市行政审批电子监察系统建设方案

为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

市行政审批电子监察系统建设方案一

<>

（一）坚持勤学笃行，增强政治自觉。坚持把学习作为第一需要和第一责任，努力提高局班子的政治素质和领导水平。认真按照制定的理论学习计划，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想以及十九大精神，做到真学、真懂、真信、真有收获，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终同习近平总书记和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到两个维护。坚持学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步明确班子在党风廉政建设中的职责定位，坚持高起点、高标准，使廉政文化如春风化雨，注重警示教育，全年开展党风廉政建设学习？次，组织观看警示教育片？次。

（二）加强党建工作，严肃党内生活。全局有？个党支部?名党员，建立健全“三会一课”等党建各项制度和台账，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全年局党组召开高质量的党内会议？次，班子查找问题？条，班子成员自查问题？条，互相之间提意见？条，将问题详细梳理，形成问题清单，逐一进行整改落实。强化干部职工管理监督，修订完善考勤、休假等管理制度，完善窗口人员和机关人员考核管理办法，机关作风和窗口服务质量得到了较大的提升。

<>

一年来，局全体干部职工认真学法、遵法、守法、用法。严格执行各项规章制度，完善行政决策程序，在实际工作中以身作则，率先垂范，引导依法办事、依法审批，推动法制建设，维护法律尊严。组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神、党章和党内五个法规，增强党员干部的纪律意思和规矩意识。

<>

<>

<>

（一）推进“一门一窗一次”改革，大幅提升办件效率。

按照“进一扇门、办所有事”要求，今年新政务服务中心投入使用后，新增设办事窗口54个，窗口审批服务事项由原来的127项增加至179项。其中，新增设交警队秩序、车管业务，税务、天然气、供热交费等便民服务窗口，增加窗口工作人员60名，平均每个工作日迎接办事群众1100余人，在窗口工作量大幅度增加的情况下，行政审批服务提速提质，继续保持高位增长的良好势头。截止目前，累计办件量达237662件，办结237652件，同比增长679%。其中，即办件233892件，办结率100%，同比增长799%；承诺件办结3770件，办结率99%，办件量创历史新高。

（二）强化政府采购服务，高效完成采购任务。

2019年，采购项目共31个，组织了4次标前专家论证，2次单一来源论证，采购项目预算1037.197万元，实际成交金额912.615万元，我中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发，突出重点、挖掘潜能，节约财政资金124.582万元，节资率约为12.01%，有效地降低了财政支出，发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护政府采购单位合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。

（三）开创“一窗受理”服务，业务联动一站办结。

企业开办“一窗受理”实现“一合三少”。增设“企业开办代办”窗口，整合市监、税务、刻章、社保等资源，代办人员全程服务，减少企业4次跑腿、5份材料，办理时间压缩至一天，有效提高了企业开办速度。今年以来，新开办企业2712个，其中，个体经营户2280个，企业399个，合作社33个。不动产登记“一窗受理”实现“四个一”。不断优化房屋交易与不动产登记流程，“简环节、减材料、压时限、提效率”，设立不动产登记“一窗受理”窗口，实现了“前台综合受理、后台分类审批”，改革后审批时限由原来的10个工作日压缩为5个工作日。同时，不动产登记证核发后，办事群众和企业可选择免费快递寄送业务。真正实现了进一个大厅、对一个窗口、交一份材料，跑一次办结。

（四）创新“免填单”退税，实现“一次都不跑”。

认真贯彻落实“清单式”退税，通过“两加一减”（即：重点数据跟踪做“加法”，确保应退尽退；内部流转传做“加法”，确保提速增效；纳税资料报送做“减法”，确保减负瘦身），创新推出“免填单式”退税。税务窗口工作人员定期查询提取符合减征免征条件的纳税人，进行动态跟踪，确保相关资料真实有效后，经过导出数据、核实信息、逐级推送，打造了“大厅口头受理、专人逐级审批、收入核算部门退还”的快速运转流程。退库办结后，将退库信息汇总发送各税务资源管理部门，并对纳税人进行电话告知，创新实现了退税“一次都不跑”。通过创新运用“免填单式”退税，提升了退税效率，简化了退税资料报送，将户均退税时间由原来的15天降低为3天，退税时间压缩80%以上，截止目前，共办理退税825户共计2313笔，退税金额共计3590万元。

