习中纪委9号、10号关于加强县级纪检监察机关建设的文件精神。完成了对县纪委书记的职务排序，确立其在县委反腐败协调小组中的领导地位;明确县监察局局长担_县政府党组成员，参加县政府办公会议;明确县纪委为正科级;新配备正、副科级纪检员各1名;内设机构按要求增至11个。三是积极服务沿海开发。出台了《_县纪检监察机关服务沿海开发的实施意见》，加强对中央和省、市沿海开发规划_县委、县政府相关决策部署落实情况的监督检查。

中纪委向党的十六大的工作报告（全文）五

各位代表、同志们：

现在，我代表公司纪委向大会作纪委工作报告。报告分为两个部分。

第一部分 20xx年工作回顾

20xx年，韩城公司在建设集团党委的正确领导下，以党的xx届三中全会和中纪委五次全会议精神为指导，认真贯彻落实建设集团年初召开党风廉政建设工作会精神，深入落实监督责任，持之以恒整治“四风”，以制度为保障、以教育为基础、以监督为关键、以纠风为重点，强化监督执纪问责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为推动公司健康发展提供了有力的纪律保证。

一、认真贯彻集团会议精神，落实党风廉政目标责任制

韩城公司认真贯彻建设集团党风廉政建设工作会精神，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，在上年度的基础上对党风廉政建设责任制进行了修改和完善，并将党风廉政建设责任制与行政各项工作有机结合。其次是明确目标责任。先后制定下发了《20xx年纪检监察工作要点》、《20xx年效能监察工作安排》、《20xx年党风廉政建设目标、任务和措施》等文件，根据公司党政领导分工，进一步明确公司领导班子成员的党风廉政建设责任;三是坚持责任制考核。公司与20个项目部的党支部书记、项目经理签订党风廉政建设目标责任书。形成了“分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。并每半年对各项目部党风廉政建设工作检查考核一次，根据全年考核得分情况评出党风廉政建设先进集体并在下年度党委工作会上进行表彰。四是坚持民主决策和厂务公开。公司每季度召开一次党风廉政建设工作专题会议，对上季度的党风廉政建设工作进行总结，并对本季度的党风廉政建设重点工作进行安排。凡是重大问题决策、重大项目安排、重要干部任免及大额度资金使用，公司党政都能严格遵守“三重一大”议事规则进行决策，要求纪委参与监督。并能够按照厂务公开制度对重大事项进行公开，接受职工群众的民主监督。

二、加强廉政教育和廉洁文化建设，筑牢廉政思想防线

主要开展了以下几方面的工作：一是加强节前教育。节日期间是各种不正之风易发期和高发期，加强对领导干部的监督和“节日病”的治理是节日期间反腐倡廉工作的重点。公司纪委出台了《关于构建中层领导干部重大事项及重大节日廉洁自律长效机制的通知》构筑党风廉政建设主体“防护墙”，每逢节假日之前，公司纪委都要求机关部室及各项目部认真学习并严格遵守，坚决纠正节日期间不正之风，规范领导干部重大事项办理行为，构建作风建设长效机制。二是开展廉政教育。公司党委中心组每月组织两次学习，除了学习规定的政治理论、建设集团会议精神和领导的讲话等内容以外，同时还摘取人民日报、中国纪检监察报等媒体刊登的优秀文章篇目进行学习，时时提醒党员领导干部遵规守纪坚守廉政红线。另外，在今年6月份，公司纪委积极与韩城市检察院预防职务犯罪科取得联系，组织公司领导和主管人、财、物的部门负责人及其家属一行23人，到韩城市看守所接受了一场生动的廉政警示教育，促使公司“关键少数”自觉做到警钟长鸣、拒腐防变，牢固树立廉洁从业意识。三是推进廉洁文化建设。7月份，纪委对反腐倡廉宣传教育月活动进行了安排。公司各项目部根据各单位实际情况以召开座谈会、观看警示教育片、举办廉洁漫画竞赛、廉洁知识答题等多种形式，扎实开展反腐倡廉宣传教育月活动;四是积极参与建设集团纪委组织的廉洁文化作品征集活动。公司纪委按要求在基层各单位征集廉洁文化作品7幅报送建设集团纪委，其中2幅作品分别荣获二等奖和三等奖。五是公司纪委按照建设集团要求，每月完成两篇党风廉政建设新闻稿件，全年共在建设集团网站上稿22篇。

三、严守党的各项纪律，促进党员领导干部廉洁自律

领导干部廉洁自律是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的关键。我们重点做了以下几方面工作：一是要求各级领导干部必须严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》，严格遵守中央八项规定、建设集团“十项纪律要求”及韩城公司“六不准”之规定。明确提出公司上下要与公司党政在思想上、政治上、行动上保持高度一致，认真落实公司在安全、生产、经营、管理、稳定等方面的一系列方针、政策、决议、决定和工作部署，做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通。二是实行重大事项申报制度。要求中层领导干部加强对配偶、子女和身边工作人员的管理。中层领导干部红白喜事，必须按照中层领导干部重大事项申报制度到纪委进行申报备案，从细微处入手，防微杜渐，警钟常鸣，在广大党员干部中树立起艰苦奋斗、清正廉洁、勤政为民的形象，20xx年纪委共收到中层领导干部重大事项申报表6份。三是根据部分人员退休、岗位调整，对75名中层领导干部的廉政档案进行了整理和完善。

四、拓宽监督渠道，建立健全职工民主监督机制

组建由广大职工参与的纪检监察信息网络，是充分发挥职工群众监督作用的有效渠道，公司在原有违规违纪线索举报电话、举报邮箱的基础上，继续拓宽监督渠道。在20个党支部均设立纪检委员，对关键岗位进行重点监督，增强领导干部权力运作透明度;并给每个项目部配备安装了纪检监察意见箱，职工群众人人都是监督员，如若发现违规违纪线索均可投至意见箱，公司纪委定期开箱查看，对违规违纪线索进行调查核实处理。10月份纪委监察室参与公司组织的经营工作检查，开启各项目部的纪检监察意见箱，收集违规违纪线索，对于发现的问题，纪委监察室联合相关部门进行核实、调查、处理并通报。根据公司党委的要求，纪委监察室与党群工作部、人力资源部组成联合检查小组，不定期对各项目部进行明察暗访，检查各项目部领导干部廉洁自律及节假日期间的代班情况，及时掌握一手信息。

五、强化责任意识，对责任制落实情况定期检查考核

认真搞好党风廉政建设责任制的组织协调和督促检查是纪检监察部门的一项重要工作，也是强化领导干部责任意识的有效手段。根据年度工作安排，在六月份和十一月份，公司纪委两次随同公司党群工作检查组，以“找差距、提不足、促提高、上台阶”为出发点，坚持客观公正，本着“一把尺子量到底”的原则对各项目部的党风廉政工作进行检查考核。重点检查贯彻落实党风廉政建设工作的完成情况、干部履行岗位职责情况、效能监察工作等方面的内容。按照考核细则进行打分，上半年考核得分占全年的40%，下半年的考核得分占全年的60%，并及时对检查结果进行通报，对考核中发现的问题和不足及时提出整改意见。从检查情况来看，大多数领导干部都能强化责任意识，狠抓工作落实，把承担的任务切实落到实处，较好地履行了党风廉政建设责任制的各项规定。

20xx年，公司在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中，取得了一些成绩，但与上级的要求和广大职工的期望还有一定的差距，主要表现在个别基层单位在落实责任制方面还存在着工作细化不到位和基础工作薄弱的现象。

第二部分 20xx年工作安排

20xx年是“十三五”开局之年，也是企业在逆境中练内功、渡难关、求突破的关键之年。我们要把握“提质增效”的总基调，紧紧围绕公司生产经营，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉各项

工作的落实，为公司稳健发展提供坚强有力的纪律保证。

指导思想：以党的xx届五中全会和中纪委六次全会精神为指导，落实纪委监督责任，围绕公司中心任务，贯彻“中央八项规定”、建设集团“十项纪律要求”、“二十一条铁规”、公司“六不准”之规定，加强反腐倡廉宣传教育，持续推进和完善岗位廉洁风险防控;强化监督检查与专项治理，严肃查处违规违纪案件;坚持不懈纠正“四风”，严明党的各项纪律;保持惩治腐败高压态势，不断提高党风廉政及反腐倡廉工作。

工作目标:认真落实纪委监督责任，促进各级领导干部转变作风，力争职工满意率达到95%以上;加强对党风建设和反腐倡廉的宣传教育，认真开展有针对性的宣传教育活动，教育面达到98%以上;认真处理信访举报，办结率达到100%;严肃查处违规、违纪案件，结案率达到95%以上;切实加大监督检查力度，保证政令畅通、提高执行力，促进公司各项制度、决策的顺利落实;扎实开展效能监察工作，注重过程监察，力争完成效能监察任务200万元以上。