（五）推进一体化在线服务平台建设，网办率显著提升。

根据太原市行政审批服务管理局《关于实行政务服务事项“四级四同”和清单管理的通知》（并审管发〔2019〕7号）文件要求，行政审批局于6月24日紧急召集各相关单位，采取集中办公、一对一辅导的工作模式，合力攻坚“四级四同”政务服务事项。截至目前，全县40家职能部门、55余名业务骨干对照3726项政务服务事项，完成了政务服务事项的梳理、认领、确认。确保县本级政务服务事项目录在管理系统中的录入调整工作按时保质完成，加快了一体化在线服务平台的建设，目前，全省一体化在线政务服务平台已上线试运行，我县32个部门的审批服务事项实现了网上办理，小到缴纳水电暖费，大到项目并联审批，办事群众和企业只需在互联网上登录“山西政务服务”，注册后即可进行网上申报，实现网上办理。

（六）一部手机“三晋通”app，推动推动群众事务“身边办”。

为了提升政务服务效率，优化营商环境，山西省利用互联网、人工智能、大数据等技术，采取政银合作模式，开发了“一部手机三晋通”app。群众只要通过手机就可轻松办理生育登记、社保查询、身份证补办、预约办税等事项。“一部手机三晋通”app已经实现省市县乡村五级联通、一网通办，通过24小时政务人工智能客服，利用自然语言处理、人机交互等新技术，为办事群众提供智能应答服务，帮助群众快速解决问题。我局按照上级安排，积极推进落实，目前已有1600余人下载此app。

（七）启动“智慧**”建设，提升群众办事获得感。

按照党的十九届四中全会要求，为全力推进“智慧政务”建设，向着打造阳光型、高效型、服务型政府的目标坚实迈进，11月中旬，我县成立了“智慧**”项目领导组，并经县政府常务会议通过了“智慧**”规划建设实施方案。11月底完成“智慧**”一期建设方案（草案）的编制工作，预计1月份可完成相关工作上线试运行。

（八）深化企业投资项目承诺制改革，释放投资新活力。

严格落实省、市关于企业投资项目承诺制改革试点工作要求，梳理制定了我县企业投资项目承诺制改革试点事项清单和总流程图，设立承诺制服务综合窗口，县气象局、住建局、水务局8个事项实行承诺制办理。上半年共发出承诺制“一次性告知单”27份，太原市万科同德房地产开发有限公司、山西博远昇钢结构有限公司、山西鑫汇林金属制造有限公司等10家企业享受承诺制办理，工作效率得到有效提高，企业的“获得感”不断增强。

（九）打造智能化便捷化新平台，优质高效服务。

依托微信平台开通“**政务在线”公众号，25个部门审批服务办理事项、办理时限、办理流程、办理材料等全面公开，让“群众少跑腿、数据多跑路”；新政务大厅配置自助设备6台、智能一体机3台，智能高拍仪93台、评价器93台，出台窗口单位百分制考核试行办法，实现所有窗口服务质量实时监督，政务服务自助系统，凭身份证实现“自助取号、自助查询、自助申报、自助打印、自助评价”等功能，使群众和企业办事像“超市购物”一样方便快捷、公开透明；充分利用27个led显示屏，为来办事的企业和群众提供办事指南、政策法规、行业标准、创城创卫、扫黑除恶等宣传信息，形成了更加轻松愉悦便利的优质办事环境。

（十）进一步优化营商环境，提升竞争实力。

一是构建新型政商关系。围绕“深化转型项目建设年”要求，持续开展党政领导对接服务转型项目坐班，县委书记、县长亲自带班，县委常委、县政府副县长坚持在政务中心对接服务企业现场办公，累计接待企业19家，协调企业在项目落地、手续办理、开工建设等方面问题21件，不仅架起了政企沟通的桥梁与纽带，更推进了政府职能的转变，变企业“来回跑、多头跑”为“领导跑、干部跑”。

二是刀刃向内开展第三方评价。按照中央及省、市、县关于优化营商环境工作安排部署，我县率先在全省县区开展第三方优化营商环境评价工作，出台了全县《关于进一步优化营商环境的实施方案》，成立了以县委书记为组长的领导小组，通过动员部署、民主评议、集中整治、巩固提升四个阶段，开展8个方面23项具体工作，充发挥营商环境评价“指挥棒”作用，对全县42个涉及服务企业、群众的部门进行刀刃向内的调查评价，从三大方面15个维度测度被评价部门服务企业、群众满意度，并将评价结果纳入年度考核。参与调查的企业对我县营商环境做出了9.09分的满意度评价，而且，对于我县未来营商环境的期望值和信心度更是给予了9.16分的更高评价。同时，将征集了解到的企业、群众集中反映的问题反馈给相关部门进行了整改，使企业、群众在我县办事创业更有获得感。