一、牢记使命，综合施策，全面落实党风廉政建设监督责任

落实党风廉政建设监督责任是纪检组织必须担负的重大政治责任和历史使命。要坚持纪严于法、纪在法前，抓早抓小、动辄则咎，让追责问责成为常态。

一要协助党委落实主体责任。始终保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定位，做到标准不降、要求不松、措施不减。要紧紧盯住党风廉政问题的新情况新变化，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，要把党风廉政建设融入党建各项工作之中。纪委监察室将协助党委落实党风廉政建设主体责任，做好党风廉政建设具体工作的开展、推进、检查、指导。

二要全面履行纪委监督责任。公司纪委要把纪律和规矩挺在前面，突出“全面”和“从严”要求，进一步加大监督检查、追责问责力度。把纪律和规矩立起来、紧起来、严起来，发现一起，查处一起，绝不手软，绝不姑息，做到纪律规矩面前“零容忍”。要牢牢把握监督检查重点。要经常抓、抓经常，抓出习惯，抓出作风，坚持把思想作风建设摆在第一位，思想作风体现学风、决定领导作风、主导工作作风、支配生活作风，通过抓作风建设，巩固党的群众路线教育和“三严三实”专题教育成果。坚持力度不减、节奏不变，弛而不息对落实“八项规定”、反“四风”、公务管理活动等开展督查。加大对落实公司重大决策部署、“三重一大”、招投标、废旧物资处理的监督检查，对有令不行、贻误工作、不讲规矩的要严厉问责，确保公司重大决策部署落地有声，取得实效。要着力创新监督检查方法。紧盯问题的新动向、新形式、新花样，探索监督检查的机制、方法、方式以及盯住少数与管住大多数等工作措施。注重关口前移、抓早抓小，不管问题大小都要见火就灭、露头就打，切实做到铁纪律钢执行、震慑常在。

二、坚持高线，严守底线，切实抓好两部党内法规的宣贯

《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部党内法规是中央全面从严治党的重大举措，贯彻执行两部党内法规是各级党组织、纪检组织重大政治任务，要切实做到学习理解、宣传教育、监督检查、贯彻执行“四到位”，让党纪党规刻印在党员的心上。

一要学习教育全覆盖。学习两部党内法规是广大党员思想、作风、党性上的集中“补钙”。各党支部要抓好集中学习、日常宣教、贯彻执行，推动党员干部深刻领会两部党内法规修订颁布的重大意义，全面把握精神实质、核心要义。广大党员要自觉学习贯彻两部党内法规，增强政治定力、思想定力、道德定力，做到学以致用、知行合一、言行一致、表里如一。

二要增强看齐意识。《准则》规定的“四个必须”、“八项规范” 是党员必须坚持的道德高线。《条例》列出违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六类负面清单是党员必须严守的言行底线。广大党员要以《准则》和《条例》为遵循，追求高标准严要求，要经常、主动向《准则》和《条例》看齐，要经常、主动向党的路线方针政策看齐，要经常、主动自省自警、防微杜渐。

三是加强制度建设。对照两部党内法规，对公司党风廉政建设相关的管理制度、实施方案、考核细则等进行全面的修订完善，使其更具有可操作性，进一步探索不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

四要强化监督检查。公司纪委将加强监督检查，对违反《准则》、《条例》的，要严肃问责、通报曝光。纪委将根据新修改的党风廉政考核办法，按照看得见、摸的着、考得住的要求，半年进行一次检查考核，坚持以事实说话、数据说话，力促各项工作顺利推进。

三、注重预防，多措并举，扎实推进公司惩防体系建设

各单位要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，集中精力落实惩防体系规划，努力构建具有公司特色的惩治和预防腐败体系。

一是深入开展岗位廉政风险防控工作。以岗位廉洁风险防控为基础，以全面风险管理和内部控制为依托，重点加强预防和制度建设，建立和完善权责清晰、流程规范、风险明确、防控有力、预警及时的廉洁风险防控机制。

二是坚持开展廉政主题教育活动。继承和发扬公司在廉政主题教育方面的好传统及好做法，并结合公司当前的新形势、新任务和新要求，创造性地开展主题教育活动，加大教育力度，提升教育效果。

三是加强领导干部经常性教育。要通过会议、中心组学习，节日廉政提醒、反面案例警示教育等方式，加大力度对党员领导干部进行经常性教育。

四是抓好廉洁文化建设。以学习和贯彻建设集团《廉洁文化手册》为主要内容，营造崇廉、思廉、倡廉、践廉的浓厚氛围。有针对性地制定岗位廉洁教育培训计划，增强党员干部的廉洁风险防控意识和廉洁从业的自觉性。

四、有案必查，有责必究，从严从快查处违规违纪问题

查办案件是纪检监察组织最主要也是最重要的职责。今年公司纪委要继续加大违规、违纪案件查处力度，坚持有案必查、有责必纠的原则，严肃查办领导干部中的贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查处违反政治纪律和组织人事纪律的违纪案件;查处违反“三重一大”规定以及管理人员违规交易、以权谋私、挪用公款等案件;查处违反《廉洁从业规定》、“中央八项规定”的案件;查处因管理不善造成国有资产严重损失的案件;查处侵害职工合法权益的案件;严肃查办私设“小金库”、“帐外帐”等违反财经纪律的案件;严肃查办在工程建设、物资采购等环节的内幕交易、关联交易的案件。坚持有令必行、有禁必止的原则，对于腐败案件，发现一起坚决查处一起，决不手软、决不姑息。严格执行公司的各项管理制度，保证政令畅通，凡违反制度、顶风违纪的都要严肃查处。

五、突出重点，监督监察，充分发挥效能监察职能作用

20xx年，要持续抓好效能监察工作及专项治理活动，通过切实可行的各项措施来确保各项工作顺利推进。

一要围绕工程建设开展专项监察。纪委监察将继续抓好建设工程领域突出问题专项治理，围绕公司重点工程，监督检查施工质量、工程进度、履行合同的情况;围绕设备、物资采购，监督检查采购程序、价格、质量的情况;监督检查费用控制、内部管理、节约成本、降低消耗的情况。

二要围绕公司重大决策部署开展监督检查。对两级职代会和工作会精神的落实情况进行监督检查，保证各项政策制度顺利实施，各项目标分解到位、责任落实到位;对“三重一大”制度贯彻情况的监督检查，确保公司各级领导干部正确履职，规范用权;抓好清理“小金库”专项治理工作，加大治理力度，建立健全长效机制;对各项目部“三公”经费及非生产性费用支出进行专项监察和治理;对公司机关和基层单位党务、厂务公开进行监督检查，确保党员和群众的知情权、参与权和监督权。各责任部门应及时真实公开应公开的内容，接受广大党员群众的监督，力争公开率达95%以上，职工满意率进一步提升。

三要围绕经营过程开展专项监察。严格落实经营亏损问责制，对项目部在生产经营管理中，管理粗放，存在潜亏和未能扭亏为盈的项目实行重点整治，剖析亏损原因，提升项目管理水平，提高项目创收能力。

各位代表、同志们，实现20xx年党风廉政建设各项任务目标，要靠上级领导的大力支持，要靠广大党员领导干部的共同努力，让我们在建设集团和公司党政的正确领导下，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，开拓创新，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面!

中纪委向党的十六大的工作报告（全文）六

尊敬的领导:

我从20xx年x月起担任中共xx镇委副书记、纪委书记职务。按照镇委分工，我分管党群、计划生育工作，负责纪检监察工作。现将x年来的工作完成情况、廉政建设情况汇报如下:

<>

始终坚持集中学习与自学相结合，本人能积极参加镇委中心学习组、第二批保持共产党员先进性教育活动、“三纪教育”、每年的集中纪律教育学习活动以及上级举办的有关学习培训，深刻领会“三个代表”重要思想，全面了解和掌握廉政建设的法律法规，保持政治头脑清晰，工作方向明确，处事客观，讲事实，做到客观公正，为人正直清廉，并不断加强自身修养和自我约束能力。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观，在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。

<>

正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系，正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系，认真对待下级和群众的意见建议和要求，处理好各班子成员之间的工作配合和合作。属于个人职责范围内的事自己能大胆按政策原则和本镇的规章制度及时果断处理，不拖泥带水，不含糊其辞，对领导的指示和集体决定能自觉及时落实，灵活处置，不死板硬套，不固执已见，尊重理解同志，和同志们一道尽责工作，坚决服从镇班子集体决议。

<>

20xx年来，本人能严于律已，严格遵守执行镇委镇府廉洁自律的各项规章制度，带头廉洁奉公，自觉维护镇委镇府的形象，不谋私利、不做有损党员和单位形象的事，并自觉接受群众监督。从而较好地增强了自己廉洁意识，也筑牢了自己拒腐防变的思想阵线。

<>

(一)党建工作

1、协助党委抓好党委自身建设。一是修订和完善党委的各项议事制度，同时要求班子成员自觉遵守各项规章制度;二是加强学习，坚持镇委中心组学习制度，理论联系实际，更新观念、理清思路，提高班子整体战斗力;三是分工协作，促进班子成员自觉维护班子团结，树立大局观念，工作互相支持。

2、认真开展党内主题活动。一是扎实开展先进性教育活动，按照县委的要求，结合本镇实际，精心组织，紧扣目标，一环抓一环，力求注重实效，全面完成了我镇第二、三批先进性教育活动的各个阶段的工作任务;二是抓好村(居)换届选举工作，20xx年通过全镇上下的努力，全镇村(居)委支部，村(居)委换届选举工作一次成功;三是有序推进驻村工作，各驻村工作组通过联系群众，紧紧围绕“三查两建一发展”要求深入调查，掌握群众热点问题，切实为群众排忧解难，为群众为基层办实事好事。

(二)纪检监察工作

1、深入贯彻落实党风廉政建设责任制。首先将镇班子成员的责任明确细化，形成班子成员齐抓共管的氛围。其次抓好党风廉政建设教育学习，如组织开展集中纪律教育学习月活动，三纪教育活动等，提高党员干部的廉洁自律意识，再次是进一步健全镇委、镇府廉洁自律制度，规范镇委镇府干部职工行为，增强干部的廉洁自律的自我约束力。

2、加强督办督查力度，为全镇中心工作正常开展提供纪律保证，如通过对村级财务换届审计，并对村选工作全程进行依法依规监督推进村选要作的开展。

3、坚持镇属部门的收费情况例行检查，落实跟踪监督，确保全镇不出现乱收费。

4、集中精力抓好案件查处工作，认真处理群众来信来访，对群众来信来访做到热情接待，积极办理。20xx年以来纪委共受理群众来信来访x宗，均及时办处，同时，发挥纪委一班人的工作积极性，按照“有案必查、违纪必究”的原则，对群众来信来访进行疏理，对党员干部涉嫌违纪问题进行排查核实。五年来，镇纪委自办案件x宗，平均每年x宗以上，对受立案调查的违法违纪党员给予党纪处分。

(三)计划生育工作

能认真按照县委县府的部署，克服种种困难，紧紧依靠村委一班人，协调好镇村工作关系，发挥镇村两级干部的工作积极性，落实计生“三为主”，狠抓计生工作不放松。同时坚持以人为本，联动有关职能单位强化计生综合治理，大力开展创建计生优质服务活动。通过全镇干部积极努力，五年来，我镇计生各项任务均达到县市考核指标。

过去的20xx年里，自己认认真真、扎扎实实带领分管部门工作人员尽心尽责做了一些工作。

中纪委向党的十六大的工作报告（全文）七

近年来，各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、十九大精神和中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，取得明显成效。但由于体制机制等多方面原因，基层纪委（纪检组）在履行监督责任的工作中仍存在一些薄弱环节。在新的形势下，如何履行纪委的监督责任，推动党风廉政建设责任制的落实，是各级纪委（纪检组）必须加以认真思考和研究的新课题。习近平总书记强调：各级纪委履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败建设，又要督促检查，落实惩罚和预防措施。中纪委提出新形势下的纪检监察机关“三转”问题，这是基于党章和反腐败斗争实践对纪委监督责任提出的明确要求。

<>

纪委的监督责任既是党章赋予的权力，又是纪委的重要职责，各级纪委作为党内监督的专门机关，必须紧紧围绕“三转”要求，把监督责任牢牢扛在肩上，强化使命担当，让监督责任落地生根。但实际工作中，基层纪委在履行监督责任时，还存在着以下几方面的困难和问题：

（一）同级监督难。对同级党政领导班子成员进行监督的难题长期存在，主要存在三个障碍。

1.思想上有障碍。纪委书记（纪检组长）作为党委（党组）班子成员，“一口锅”里吃饭，监督主体在人、财、物方面依附于监督客体，一些基层纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从，而忽视了监督，

“怕得罪人、怕丢选票”的思想坎难以逾越，不愿、不敢大胆履行同级监督职责。如有的派驻纪检组长，在监督同级党委（党组）时，对发现的一些苗头性、倾向性问题，向上级纪委报告，怕受到“爱打小报告”的指责；向班子成员本人指出又怕引起别人反感，思想顾虑压力大。

2.制度机制上有障碍。党章等法规制度明确了监督要求，但配套的监督制度不完善、未跟进，缺乏操作性强的实施细则，同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

3.实践层面上有障碍。少数基层领导干部在口头上接受监督，思想和行为上却规避监督，如少数基层部门，班子成员与派驻纪检组长之间产生一种“防备”心理，工作联系少、思想交流少、生活交往少，形成一道无形的墙，产生少数派驻部门纪检组长“边缘化”、坐“冷板凳”现象，制约着基层同级监督职能作用发挥。

（二）“四风”根治难。当前，作风建设成效显著，但病源还在、病根难除，停留在“不敢”层面。

1.“不能”的制度笼子不够严密。监督机制、预防制度制订数量多、执行效果低、发挥作用小、问题突出。同时，有的制度设计不符合实际情况、不符合经济社会发展要求，工作的连贯性不强，执行中难度增大。如办公用房标准在5年内进行了3次调整，但有的部门在办公用房清理工作中流于形式，甚至有的部门领导干部把原来的超标办公室隔开，投资购买一些办公用品，在门头上挂个“班子会议室”或者“接待室”之类的牌子来应付检查。办公用房清理本身监督涉及面广、工作量大，但在实施过程中无形中增加了行政成本。

2.“不易”的监督难度日益增大。有些作风规定，制度制订得好，广大党员干部拥护得多，但在基层想一下子根治则比较困难，如严禁午餐饮酒规定，对于农村党员干部，受民风习惯影响，有的不理解不配合，治理起来“事多面广”、难监督难问责，群众监督的参与度也不高，给执纪监督工作带来了难度。同时，新形势下出现的“公款吃喝进农庄”、“带彩娱乐进家庭”、“电子礼品卡”、“快递送礼”等“隐身衣”、“换马甲”问题，再加上“为官不为”、“门好进、脸好看、话好听，但事仍难办”现象等等新情况新问题的不断出现，给作风建设带来了新的挑战。

3.“不想”的自律环境没有形成。基层党员干部尚未完全形成带头践行作风规定的思想自觉，从近几年查处的几起典型案例看，少数基层党员干部面对作风规定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避开监督不被发现。同时，“刮风论”、“过头论”、“影响论”等错误的思想意识仍然存在，这些都为根治“四风”带来负面影响。

（三）工作越位多。很多基层纪委没有认真理清自己的职责，加上有些地方党委政府领导认为有些工作只有纪检监察机关参与，才具有合法性和权威性，常常让纪委出面做一些“老大难”工作，如一些乡镇在征地拆迁、项目建设、信访维稳等工作安排纪检监督机关全程参与，让纪委在一线推动，既当裁判员，又当运动员，且经常出现“协调变牵头，牵头变主抓，主抓变负责”的情况。纪委有时甚至直接充当监管主体和执法主体，使基层纪委往往在现实生活中扮演着“督查员”、“开山斧”、“灭火队”等角色，很难聚焦主业，结果是“种了别人田，荒了自家地”，导致纪委工作任务繁重。

（四）监督不到位。有些基层纪检干部好人主义思想严重，乐当“泥瓦匠”和稀泥，不敢当

“铁匠”硬碰硬，不愿监督，不敢监督，不敢负责，作风检查，惩治腐败力度不够。有的地方对党风廉政建设部署多，监督少，作风督查失之于宽，失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸，顶风违纪。有些基层纪检干部抓防微杜渐工作不够。对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不多，手段缺乏，督查时松时紧，未形成常态，对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力，早发现早处置机制不完善，使一些单位作风问题纠而复生，难以根治。

（五）自身建设弱。近年来，各级纪检监察部门切实加强自身建设，纪检监察干部的能力和素质也不断提高，但也还存在一些问题。

1.基层纪委力量薄弱。有的基层纪委（纪检组）工作人员少，且部分基层纪委班子机构还不健全。如有的乡镇纪委班子不健全，虽然配备了2名纪检监察员，但都是兼职。有的由于没有适当的人选，纪委班子难于配齐。另外，虽然有编制，但单位上没有适合进入纪检队伍条件的人，年轻的要么不是党员或其它条件不符，符合条件的不是年龄偏大就是其它要求达不到，导致纪委班子出现人员编制空位问题，人员匹配与所担负的重任难相适应，造成“小马拉大车”现象。

2.有的纪检监察干部作风不过硬。有的基层纪委（纪检组）工作人员作风飘浮，律已不严，自觉接受监督意识差，办关系案，人情案，对一些不正之风不抵制，甚至还参与其中。

<>

（一）基层纪委没有理清自己的主责脉络，弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定，但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织，什么工作仅需纪委配合协调，比较难把握，往往是根据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施，缺乏可操作的规范性做法。

（二）党政主要领导过分依赖。有的党政主要领导除了把党风廉政建设和反腐败工作都推给纪委去做，由纪委大包大揽而外，有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参与处理，过分相信与依赖纪委，认识上缺乏一定的高度，存在一定的误区。导致纪委工作常常出现“越位”的情况。