（十一）推进“最多跑一次”，“免费服务”利企便民。

为了方便群众办事，提升窗口服务质量，中心在三层设立了复印区，在二层增加了自助复印设备，并安排专人，为办事群众免费提供复印服务，免费打印、复印惠民措施实施以来，每天服务办事企业、群众200人次以上，截止目前，已服务办事群众13600人次，获得了企业和群众的一致好评。同时，为优化提升营商环境，方便企业、群众办事少跑路，中心与邮政合作，增设邮政窗口，为群众提供免费邮寄服务。截至目前，为企业、群众免费邮寄60件。

<>

一年来，我局各项工作均取得了显著的成绩，得到了上级领导和办事企业、群众的充分认可。但是我们也清醒的认识到，与全面贯彻落实中央及省、市、县“放管服效”改革部署还有较大的差距，主要表现为：

一是人员短缺。行政审批服务管理局班子成员和工作人员尚未配备到位，现有人员疲于应付日常事务，对审批制度改革和政务信息管理没有足够的精力进行研究；同时，下属政务服务中心和采购中心两个中心在今年的机构改革中分别核定全额事业编制4名，目前，是全市编制数量最少的县区。而政务中心承担着5500余平方米36个部门近200名窗口工作人员的管理任务及政务改革的落实；采购中心承担着全县政府投资项目的招投标及交易平台的监督管理。两个中心承担工作任务重、难度大、要求高，管理人员明显不足，影响工作质量和效率的提升。

二是窗口工作人员素质有待进一步加强。进驻政务服务中心的窗口工作人员多为临时工，对审批事项把握不准，业务能力和服务水平有待进一步加强，且有的进驻部门人员更换频繁，在业务办理上存在衔接空挡。主动服务意识不强，办事群众问一句答一句，虽能做到一次性告知清楚，但主动与办事群众沟通少，办事群众材料不全时，只会按部就班，不能创新方法解决，主动为群众考虑。个别窗口工作人员在中心管理过程中，存在重纪律约束、轻学习培训的情况。

三是采购中心工作人员的业务能力和水平还有待提升。有时在与采购单位沟通过程中，主动服务意识不足，缺乏“换位思考”，工作的方式方法还有待进一步加强。

四是开拓创新能力不足、办法不多。近几年，为进一步落实“放管服”改革，优化营商环境、推进服务便民化等决策部署，国务院提出了“一窗受理”、“最多跑一次”、“一网通办”等一系列工作安排，对标全国一流城市，我们在制度创新、数据共享和工作机制方面还有很大差距。

五是乡镇便民服务中心体制建设不够完善。个别乡镇便民中心在“一网通办”水平、业务技能、办公场地，软硬件设施设备建设上还有差距，打通基层政务服务“最后一公里”，提高基层响应群众诉求和为民服务的能力还有待进一步完善和提高。

<>

2020年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中及四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，进一步优化我县营商环境，进一步强化责任意识、大局意识、服务意识、创新意识，以“踏石留印、抓铁有痕”的力度，坚决打好打赢优化营商环境这场硬仗，为**经济社会跨越发展作出新的更大的贡献！

（一）深化行政审批制度改革成效。继续推进减证便民工作，对审批服务事项的各类证明和盖章环节进行全面清理，依法规范办事要素材料，最大限度减少办件材料，提高办事效率，通过减少层级、压缩环节、简体材料、缩短时限，最大限度优化审批服务事项办理流程。

（二）全面优化提升政务服务大厅“一站式”功能。推动审批服务事项进驻大厅统一办理，实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。根据企业和群众办件频率、办事习惯，不断优化调整窗口设置。推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实行一窗受理、集成服务，努力实现“一窗通办”。

（二）推动政务服务向基层延伸。加强乡镇便民服务中心建设，打造基层“一窗式”、“一站式”综合便民服务平台。推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸，打通基层政务服务“最后一公里”，进一步提高基层响应群众诉求和为民服务的能力。

（四）打造勇于担当的高效能服务队伍。围绕科室职责、人事管理、队伍建设、绩效考评等内容，出台配套制度及规范性文件，确保一切工作有流程，一切流程有控制，一切控制有标准；继续加强内部管理，坚持严管就是厚爱，落实量化考核奖惩措施，实行“周通报、月公示、季汇总、年考核”督办机制，推进各项工作部署刚性执行；围绕审批业务、法律知识、公文写作等开办专题培训，提升干部职工综合素质和业务能力，努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、富有激情”的队伍。