（三）有的基层纪委不敢大胆履职。由于体制原因，各级纪委工作上要服从于同级党委政府的安排部署，经费开支要同级党委政府的支持，往往导致基层纪委对于同级党委不敢监督，怕大胆工作伤及情面，得罪领导，心存畏惧，不敢履职，特别是在监督检查，查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展，导致监督责任没有落实到位。有的纪检干部只求平稳，不愿履职，把纪检岗位当作个人升迁的跳板，对本职工作漠不关心，“主业、副业”严重倒置，敷衍塞责，不负责任，工作推一下，动一下，以会议贯彻会议，以文件落实文件。有的纪检干部业务不通，不能履职，对工作无所用心，心中无数，知识结构单一，执纪能力滞后，协调能力不强，难以适应高智能化、高科技化的治腐趋势，导致监督责任难以落实到位。

<>

（一）履行监督责任要有新认识。履行好监督责任，提高思想认识是基础，要组织各级纪检监察组织和纪检监察干部深入学习党的十八届四中、五中全会、十八届中央纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立

“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。

（二）落实“两个责任”要有新手段。在建立责任清单制度，扎紧责任体系“笼子”的基础上，要把“考核、问责”这根“牛鞭子”作为推进“两个责任”落实的重要手段，出台“两个责任”考核办法，健全责任考核体系。在总体规划上，变党风廉政建设责任制考核为以上级党委为考核主体的“主体责任”考核，变纪检监察工作绩效考核为以上级纪委为考核主体的“监督责任”考核；在“主体责任”考核份量设计上，应与经济社会发展考核平行，结果运用同比重；在考核指标设计上，应以定性定量科学、注重实绩、方便操作为目标；在责任追究上，建立刚性的问责追责机制，突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责，倒逼“两个责任”落实到位。

（三）监督执纪工作要有新举措。推进监督方式转变，及时出台“纪检监察机关再监督实施办法”，实现“监督与再监督”的无缝对接，避免出现“工作空档”和部门责任弱化、纪委责任泛化的现象。建立纪委统筹、归口监督、纪委再监督再检查的工作体系和工作链条，不断提升监督效果，切实实现纪委事中监督向事后监督、监督事向监督人的转变。

（四）体制机制创新要有新突破。强化顶层设计，出台

“两个为主”、同级监督、县级纪委机关内设机构等具体化程序化制度化运行规范，推进体制机制改革创新。探索乡镇纪检监察机构改革方案，针对乡镇纪检干部职能不专、队伍不稳的实际问题，建议参照“法、检”机构改革模式，推行乡镇纪检监察体制改革，制定明确的工作路线图，实现乡镇纪委书记、纪检监察员专职专责，“人、财、物”上收县纪委管理。

（五）持续改进作风要成新常态。履行好监督责任，强化作风督查是切入点和突破点。要加强对中央八项规定精神，省、市、县委十不准落实情况的监督检查，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度。坚决防止“四风”问题反弹回潮，同时从“四风”问题延伸下去，抓好党员干部思想作风、工作作风、文风会风建设，健全完善长效机制，推进作风建设常态化、长效化、制度化。

（六）惩治腐败要坚持零容忍。履行好监督责任，加大惩治腐败力度是重中之重，要坚持有腐必反，有贪必肃，敢于亮剑，始终保持惩治腐败的高压态势。充分整合资源，强化纪检监察机关同法院、公安、检察院以及审计部门之间的协调配合，探索乡镇纪委、部门纪检组（系统）协作办案模式，重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生资金项目落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐败案件，冶病树拔烂树，坚决遏制腐败蔓延势头。

（七）监督机制、体制、制度要健全。履行好监督责任，健全机制制度是关键，要积极推进纪律检查体制改革，贯彻落实查办腐败案件以上的纪委领导为主的要求，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，向上级纪委报告，探索县级纪检监察机关派驻部门机构的有效途径。发挥好乡镇纪委和部门纪检的监督职能，定期听取履行监督职责情况汇报，研究制定乡镇纪委和部门纪检组以县纪委考核为主的考核办法，保证纪检监察干部大胆履职。用好责任追究这把“杀手锏”，对重大腐败案件和严重违纪行为实行一案双查，既追究当事人的责任，又倒查追究单位党组织的主体责任和纪检组织的监督责任，增强责任追究的刚性。

（八）纪检监察干部队伍建设要加强。履行好监督责任，纪检干部队伍建设是保障，要认真落实“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”的要求，强化纪检监察干部的日常监督管理，做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。加强纪检干部队伍思想建设和能力建设。通过集中业务培训，以案代训等形式不断提升纪检监察干部业务水平。加强纪检干部作风建设，健全内部监督制约机制，对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处，决不姑息，防止“灯下黑”，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

中纪委向党的十六大的工作报告（全文）八

关于当前基层纪委（纪检组）履行监督责任存在的调查报告近年来，各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、十九大精神和中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，取得明显成效。但由于体制机制等多方面原因，基层纪委（纪检组）在履行监督责任的工作中仍存在一些薄弱环节。在新的形势下，如何履行纪委的监督责任，推动党风廉政建设责任制的落实，是各级纪委（纪检组）必须加以认真思考和研究的新课题。习近平总书记强调：各级纪委履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败建设，又要督促检查，落实惩罚和预防措施。中纪委提出新形势下的纪检监察机关“三转”问题，这是基于党章和反腐败斗争实践对纪委监督责任提出的明确要求。

一、基层纪委（纪检组）在落实监督责任过程中面临的困难与问题

纪委的监督责任既是党章赋予的权力，又是纪委的重要职责，各级纪委作为党内监督的专门机关，必须紧紧围绕“三转”要求，把监督责任牢牢扛在肩上，强化使命担当，让监督责任落地生根。但实际工作中，基层纪委在履行监督责任时，还存在着以下几方面的困难和问题：

（一）同级监督难。对同级党政领导班子成员进行监督的难题长期存在，主要存在三个障碍。

1.思想上有障碍。纪委书记（纪检组长）作为党委（党组）班子成员，“一口锅”里吃饭，监督主体在人、财、物方面依附于监督客体，一些基层纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从，而忽视了监督，

“怕得罪人、怕丢选票”的思想坎难以逾越，不愿、不敢大胆履行同级监督职责。如有的派驻纪检组长，在监督同级党委（党组）时，对发现的一些苗头性、倾向性问题，向上级纪委报告，怕受到“爱打小报告”的指责；向班子成员本人指出又怕引起别人反感，思想顾虑压力大。

2.制度机制上有障碍。党章等法规制度明确了监督要求，但配套的监督制度不完善、未跟进，缺乏操作性强的实施细则，同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

3.实践层面上有障碍。少数基层领导干部在口头上接受监督，思想和行为上却规避监督，如少数基层部门，班子成员与派驻纪检组长之间产生一种“防备”心理，工作联系少、思想交流少、生活交往少，形成一道无形的墙，产生少数派驻部门纪检组长“边缘化”、坐“冷板凳”现象，制约着基层同级监督职能作用发挥。

（二）“四风”根治难。当前，作风建设成效显著，但病源还在、病根难除，停留在“不敢”层面。

1.“不能”的制度笼子不够严密。监督机制、预防制度制订数量多、执行效果低、发挥作用小、问题突出。同时，有的制度设计不符合实际情况、不符合经济社会发展要求，工作的连贯性不强，执行中难度增大。如办公用房标准在5年内进行了3次调整，但有的部门在办公用房清理工作中流于形式，甚至有的部门领导干部把原来的超标办公室隔开，投资购买一些办公用品，在门头上挂个“班子会议室”或者“接待室”之类的牌子来应付检查。办公用房清理本身监督涉及面广、工作量大，但在实施过程中无形中增加了行政成本。

2.“不易”的监督难度日益增大。有些作风规定，制度制订得好，广大党员干部拥护得多，但在基层想一下子根治则比较困难，如严禁午餐饮酒规定，对于农村党员干部，受民风习惯影响，有的不理解不配合，治理起来“事多面广”、难监督难问责，群众监督的参与度也不高，给执纪监督工作带来了难度。同时，新形势下出现的“公款吃喝进农庄”、“带彩娱乐进家庭”、“电子礼品卡”、“快递送礼”等“隐身衣”、“换马甲”问题，再加上“为官不为”、“门好进、脸好看、话好听，但事仍难办”现象等等新情况新问题的不断出现，给作风建设带来了新的挑战。

3.“不想”的自律环境没有形成。基层党员干部尚未完全形成带头践行作风规定的思想自觉，从近几年查处的几起典型案例看，少数基层党员干部面对作风规定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避开监督不被发现。同时，“刮风论”、“过头论”、“影响论”等错误的思想意识仍然存在，这些都为根治“四风”带来负面影响。