（五）加强政府采购规范化建设。全面加强公开规范、公正透明、公平廉洁的集中采购流程，加强与财权、纪检、监察、审计等部门加强协作配合，切实做到依法行政、作风过硬、高效服务。

（六）推进“智慧**”建设。完善和巩固融媒体中心服务平台、行政审批与便民服务平台、数据分析与展示平台、社区服务平台第一阶段建设内容，并基于第一阶段建成成果，以创城工作、环境保护、全域旅游、应急指挥、社会保障、安全生产、市场监管和信用服务等领域智慧应用建设为推进点，规划和启动创城服务平台、智慧环保、智慧旅游、智慧应急、智慧人社、智慧公共安全、“互联网+监管”等项目筹备与建设工作，将**建设成为政府善感知、服务有温度、社区会呼吸，市民生活更美好的数字化县城。

市行政审批电子监察系统建设方案二

一年以来本人在镇党委、政府的正确领导下及县行政审批局工作指导下，思想上求新求进,工作上求真求实,力求创新,作风上扎根基层,求真务实。自认为在思想、工作、作风上都有所进步,得到了提高,现将有关情况汇报如下:

<>

（一）勤于学习,全面提高素质。一是加强自身学习，筑牢思想基础。一年来，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情新任务,新需求,自己深感知识缺口很大,责任重大。因此我把学习放在首位。珍惜每次学习的机会,积极参加副科级培训班,多挤出时间自学,多方位充实自己。1、是抓思想政治理论学习,提高政治素质。本人认真学习党的十九大、二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话和县委县政府、镇党委政府工作会议精神，主动从学习中找标杆、找差距、找能力、找本领，树立正确的人生观、世界观和价值观，不断提高自己的政治理论水平。2、是抓业务知识学习,提高业务素质。上面千条线,下面一根针,在服务中心面对群众千丝万缕的工作,需要全方面的知识。重点抓好自己分管协管方面的知识的学习积累,努力钻研有关经济、法律、民政、医疗、养老等窗口方面的知识等等,以使在工作中不脱离实际,解决问题能得心应手。3、是抓好为人处事等方面的知识学习。俗话说要做官先做人,因此我乐于向领导、同事、老百姓学习,特别虚心向老同志学习,避免自己少走弯路,不走错路。平时有时间多下村,多深入群众,从群众生产生活中发现智慧闪光点,再归纳为经验,用于指导一般性工作。在工作中,我时刻保持谦虚谨慎,办事公正,不徇私情,团结同志,乐于奉献,做到大事讲原则,小事讲风格,不争权、不争利与大家一道为兴隆镇发展添砖加瓦。二是明确职责，凝聚意识形态工作是主体职责的思想共识。1、牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念。将意识形态工作与部门业务同谋划、同部署。2、统一思想，健全意识形态工作的制度机制。认真剖析个人在“四个意识”“四个自信”“四个服从”上的差距，进一步坚定共产主义理想信念，坚持干字当头，以身作则，始终立场坚定，信念不移。3、是坚持廉洁自律。带头认真贯彻执行党风廉政建设的若干规定，严格遵守中央八项规定，落实“一岗双责”制度，做到慎独、慎微、慎欲、慎权，坚持率先垂范，身体力行，为镇为民服务中心全体干部职工带好头、起好步。

（二）履行岗位职责情况

1.加强支部建设，提高服务水平。作为一个单位的“班长”，我积极发挥一把手的核心作用，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，认真组织落实“三会一课”基层组织制度，结合在实际工作中存在的问题，定期召开组织生活会、主题党日、党员民主评议等活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，教育引导党员干部牢记党的宗旨，在服务群众方面切实做到提升境界、摆正位置、聚焦短板、整改落实。在全体党员的模范带动下，为民服务中心的整体精神面貌焕然一新。

2.勤奋工作、强化社会责任感。围绕县审批局的工作要求和部署,加强对基层部门窗口单位的领导和管理,深入开展工作调研,为基层工作顺利开展创造有利条件。一是强化各窗口的服务功能,积极宣传贯彻党的方针、政策和国家法律法规,提高了广大群众的维权意识,努力宣传好国家在新形势下出台的新政策;二是坚持方便群众，搭建优质平台。在镇党委、政府高度重视和支持下，实现了“一站式、全方位、零距离”服务。让群众只跑一趟路、只进一道门、只找一个人，在最短的时间内把事办好。

3.规范办事流程，优化办理时限。组织带领各窗口单位，认真研究办理政务服务事项，逐一优化办事流程，并在服务中心政务公开栏进行公示。凡程序简便，可以当场或当日审批的项目，当场办理；对不能当场办理，需要审核、论证、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员组织勘察审核，在承诺日内办结；对需要两个及两个以上窗口联合审批的项目，由主办窗口牵头协办，在规定时间内办结；需报上级审批的申请事项，由主办窗口站所负责上报，在规定时限内积极与上级部门联系，帮助办理。同时大力提倡“四制工作法”，实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、全程代办制，理顺了工作程序，缩短了审批时间，方便了办事群众。

4.加强日常管理，落实回访制度。根据济宁市行政审批局、济宁市委组织部、济宁市财政局、济宁市人社局《关于印发》（济审服发〔2019〕13号）文件精神，制定《兴隆镇为民服务中心工作人员日常管理考核办法》《兴隆镇关于对政务服务事项实行办结回访制度实施方案》。把所有窗口和工作人员实行日考勤和月考核，内容包括工作纪律、服务质量、办结效率等三个方面12项指标，以考核结果作为每月、每年“红旗单位”“服务标兵”评选依据。各服务窗口每周填报《兴隆镇为民服务中心办结事项台账》，由帮办窗口根据《台账》对每条办理事项逐一回访，填写《兴隆镇政务服务事项办结回访表》，由服务中心及时反馈给各窗口单位并督促整改落实。在镇服务中心明显位置设立意见箱、监督举报电话，及时掌握群众反映的真实信息，提高了群众满意度，镇为民服务中心整体服务水平得到有效提升。

5.做好村级便民服务站规范化建设工作。依托村级服务室在各行政村设立便民服务站，建立健全规章制度，配备必要办公设备，明确帮办人员，协助镇服务中心办理农民服务事项，使申请事项填报更加规范，避免了群众两头跑，办事效率低问题，为落实好“零跑腿”“一次性办好”事项要求奠定了基础，极大方便了群众。

<>

一年来，在县委和镇党委的正确领导下，自己虽然做了一些工作，发挥了一定作用。但是作为一名党员、一位领导干部，无论在党性修养上，还是在思想作风上，与党员先进性的要求和群众期望相比，还存在不少差距、缺点和不足；思想政治素质、业务理论水平、工作领导能力还不能完全适应新形势、新任务的要求。

今后自己要以党的十九大、二中、三中、四中、五中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实习近平系列讲话精神，解放思想，改革开放，认真履行岗位职责，扎实做好分管工作，在平凡的岗位上争创不平凡业绩；始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，不忘公仆本色，甘做人民的勤务员，始终把人民群众的满意度作为衡量自己工作成绩的根本标准；时刻牢记组织的重托，法律的规戒，保持一种如临深渊，如履薄冰的心态，做到洁身自好，远离腐败，树立崇高的道德操守，筑牢思想道德防线，永葆共产党员人的政治本色。在领导和同志们一如既往的帮助下，进一步为基层、为人民群众服好务，努力把工作做得更好一些，使自己的工作再上新台阶，为建设美丽兴隆做出自己应有的贡献。

市行政审批电子监察系统建设方案三

一年以来本人在镇党委、政府的正确领导下及县行政审批局工作指导下，思想上求新求进,工作上求真求实,力求创新,作风上扎根基层,求真务实。自认为在思想、工作、作风上都有所进步,得到了提高,现将有关情况汇报如下:

<>

（一）勤于学习,全面提高素质。一是加强自身学习，筑牢思想基础。一年来，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情新任务,新需求,自己深感知识缺口很大,责任重大。因此我把学习放在首位。珍惜每次学习的机会,积极参加副科级培训班,多挤出时间自学,多方位充实自己。1、是抓思想政治理论学习,提高政治素质。本人认真学习党的十九大、二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话和县委县政府、镇党委政府工作会议精神，主动从学习中找标杆、找差距、找能力、找本领，树立正确的人生观、世界观和价值观，不断提高自己的政治理论水平。2、是抓业务知识学习,提高业务素质。上面千条线,下面一根针,在服务中心面对群众千丝万缕的工作,需要全方面的知识。重点抓好自己分管协管方面的知识的学习积累,努力钻研有关经济、法律、民政、医疗、养老等窗口方面的知识等等,以使在工作中不脱离实际,解决问题能得心应手。3、是抓好为人处事等方面的知识学习。俗话说要做官先做人,因此我乐于向领导、同事、老百姓学习,特别虚心向老同志学习,避免自己少走弯路,不走错路。平时有时间多下村,多深入群众,从群众生产生活中发现智慧闪光点,再归纳为经验,用于指导一般性工作。在工作中,我时刻保持谦虚谨慎,办事公正,不徇私情,团结同志,乐于奉献,做到大事讲原则,小事讲风格,不争权、不争利与大家一道为兴隆镇发展添砖加瓦。二是明确职责，凝聚意识形态工作是主体职责的思想共识。1、牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念。将意识形态工作与部门业务同谋划、同部署。2、统一思想，健全意识形态工作的制度机制。认真剖析个人在“四个意识”“四个自信”“四个服从”上的差距，进一步坚定共产主义理想信念，坚持干字当头，以身作则，始终立场坚定，信念不移。3、是坚持廉洁自律。带头认真贯彻执行党风廉政建设的若干规定，严格遵守中央八项规定，落实“一岗双责”制度，做到慎独、慎微、慎欲、慎权，坚持率先垂范，身体力行，为镇为民服务中心全体干部职工带好头、起好步。