（三）工作越位多。很多基层纪委没有认真理清自己的职责，加上有些地方党委政府领导认为有些工作只有纪检监察机关参与，才具有合法性和权威性，常常让纪委出面做一些“老大难”工作，如一些乡镇在征地拆迁、项目建设、信访维稳等工作安排纪检监督机关全程参与，让纪委在一线推动，既当裁判员，又当运动员，且经常出现“协调变牵头，牵头变主抓，主抓变负责”的情况。纪委有时甚至直接充当监管主体和执法主体，使基层纪委往往在现实生活中扮演着“督查员”、“开山斧”、“灭火队”等角色，很难聚焦主业，结果是“种了别人田，荒了自家地”，导致纪委工作任务繁重。

（四）监督不到位。有些基层纪检干部好人主义思想严重，乐当“泥瓦匠”和稀泥，不敢当

“铁匠”硬碰硬，不愿监督，不敢监督，不敢负责，作风检查，惩治腐败力度不够。有的地方对党风廉政建设部署多，监督少，作风督查失之于宽，失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸，顶风违纪。有些基层纪检干部抓防微杜渐工作不够。对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不多，手段缺乏，督查时松时紧，未形成常态，对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力，早发现早处置机制不完善，使一些单位作风问题纠而复生，难以根治。

（五）自身建设弱。近年来，各级纪检监察部门切实加强自身建设，纪检监察干部的能力和素质也不断提高，但也还存在一些问题。

1.基层纪委力量薄弱。有的基层纪委（纪检组）工作人员少，且部分基层纪委班子机构还不健全。如有的乡镇纪委班子不健全，虽然配备了2名纪检监察员，但都是兼职。有的由于没有适当的人选，纪委班子难于配齐。另外，虽然有编制，但单位上没有适合进入纪检队伍条件的人，年轻的要么不是党员或其它条件不符，符合条件的不是年龄偏大就是其它要求达不到，导致纪委班子出现人员编制空位问题，人员匹配与所担负的重任难相适应，造成“小马拉大车”现象。

2.有的纪检监察干部作风不过硬。有的基层纪委（纪检组）工作人员作风飘浮，律已不严，自觉接受监督意识差，办关系案，人情案，对一些不正之风不抵制，甚至还参与其中。

二、存在的问题原因分析

（一）基层纪委没有理清自己的主责脉络，弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定，但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织，什么工作仅需纪委配合协调，比较难把握，往往是根据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施，缺乏可操作的规范性做法。

（二）党政主要领导过分依赖。有的党政主要领导除了把党风廉政建设和反腐败工作都推给纪委去做，由纪委大包大揽而外，有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参与处理，过分相信与依赖纪委，认识上缺乏一定的高度，存在一定的误区。导致纪委工作常常出现“越位”的情况。

（三）有的基层纪委不敢大胆履职。由于体制原因，各级纪委工作上要服从于同级党委政府的安排部署，经费开支要同级党委政府的支持，往往导致基层纪委对于同级党委不敢监督，怕大胆工作伤及情面，得罪领导，心存畏惧，不敢履职，特别是在监督检查，查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展，导致监督责任没有落实到位。有的纪检干部只求平稳，不愿履职，把纪检岗位当作个人升迁的跳板，对本职工作漠不关心，“主业、副业”严重倒置，敷衍塞责，不负责任，工作推一下，动一下，以会议贯彻会议，以文件落实文件。有的纪检干部业务不通，不能履职，对工作无所用心，心中无数，知识结构单一，执纪能力滞后，协调能力不强，难以适应高智能化、高科技化的治腐趋势，导致监督责任难以落实到位。

三、履行好监督责任的对策建议

（一）履行监督责任要有新认识。履行好监督责任，提高思想认识是基础，要组织各级纪检监察组织和纪检监察干部深入学习党的十八届四中、五中全会、十八届中央纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立

“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。

（二）落实“两个责任”要有新手段。在建立责任清单制度，扎紧责任体系“笼子”的基础上，要把“考核、问责”这根“牛鞭子”作为推进“两个责任”落实的重要手段，出台“两个责任”考核办法，健全责任考核体系。在总体规划上，变党风廉政建设责任制考核为以上级党委为考核主体的“主体责任”考核，变纪检监察工作绩效考核为以上级纪委为考核主体的“监督责任”考核；在“主体责任”考核份量设计上，应与经济社会发展考核平行，结果运用同比重；在考核指标设计上，应以定性定量科学、注重实绩、方便操作为目标；在责任追究上，建立刚性的问责追责机制，突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责，倒逼“两个责任”落实到位。

（三）监督执纪工作要有新举措。推进监督方式转变，及时出台“纪检监察机关再监督实施办法”，实现“监督与再监督”的无缝对接，避免出现“工作空档”和部门责任弱化、纪委责任泛化的现象。建立纪委统筹、归口监督、纪委再监督再检查的工作体系和工作链条，不断提升监督效果，切实实现纪委事中监督向事后监督、监督事向监督人的转变。

（四）体制机制创新要有新突破。强化顶层设计，出台

“两个为主”、同级监督、县级纪委机关内设机构等具体化程序化制度化运行规范，推进体制机制改革创新。探索乡镇纪检监察机构改革方案，针对乡镇纪检干部职能不专、队伍不稳的实际问题，建议参照“法、检”机构改革模式，推行乡镇纪检监察体制改革，制定明确的工作路线图，实现乡镇纪委书记、纪检监察员专职专责，“人、财、物”上收县纪委管理。

（五）持续改进作风要成新常态。履行好监督责任，强化作风督查是切入点和突破点。要加强对中央八项规定精神，省、市、县委十不准落实情况的监督检查，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度。坚决防止“四风”问题反弹回潮，同时从“四风”问题延伸下去，抓好党员干部思想作风、工作作风、文风会风建设，健全完善长效机制，推进作风建设常态化、长效化、制度化。

（六）惩治腐败要坚持零容忍。履行好监督责任，加大惩治腐败力度是重中之重，要坚持有腐必反，有贪必肃，敢于亮剑，始终保持惩治腐败的高压态势。充分整合资源，强化纪检监察机关同法院、公安、检察院以及审计部门之间的协调配合，探索乡镇纪委、部门纪检组（系统）协作办案模式，重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生资金项目落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐败案件，冶病树拔烂树，坚决遏制腐败蔓延势头。

（七）监督机制、体制、制度要健全。履行好监督责任，健全机制制度是关键，要积极推进纪律检查体制改革，贯彻落实查办腐败案件以上的纪委领导为主的要求，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，向上级纪委报告，探索县级纪检监察机关派驻部门机构的有效途径。发挥好乡镇纪委和部门纪检的监督职能，定期听取履行监督职责情况汇报，研究制定乡镇纪委和部门纪检组以县纪委考核为主的考核办法，保证纪检监察干部大胆履职。用好责任追究这把“杀手锏”，对重大腐败案件和严重违纪行为实行一案双查，既追究当事人的责任，又倒查追究单位党组织的主体责任和纪检组织的监督责任，增强责任追究的刚性。

（八）纪检监察干部队伍建设要加强。履行好监督责任，纪检干部队伍建设是保障，要认真落实“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”的要求，强化纪检监察干部的日常监督管理，做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。加强纪检干部队伍思想建设和能力建设。通过集中业务培训，以案代训等形式不断提升纪检监察干部业务水平。加强纪检干部作风建设，健全内部监督制约机制，对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处，决不姑息，防止

“灯下黑”，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

中纪委向党的十六大的工作报告（全文）九

上半年，公司纪委坚持以xxx思想为指导，深入贯彻落实中纪委十九届四中全会精神，认真履行监督执纪第一责任人职责，深入开展党风廉政教育、廉政风险防控和监督检查等工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为公司实现高质量发展提供坚强的纪律作风保障。现将上半年工作开展情况、存在问题及下一步工作思路、措施总结报告如下。

<>

(一)强化责任落实。一是严格落实“一岗双责”制度。坚持把党风廉政建设列入重要议事日程，同公司的各项工作紧密结合，做到统一研究、统一部署、统一检查，确保党风廉政建设各项任务落到实处，真正做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。二是夯实工作责任。与下属14个部门负责人签订了党风廉政建设责任书，要求各部门与部门内中层干部逐级签订责任书，督促指导各级领导干部落实“一岗双责”层层夯实责任主体，全面落实了党风廉政建设责任制。三是坚持民主集中制。通过及时提醒、协调组织等方式，加强对公司执行民主集中制、开展党组织生活、执行“三重一大”制度、党员领导干部学习等的监督，上半年参与并监督党委会议4次，党政联席暨总经理办公会议3次，党委中心组学习会议5期。

(二)强化监督执纪。一是加强日常监督检查。上半年，按季度对各部门党风廉政建设工作的开展情况开展常规监督检查，通过查看资料、个别谈话的方式了解各部门对中央出台的各项规定以及公司的各项规章制度的贯彻落实情况。走访检查过程中，认真听取各部门负责人汇报党风廉政建设工作的开展情况，了解经营业务开展状况和存在的问题。同时和中层以上干部进行座谈，就加强改进公司党风廉政建设和纪检监察工作征求意见、建议。通过多频次的基层交流，及时掌握各部门党员干部的思想动态，查找日常管理漏洞，发现和纠正苗头性、倾向性问题，充分实现抓早抓小抓常态。