（二）履行岗位职责情况

1.加强支部建设，提高服务水平。作为一个单位的“班长”，我积极发挥一把手的核心作用，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，认真组织落实“三会一课”基层组织制度，结合在实际工作中存在的问题，定期召开组织生活会、主题党日、党员民主评议等活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，教育引导党员干部牢记党的宗旨，在服务群众方面切实做到提升境界、摆正位置、聚焦短板、整改落实。在全体党员的模范带动下，为民服务中心的整体精神面貌焕然一新。

2.勤奋工作、强化社会责任感。围绕县审批局的工作要求和部署,加强对基层部门窗口单位的领导和管理,深入开展工作调研,为基层工作顺利开展创造有利条件。一是强化各窗口的服务功能,积极宣传贯彻党的方针、政策和国家法律法规,提高了广大群众的维权意识,努力宣传好国家在新形势下出台的新政策;二是坚持方便群众，搭建优质平台。在镇党委、政府高度重视和支持下，实现了“一站式、全方位、零距离”服务。让群众只跑一趟路、只进一道门、只找一个人，在最短的时间内把事办好。

3.规范办事流程，优化办理时限。组织带领各窗口单位，认真研究办理政务服务事项，逐一优化办事流程，并在服务中心政务公开栏进行公示。凡程序简便，可以当场或当日审批的项目，当场办理；对不能当场办理，需要审核、论证、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员组织勘察审核，在承诺日内办结；对需要两个及两个以上窗口联合审批的项目，由主办窗口牵头协办，在规定时间内办结；需报上级审批的申请事项，由主办窗口站所负责上报，在规定时限内积极与上级部门联系，帮助办理。同时大力提倡“四制工作法”，实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、全程代办制，理顺了工作程序，缩短了审批时间，方便了办事群众。

4.加强日常管理，落实回访制度。根据济宁市行政审批局、济宁市委组织部、济宁市财政局、济宁市人社局《关于印发》（济审服发〔2019〕13号）文件精神，制定《兴隆镇为民服务中心工作人员日常管理考核办法》《兴隆镇关于对政务服务事项实行办结回访制度实施方案》。把所有窗口和工作人员实行日考勤和月考核，内容包括工作纪律、服务质量、办结效率等三个方面12项指标，以考核结果作为每月、每年“红旗单位”“服务标兵”评选依据。各服务窗口每周填报《兴隆镇为民服务中心办结事项台账》，由帮办窗口根据《台账》对每条办理事项逐一回访，填写《兴隆镇政务服务事项办结回访表》，由服务中心及时反馈给各窗口单位并督促整改落实。在镇服务中心明显位置设立意见箱、监督举报电话，及时掌握群众反映的真实信息，提高了群众满意度，镇为民服务中心整体服务水平得到有效提升。

5.做好村级便民服务站规范化建设工作。依托村级服务室在各行政村设立便民服务站，建立健全规章制度，配备必要办公设备，明确帮办人员，协助镇服务中心办理农民服务事项，使申请事项填报更加规范，避免了群众两头跑，办事效率低问题，为落实好“零跑腿”“一次性办好”事项要求奠定了基础，极大方便了群众。

<>

一年来，在县委和镇党委的正确领导下，自己虽然做了一些工作，发挥了一定作用。但是作为一名党员、一位领导干部，无论在党性修养上，还是在思想作风上，与党员先进性的要求和群众期望相比，还存在不少差距、缺点和不足；思想政治素质、业务理论水平、工作领导能力还不能完全适应新形势、新任务的要求。

今后自己要以党的十九大、二中、三中、四中、五中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实习近平系列讲话精神，解放思想，改革开放，认真履行岗位职责，扎实做好分管工作，在平凡的岗位上争创不平凡业绩；始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，不忘公仆本色，甘做人民的勤务员，始终把人民群众的满意度作为衡量自己工作成绩的根本标准；时刻牢记组织的重托，法律的规戒，保持一种如临深渊，如履薄冰的心态，做到洁身自好，远离腐败，树立崇高的道德操守，筑牢思想道德防线，永葆共产党员人的政治本色。在领导和同志们一如既往的帮助下，进一步为基层、为人民群众服好务，努力把工作做得更好一些，使自己的工作再上新台阶，为建设美丽兴隆做出自己应有的贡献。

市行政审批电子监察系统建设方案四

今年以来，由于灾后重建任务繁重，经委窗口的工作量大大增加，仅1-9月办件量就达217件(xx年全年的办件量是153件)，特别招投标工作的复杂性、严肃性和重要性，需要窗口工作人员具备很强的政策水平和责任心，为此我处克服人手少，时间紧，任务重的困难，在各级领导的支持和帮助下，勤勤恳恳，坚守职责，团结文明，以良好的工作质量和高效率，圆满完成了工作任务。其工作亮点是：狠抓基础建设，夯实薄弱环节，提升服务水平，从而做到制度标准化，办事快速化，服务人性化,展现了经委纪律严明、办事严谨、态度热情的工作风貌。

现将全年工作情况和明年的工作安排汇报

一、xx年工作总结

1、按照**市政府办公室《关于印发**市xx年政务公开工作要点的通知》要求，我们将行政审批项目、内容、流程进一步清理和规范，做到行政审批项目、流程、办事指南标准化，同时按照市府要求，将我委的行政审批及公共服务等事项送**市行政审批制度改革工作领导小组办公室审查后在市政府网站上统一公开。

2、严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报、

发证、备案等，认真履行经委赋予的职责。今年1-9月已办理各项行政审批事项217件。其中：技改项备案29件;成品油经营许可证7件;煤炭经营资格证核发59件;技改项目使用进口设备免征关税和进口环节增值税确认2件;资源综合利用企业(含电厂)认定9件;招投标项目核准8件;招投标项目备案25件;招投标项目监督29项;招投标投诉处理5件;煤炭经营资格证换证27件;电力设施保护区域内施工作业证2件;咨询14件;民用爆炸物品销售许可证年检1件;民用爆炸物品销售许可证换证1件。

3、认真、依法处理招投标投诉事项。今年我处一共受理了五项有关招投标投诉(举报)事项。一是处理了广西建工集团投诉事项;二是处理烟厂高低压配电设备标段招投标活动的投诉事项;三是处理蜀兴锅炉投诉事项;四是处理了投标人对烟厂机制联合工房招标的投诉事项。五是处理了**省化工建设总公司欧必胜的投诉事项。我们首先组织相关部门和人员依法对投诉人提出的异议进行调查取证、核实，及时将调查的事实和处理情况形成报告，按照程序予以处理。由于调查的事实清楚，程序合法，依据的法律准确，投诉(举报)事项都得到了妥善处理，投诉人(举报人)收到处理意见后都没有再提出异议，从而履行了招投标工作的监督职责，保证了招投标工作的顺利开展。

4、加强档案整理基础工作。对xx年至今xx年的技改、资源综合企业确认、成品油等备案文档进行了全面清理和归档，同时建立了招投标备案档案，以便企业和有关部门资料的查询。

5、进一步加强政策学习和研究，及时掌握和收集国家有关法律法

规和最新产业政策。我们组织全处成员参加了招投标相关法律法规政策的培训，进一步提高政策能力和业务素质。同时我们还加强信息报送工作，目前已在政务中心网站发布工作信息7条，在政府公众网发布信息41条。

5、加强与委领导的汇报工作，我委领导多次来现场指导工作，增

强了窗口办事能力，切实解决部门窗口在实际工作中存在的困难和问题。

7、严格遵守政务服务中心各项规章制度，改进工作作风，积极热情为企业服务。我窗口与委相关业务科室密切配合，大大压缩了各事项的办理时限，极大地方便了办事群众，得到了广泛的好评。今年共收到锦旗3面、表扬信1封。按时办结率达到100%;业务办理和咨询接待的群众满意率达到100%，全年无投诉现象发生。树立了良好的政务服务形象。