二是加强节日专项检查。推进节前专项检查常态化、制度化。明确专项检查内容，围绕公车使用管理、人员在岗情况、公款接待和公款购买高档白酒等方面开展检查。通过车辆的现场核对，人员在岗在位情况与签到册的核对，财务凭证和报销发票的查阅，未发现违规使用公车使用和人员不假外出情况。今年五一期间，纪委牵头，抽调监察室、财务部、资产部、人力资源部和党政办各职能部门负责人成立监督检查小组，制定具体检查工作方案，召开检查动员会议，进一步明确检查要求和检查组成员的分工情况，通过采取明察暗访、个别谈话、接受举报、查阅账目和相关资料等方式对公司下属的22家单位以及总公司机关开展节日期间工作纪律、作风问题和廉洁自律等情况的专项检查。通过监督检查，去释放执纪越来越严的信号，让员工时刻保持警醒，不触底线，不越红线。

(三)强化干部管理。一是组织定期廉政谈话。纪委书记坚持每半年与各部门负责人进行一次廉政谈话，5月，纪委书记分别对公司22个下属单位的“一把手”进行了落实党风廉政建设主体责任的集中廉政谈话，谈话主要重申各项纪律规定以及公司相关制度，并听取各部门是如何开展本部门的党风廉政建设工作，谈话中，各部门“一把手”也表示会继续加强部门内部党风廉政建设工作，通过谈话交流，进一步增强了党员领导干部的廉洁自律意识，提高了贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的自觉性。二是严格执行“逢提必考”。严格按照公司《干部选拔任用工作办法》，组织开展干部任前廉政考试，考试试卷结合年初公司纪委下发的《岗位廉政风险防控手册》以及《中国共产党纪律处分条例》及时更新考试内容，使得更加贴合工作实际。

上半年提拔任用干部4名，共组织4次任前廉政考试，其中有一名干部考试不合格，暂缓任用，在后面安排的补考中，廉政成绩合格后进行任用，通过严格考试纪律，进一步增强新任干部廉洁自律和继续坚持学习廉政法规的自觉性，提高他们的廉洁勤政意识和法纪意识。三是建立干部廉政档案。为了进一步加强对党员干部的教育、管理和监督，及时掌握党员干部廉洁从业情况，推进党员干部廉政风险防控工作，促进党风廉政建设责任制工作落实，制定党员干部廉政档案制度，上半年为47名党员干部建立廉政档案，为干部的晋升提供直接参考依据。

<>

在看到工作成绩的同时，我们也更应该清醒地看到存在的问题及不足。一是全面从严治党，“严”的不均衡，存在一定程度上的层层衰减;二是有效的民主监督氛围还不够浓厚;三是批评与自我批评、红脸出汗等有效的氛围约束机制还有待加强。

<>

下半年，要进一步加强党的政治建设，强化日常监督和精准监督，贯通运用“四种形态”。围绕公司全年工作目标，把预防和惩治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中，为公司发展提供坚强的政治保障。

(一)突出政治监督。坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。通过全程参与公司党委会议、党委中心组学习会议、总经理办公会以及各级党组织“三会一课”、民主生活会等组织活动，加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

(二)明确职责定位。坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面，贯通运用“四种形态”，探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在做起来、做到位，敢于监督，善于监督，规范监督。统筹运用纪法“两把尺子”，聚焦重点人、重点事，精准监督、精准识别、精准发力。协助公司党委全面推进从严治党工作，持续开展对主体责任履行情况的专项检查，强化政治担当，督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，层层夯实管党治党政治责任特别是各级党组织主要负责人的第一责任，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。主动、严肃、具体地履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态，紧盯关键时间节点，突出公车使用、公务接待、工作纪律等问题，加强廉洁过节监督检查。紧盯“关键少数”，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强廉政教育，开展纪律教育学习宣传，弘扬廉政文化，营造全面从严治党良好氛围。

(三)落实“一岗双责”。各下属单位的“一把手”既要承担业务经营工作，又要对职责范围内的党风廉政建设负责。随着公司外部环境竞争不断加剧，在履行“双责”的时候总是倾向于业务经营的一侧。为改变这一现状，一方面要把履行管党治党责任的情况作为硬指标、硬任务;另一方面要认真探索党建和业务经营的有效融合点，发挥党组织和党员“先进性”的模范效应，推动两个责任向基层延伸，实现真正意义上的“一岗双责”。

(四)深化专项整治。要以“三个专项整治工作”为重点，进一步细化排查相关问题，以“零容忍”态度发现一起、查处一起，通报曝光典型案件。要加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查，驰而不息纠“四风”，重点查处公车私用问题、违规收送礼金、形式主义、官僚主义等问题。坚决纠正个别领导干部不担当不作为慢作为乱作为，庸懒散慢虚和工作方法简单粗暴的问题。加强常态化检查，以更大力度整治形式主义和官僚主义，不断促进干部作风转变，大力弘扬廉政文化，树立新风正气。

中纪委向党的十六大的工作报告（全文）十

2017年，余杭区纪委深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省市关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，聚焦主责主业，严格监督执纪问责，扎实推进各项工作任务的落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。

1.严明纪律规矩，切实发挥服务保障作用

一是加强政治监督。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，把围绕贯彻落实中央和省市区重大决策部署开展监督检查作为重大政治任务抓紧抓实，对美丽余杭建设、最多跑一次改革、“五水共治”、“三改一拆”、中央环保督察等重点工作开展专项联合督查44次，共下发问题督办单41份，问责19人，党纪处分2人，并跟踪督促问题整改，有力推动中心工作落实。

关，对300多批次5500余人的拟提拔、因私出国（境）和评先评优事项作出廉政鉴定。

三是强化纪律教育。开通钉钉廉政微考场，每季有近2万名在职党员干部参加测试。开展“廉洁好家风”主题教育活动，在洪园专门开辟省内首条以家风为主题的旅游线路，培育“廉洁好家风”示范点，拍摄廉政公益广告“伞”，并登上中纪委网站。

2.层层传导压力，有力推动主体责任落实

一是以任务清单“明责”。协助区委制定市纪委落实党风廉政建设责任制意见书的整改措施和责任分解方案、2017年度党风廉政建设责任制分解落实方案等，将责任细化分解到每位区党政领导班子成员和相关镇街、部门，并建立定期汇总、督查制度，推动责任落实到位。

二是以问题清单“督责”。严格执行党风廉政建设报告制度，听取31个单位的主体责任报告和62名班子成员履行“一岗双责”情况，并每季度开展一次问题整改情况督导。实行“一单两书”制，根据送达对象和问题严重程度，将党风廉政建设抄告制度进一步细化拓展为抄告单、意见书和建议书，共发送“一单两书”105份，其中向区四套班子领导发送抄告单28份，督促落实问题整改240个。

三是以考核清单“考责”。采取季度动态考核排名、半年度督查通报反馈与年度考核相结合方式进行考核，打破“年终算总账”的惯例，对16个镇街和17个区直单位给予动态考核扣分，推动镇街和部门将工作抓在平时。严肃查处履行“两个责任”不力案件7起，处理14人，涉及处级干部8人，科级干部6人，并点明道姓通报曝光。

3.加强监督检查，着力巩固作风建设成果

一是严格正风肃纪。严格执行作风建设监督检查联席会议制度，先后组织相关部门开展违规公款购买消费烟酒问题集中排查、领导干部在企业社团兼职问题集中清理、行政事业单位经费使用相关规定执行情况、党政机关办公用房清理整改、村级财务管理、中秋国庆长假期间值班工作和公车管理、扶贫领域政策落实情况等专项检查，发现并督促整改各类问题246个。

二是健全完善制度。围绕“四风”突出问题，督促各有关职能部门进一步细化完善“三公”经费、会议费、差旅费等开支标准，制定编外用工经费管理、公务出行经费预算管理、公务用车使用管理、国有企业办公用房管理、行政事业单位房地产出租管理、村（社区）集体“三资”管理等相关规定，为持之以恒纠正“四风”提供制度保证。

三是整治“三不”问题。制定下发整治不担当不作为不落实问题的实施意见和整治工作要点，厘清整治工作职责边界。创新推行过程问责，以约谈和下发拟问责通知书的形式，给当事人加压推动工作落实，全年共实施过程问责107人，下发拟问责通知书23份，最终问责4人。试行个性化免责清单，细化免责的情形和标准，推动容错免责机制落点落地。

4.践行四种形态，不断提升执纪综合效果

一是坚持抓早抓小，实施提醒谈话。制定出台开展提醒式谈话、警示式约谈、关心关爱式谈话的实施意见，对谈话提醒类型进行细化，对谈话操作程序进行规范，着力提升谈话针对性和实效性。谈话实行分级负责、留痕管理和双向签字背书。全区开展谈话提醒达11045人次，使“咬耳扯袖”真正成为常态。

二是坚持规范高效，严格线索处置。建立“1+13”和“五定”问题线索传递机制，制定问题线索报告制度，加强对下级纪检监察组织问题线索处置的监督管理，实现问题线索全纳管。制定问题线索处置流程“六步法”，严把问题线索进口关、管理关和出口关，实现集中管理、全程留痕，责任到人。

三是坚持高压反腐，严厉惩治腐败。全区各级纪检监察组织共受理信访举报620件次，试行信访公开答复，有效化解疑难信访8件；处置问题线索619件（次），同比上升26.8%，立案223件223人，同比上升17.4%，其中处级干部5人，给予党纪政务处分222人，为国家和集体挽回直接经济损失370万余元。

5.创新机制制度，有效规范基层权力运行

一是推进巡察巡查工作。认真贯彻巡察工作全覆盖要求，建立横向到边、纵向到底、专项到角的区委巡察+基层党委巡查两级巡模式。组建区委巡察办和4个巡察组，建立相关制度20余项，完成4轮16家单位的巡察，共发现各类问题476个，提出整改意见建议258条，党纪政务处分11人、组织处理21人。基层巡查由镇街和区直单位党组织具体实施，累计抽调2457人次组成390个巡查组，完成对镇街317个村社的巡查，区直单位下属单位已巡128个，完成今年任务数，共发现问题4077个，已整改3438个，提出建议1226条，党纪政务处分30人，组织处理12人，移送司法4人。

（居）务监督委员会履职情况交叉检查。全面推行村级民主监督公开日活动，把原先被动解释变成主动说明，强化干部群众双向互动，以公开形式倒逼村社干部规范用权，有效防范和化解农村基层信访矛盾。全区281个村社共开展公开日活动1124次，开展率100%，实际解决或说明问题2000余个。

三是加强村级“三资”监管。会同有关部门开展村级公墓管理、误工费发放、村级工程建设、非生产性开支、组级财务管理等情况专项检查，共发现问题109个，下发检查反馈单38份。加强对村社干部违规参与村级工程监管，将村社干部本人及近亲属参与村级工程项目情况，纳入重大事项报告内容。

6.积极探索实践，扎实推进监察体制改革

一是平稳组建转隶。本着“跟着走、照着做”原则，按照省、市规定的时间节点，不折不扣地落实监察体制改革各项工作要求，严格按照时间节点顺利完成监委机构组建、挂牌和22名干部转隶工作。

二是高效推进融合。按照“全融合”的要求，整合检察院的转隶机构职能，新增纪检监察室1个，及时对班子成员分工和各纪检监察室分工联系进行调整。优化人员配置，适当整合派驻力量，建立“互学互促”机制，实现人员、业务双融合。

三是全面履行职能。制定监察文书使用管理规定，规范职务犯罪案件移送流程，建立监察对象数据库、信息查询室,及时掌握监察对象的基本情况，为监督调查处置工作提供基础支持。制定纪检监察查询专线使用规定，规范查询平台使用，强化保密管理。改革以来，共办理留置案件4起，位居全市前列。

7.强化队伍建设，努力打造监督执纪铁军

一是开展主题活动，做到政治过硬。注重思想政治建设，在全区纪检系统组织开展“争当铁军先锋、争作全省榜样”和“周三夜学夜访”活动，建立实施每月办事实绩档案、季评年考制度，突出办事留痕、动态跟踪，力求逐项落实在“争”上出实效，不断增强纪检监察干部的政治定力。

二是提升素质能力，做到业务过硬。针对监委成立后职能整合和换届后人员调整情况，通过集中轮训、实战培训、分片协作、双向选择挂职等方式，有针对性地加强教育培训，提升业务能力。实行纪检监察工作周报月报制、每月通报制，为各镇街纪（工）委和派驻机构相互交流学习提供平台，促进其积极主动履职，进一步提升工作饱和度。

三是制度管人管事，做到纪律过硬。坚持执纪者要以身作则把权力关进制度笼子的理念，开展纪检监察工作制度废立改工作，新制定党政纪案件查办工作流程、问题线索直查快办机制、信访举报和问题线索交（转）办理工作规定等制度20余项，并编印纪检监察工作制度汇编，有力推进内部管理制度化，监督执纪规范化，真正做到以制度管人管事。

中纪委向党的十六大的工作报告（全文）十一

20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央纪委、省市纪委和区委全会的部署，保持政治定力，树立法治思维，强化责任担当，坚持全面从严治党、依规治党，严格执行党的纪律，深入落实“两个责任”，推进党的纪律检查体制改革，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，切实加强自身建设，在新的起点上推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

一、加强纪律建设，推进“两个责任”有效落实

加强党的纪律建设。要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，自觉做到“四个服从”。强化党性观念和规矩意识，开展制度执行情况专项检查，促进制度刚性落实。对违反政治纪律和政治规矩行为，动真碰硬严肃执纪问责，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律，严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为。要围绕习近平总书记指出的“七个有之”，加大查处力度，严格问责追究，使纪律真正通上“高压电”。

严格落实“两个责任”。建立健全有责任、有计划、有重点、有机制的责任体系，积极协助区委落实党风廉政建设主体责任，逐级细化分解党风廉政建设和反腐败工作年度目标任务，认真开展党风廉政建设责任制检查考核，强化责任追究。实行“两个责任”报告制度，区管党政正职定期向区委、区纪委报告主体责任履行情况，下级纪委定期向同级党委和上级纪委报告履行监督责任情况，开展部门、街道、园区主要负责人向区纪委全会述责述廉并接受纪委委员质询评议工作。对纪委监督责任清单实行项目化管理，分解细化任务，跟踪推进落实，主动接受监督。

坚决落实“一案双查”。动员千次，不如问责一次。问责一个，警醒一片。要加强日常监督、专项检查和驻点巡查，对不认真履行“两个责任”的领导班子和领导干部实施约谈和问责。对违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为，对“四风”问题突出、顶风违纪的情况，对出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位，坚决落实“一案双查”制度，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。严格执行责任追究办法，建立责任追究情况报告制度，对典型案件予以通报曝光。

二、落实“八项规定”，弛而不息加强作风建设

强化日常监督检查。坚持抓常、抓细、抓长，紧紧盯住重要节点、重点领域、重点人群，采取日常检查、重点抽查、明察暗访等形式，加大对中央和省市区关于厉行节约、公务接待、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查。将贯彻落实“八项规定”情况列入党员领导干部述责述廉的必述内容，作为日常检查和驻点巡查的重要内容。坚持完善作风建设联动督查机制，把作风建设情况作为党委政府督查、党风廉政建设责任制检查等方面的重要内容，保持常抓不懈的韧劲，形成齐抓共管的合力，着力防松懈、防变通、防反弹，持续巩固和深化作风建设成果。

加大责任追究力度。加强对违反中央“八项规定”精神行为的执纪问责，重点查处xx大后、中央“八项规定”出台后、开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为。结合中央和省委巡视组反馈意见的整改落实，加大对领导干部工作作风、生活作风问题的查处力度，发现一起，查处一起，通报一起，既从严处理当事人，又严肃追究相关领导责任。既要坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、弄虚作假等行为，又要加大治慵治懒力度，严肃查究推诿扯皮、执行不力、“为官不为”等问题，用严格的执纪增强警示和威慑作用。

建立长效约束机制。积极巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，定期分析研判党员干部作风建设状况，及时甄别、排查和梳理苗头性、倾向性问题，在实践中细化制度规定，明确尺度标准，强化刚性约束。督促有关部门积极稳妥地推进公务用车改革。督促职能部门落实作风建设牵头任务，着力从财政支付和职务消费等方面进行源头管控，强化审计结果的运用。大力弘扬优秀传统文化，坚持遵纪守法和崇德尚礼相结合，强化党员领导干部党性修养和道德养成，以优良的党风凝聚党心民心、带动民风社风。加大对社会公开承诺事项落实情况的监督检查，发挥作风监督员作用，拓宽群众监督的覆盖面，自觉接受社会各界和广大群众的监督。

三、保持高压态势，在法治框架下严惩腐败

拓展问题线索渠道，畅通信访举报渠道，认真调查处理信访举报反映的问题，切实发挥信访举报的问题线索主渠道作用。关注网络舆情，依靠群众的支持和参与推进反腐败工作。注重从专项检查、行政执法、经济责任审计中发现和收集问题线索，及时发现和揭露腐败问题。注重发挥反腐败协调小组作用，加强办案工作协作配合，完善执纪执法机关线索移送机制，增强有效突破大案要案的合力。加强基础数据共享，建立重大复杂案件一体化办理机制，推动行政执法与党纪政纪处理衔接。加强案件管理工作，防止有效线索灭失和泄密情况发生。

突出纪律审查重点。坚持有腐必反、有贪必肃，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，重点查处xx大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔重用的领导干部。运用“系统查、查系统”的审查思路，认真分析排查工程建设、征地拆迁、招商引资等领域存在的突出问题，重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、以权谋私、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件。坚持法治思维和法治方式，把依纪依法、安全文明办案作为铁的纪律贯穿于纪律审查工作的始终，严格遵守审查程序和审查纪律，切实提高办案效率。

发挥纪律审查效能。建立和完善“一案一总结、一案一剖析、一案一警示、一案一反思、一案一建议、一案一通报”的“六个一”制度，制作播放本区典型案例警示片和“八项规定”精神解读动漫片，编发涉案人员《忏悔录》，组织开展党性党风党纪知识竞赛，编发《中央、省市区关于改进工作作风和加强廉洁自律规定汇编》，着力营造“不想腐”的政治生态。对群众关注度高、反映强烈，特别是网络媒体热议的案件，适时向社会公开，接受群众监督。积极推行案件审理示证、助辩、听证“三公开”，促进纪律讲堂、审理建议、回访教育治本措施“三提升”。

四、规范权力运行，深化惩防腐败体系建设

强化制度防控。着眼加强对权力运行的制约和监督，把全面深化改革与完善反腐败体制机制建设有机结合，针对腐败易发多发领域，建立健全并有效执行防止利益冲突制度，减少权力对市场经济活动的干预，切实做到用制度管权管事管人。深化廉政风险防控工作，开展新任区管干部纪律考试等活动，以制度设计为保障，以科技手段为支撑，逐步打造权责明晰、流程规范、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系。

强化权力制约。围绕一个中心、聚焦“四个着力”，深入探索驻点巡查工作的方式方法，对部门、街道、园区开展驻点巡查不少于12家。强化巡查结果运用，切实发挥巡查工作发现问题、及时纠偏和正风肃纪的作用。加强对“三重一大”事项决策程序的监督，严格执行领导干部提醒约谈、诫勉谈话、函询质询等监督制度，突出对领导干部特别是“一把手”的监督。强化信访监督工作，积极开展信访举报内容、调查结果“双公开”，对党员干部出现的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错酿成大错。坚持宽严相济，分清个人“失德”和改革“失误”，在严惩腐败的同时，为大胆改革创新的党员干部撑腰壮胆，为受到打击报复诬告的党员干部澄清事实，保护干部干事创业的积极性。推动法律监督、民主监督和群众监督在反腐败工作中发挥更大作用。

强化督查问责。严格按照相关法律法规，立足“监督的再监督、检查的再检查”，积极推进依法行政。加强对改革发展、民生保障、社会稳定等各项工作主抓者、主责者、监督者履行职责和行使权力的监督，盯住不落实的事，问责不落实的人，做到法无授权不可为、法定职责必须为。加强对重大决策和行政执法活动的监督，对决策严重失误、执法腐败、不作为、乱作为等问题严格责任追究，确保中央、省市区重要决策得到不折不扣的贯彻执行，确保重大事项、重点工作得到全力推进。

五、深化体制改革，锻造忠诚尽职干部队伍

推进改革创新。继续深化转职能、转方式、转作风，全面落实党的纪律检查体制改革要求，根据上级部署，进一步清理规范议事协调机构，完成区纪委监察局内设机构调整。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化区纪委对下级纪(工)委的领导，认真落实市纪委提出的案件和问题线索先向上级纪委报告，再向同级党委报告的要求，及时全面报送反映问题线索的处置情况。强化派驻纪检监察工作室职能，切实发挥工作室在监督检查、信访初核、案件查处等方面的作用。

加强能力建设。积极营造学习钻研的浓厚氛围，紧贴新形势新任务新要求，加大干部教育培训力度，有计划、有重点、分层次、分批次选送纪检监察干部到中纪委和市委党校等参加各类学习培训，不断提升纪检监察干部的职业荣誉感、责任担当力和业务工作水平。坚持学思践悟、带案培训，开展岗位练兵活动，定期组织业务研讨和工作交流，切实增强依纪依法履行职责的本领。

严格自我监督。进一步加强区纪委班子和干部队伍建设，进一步规范工作程序和业务流程，综合运用信息化手段，建立健全内部监督制约机制。按照正人先正己的要求，对纪检监察干部从严教育、从严管理、从严监督，严格执行《纪检监察干部纪律要求和行为规范》等内部管理制度，加强自身廉政风险防控。畅通外部监督渠道，自觉接受党组织、干部群众和社会的监督。强化纪律约束，严守政治纪律和政治规矩，严守办案纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律，严格执行作风建设有关规定，自觉做政治上的“明白人”。敢于动真碰硬，坚决克服不想监督、不敢监督问题，严肃查处不守规矩、跑风漏气、以案谋私等行为，切实防止“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚、干净、有担当的纪检监察干部队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，使命崇高而光荣，党和人民对纪律检查机关寄予厚望，我们要坚定信心，恪尽职守，扎实工作，锐意进取，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为建邺的繁荣发展作出我们的新贡献。

中纪委向党的十六大的工作报告（全文）十二

xx年，我镇将以党的精神为指引，认真贯彻县纪委十四届四次全会精神，全面推进用“生态经济景观理念”打造生态经济城市，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全力抓好“八项规定”落实。继续深化党的群众路线教育活动成果，下大气力改进作风，密切联系群众，坚决反对“四风”，全面推进党风廉政和反腐败工作，为推动瞻榆镇科学发展新局面提供坚强有力的纪律保证。

一、加强组织领导，落实党风廉政建设责任。

一是成立以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组，确定镇党委是党风廉政建设的第一责任主体，党委书记为第一责任人，纪委书记为具体责任人，实行纪委书记主抓，党政班子成员和各部门负责人共同参与，全面加强对党风廉政建设责任制工作的领导，并将责任制工作纳入全年党建经济工作目标，统一部署，统一落实，统一考核。

二是认真执行“一岗双责”对年度党风廉政建设和反腐败工作进行责任分工，党委书记与班子成员和村(居)委会主要负责人签订《党风廉政建设责任状》。

三是班子成员和单位负责人写出廉洁自律承诺书，在醒目位置进行张贴，并交一份到镇纪委存档。

二、找准工作定位，做好主业兼顾其他工作。

一要强化监督检查职能，在监督和问责上下功夫。协助镇党委抓好党风廉政建设，是镇纪委的重要职责。要及时了解下属各单位的工作作风建设，组织人员审计下属各单位的财务收支情况，发现问题及时指出并提出整改意见，对情节较严重的单位要找单位负责人戒勉谈话。

二要强化查案执纪职能，在严查和惩处上下功夫。抓惩治，就是要强化查案执纪职能，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持抓早抓小、防微杜渐，及时发现并纠正本镇存在的苗头性、倾向性问题，通过组织提醒、诫勉谈话、通报批评等方式，防止小错酿成大错。

三要强化教育预防职能，在抓源头治理上下功夫。要认真抓好惩防体系建设各项任务的落实，要扎实抓好廉政教育和廉政文化建设，帮助党员干部筑牢拒腐防变思想防线。要认真做好查办案件后半篇文章，通过发放纪律检查建议书，抓好事前预防、事中监控、事后查处。要加强反腐倡廉制度建设，狠抓制度执行情况的监督检查，用制度管权、管钱、管人、管事，建立健全决策权、执行权、监督权之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，让权力真正在制度的框架和监督的制约下运行。

四要认真完成县纪委纪委，镇党委、政府布置的其他工作。镇纪委既要突出主业主责，又要兼顾其他工作，并且要高质量、高标准完成任务，确保镇纪委在“三转”工作中不会被边缘化，做到在镇党委、镇政府有地位。

三、抓好学习教育，深化党风廉政建设认识。

一是抓好镇村干部作风建设。以党风廉政建设与反腐败工作为抓手，开展好岗位廉政教育、业务培训，严格执行机关工作规范及通报制度，抓好督促检查。

二是加强党风党纪学习和业务知识学习，不断提高自己的思想觉悟及理论业务素质。做到政治上跟党走、经济上不伸手、身体力行艰苦奋斗、廉洁自律恪尽职守、秉公执法执纪，进一步加强廉政建设。

三是继续深化党的群众路线教育活动，进一步学习“八项规定”、“六条禁令”，学习贯彻xx届中纪委三次全会精神、县纪委十四届四次全会精神，让人明白“高压线”坚决不能碰。

四是制定廉政文化建设宣传画在各单位进行张贴。

四、强化廉洁自律，巩固党风廉政建设成果。

一是要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，深化作风建设，坚决纠正“四风”，要加强整风肃纪教育，重点查处婚丧喜事大抄大办，借子女升学、就业、当兵、父母过寿之名敛财，镇全体机关干部，站办所、村干部都要向社会公开作出廉政承诺，接受群众的监督。

二是重点围绕农村低保评定，农机具补贴，深松整地，危房改造，良种补贴，项目建设、工程招投标、土地拍卖、公共资源交易等领域，认真开展自查自纠工作，对查找出来的突出问题，认真进行整改，要研究制定长效机制。

三是继续加大案件查办力度，做到有案必查，违纪必究。忠于本职，积极发挥纪检监察职能作用，大胆工作，迎难而进，敢于与腐败分子、歪风邪气作斗争。确保我镇的党风廉政建设取得明显成效。

五、加强监督检查，党风廉政建设群众得实惠。

一是落实好领导干部一岗双责制。

二是继续抓好党务、政务、村务公开，确保内容齐全，数字真实，认真接受群众的监督。