二、xx年工作计划

1、严格按程

序和时限继续对行政审批事项依法受理、审核、转报、发证、备案等工作。

2、建立电子办公体系，创新政务服务电子化服务方式。设立标准化信息查询系统，将企业相关资料、相关法律法规政策、办事指南等录入，为企业提供政策、办事指南及流程、审批结果公示等信息查询。

3、进一步加强政策学习和研究，及时掌握和收集国家有关法律法规和最新产业政策，进一步提高政策能力和业务素质。

在今后的工作中我处将一如既往，严格要求，与时俱进，为**市进一步改善投资环境做出贡献。

市行政审批电子监察系统建设方案五

今年以来，由于灾后重建任务繁重，经委窗口的工作量大大增加，仅1-9月办件量就达217件(xx年全年的办件量是153件)，特别招投标工作的复杂性、严肃性和重要性，需要窗口工作人员具备很强的政策水平和责任心，为此我处克服人手少，时间紧，任务重的困难，在各级领导的支持和帮助下，勤勤恳恳，坚守职责，团结文明，以良好的工作质量和高效率，圆满完成了工作任务。其工作亮点是：狠抓基础建设，夯实薄弱环节，提升服务水平，从而做到制度标准化，办事快速化，服务人性化,展现了经委纪律严明、办事严谨、态度热情的工作风貌。

现将全年工作情况和明年的工作安排汇报

一、xx年工作总结

1、按照**市政府办公室《关于印发**市xx年政务公开工作要点的通知》要求，我们将行政审批项目、内容、流程进一步清理和规范，做到行政审批项目、流程、办事指南标准化，同时按照市府要求，将我委的行政审批及公共服务等事项送**市行政审批制度改革工作领导小组办公室审查后在市政府网站上统一公开。

2、严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报、

发证、备案等，认真履行经委赋予的职责。今年1-9月已办理各项行政审批事项217件。其中：技改项备案29件;成品油经营许可证7件;煤炭经营资格证核发59件;技改项目使用进口设备免征关税和进口环节增值税确认2 件;资源综合利用企业(含电厂)认定9件;招投标项目核准8件;招投标项目备案25件;招投标项目监督29项;招投标投诉处理5件;煤炭经营资格证换证27件;电力设施保护区域内施工作业证2件;咨询14 件;民用爆炸物品销售许可证年检 1 件;民用爆炸物品销售许可证换证1件。

3、认真、依法处理招投标投诉事项。今年我处一共受理了五项有关招投标投诉(举报)事项。一是处理了广西建工集团投诉事项;二是处理烟厂高低压配电设备标段招投标活动的投诉事项;三是处理蜀兴锅炉投诉事项;四是处理了投标人对烟厂机制联合工房招标的投诉事项。五是处理了**省化工建设总公司欧必胜的投诉事项。我们首先组织相关部门和人员依法对投诉人提出的异议进行调查取证、核实，及时将调查的事实和处理情况形成报告，按照程序予以处理。由于调查的事实清楚，程序合法，依据的法律准确，投诉(举报)事项都得到了妥善处理，投诉人(举报人)收到处理意见后都没有再提出异议，从而履行了招投标工作的监督职责，保证了招投标工作的顺利开展。

4、加强档案整理基础工作。对xx年至今xx年的技改、资源综合企业确认、成品油等备案文档进行了全面清理和归档，同时建立了招投标备案档案，以便企业和有关部门资料的查询。

5、 进一步加强政策学习和研究，及时掌握和收集国家有关法律法

规和最新产业政策。我们组织全处成员参加了招投标相关法律法规政策的培训，进一步提高政策能力和业务素质。同时我们还加强信息报送工作，目前已在政务中心网站发布工作信息7条，在政府公众网发布信息41条。

5、 加强与委领导的汇报工作，我委领导多次来现场指导工作，增

强了窗口办事能力，切实解决部门窗口在实际工作中存在的困难和问题。

7、严格遵守政务服务中心各项规章制度，改进工作作风，积极热情为企业服务。我窗口与委相关业务科室密切配合，大大压缩了各事项的办理时限，极大地方便了办事群众，得到了广泛的好评。今年共收到锦旗3面、表扬信1封。按时办结率达到100%;业务办理和咨询接待的群众满意率达到100%，全年无投诉现象发生。树立了良好的政务服务形象。

二、xx年工作计划

1、严格按程

序和时限继续对行政审批事项依法受理、审核、转报、发证、备案等工作。

2、建立电子办公体系，创新政务服务电子化服务方式。设立标准化信息查询系统，将企业相关资料、相关法律法规政策、办事指南等录入，为企业提供政策、办事指南及流程、审批结果公示等信息查询。

3、进一步加强政策学习和研究，及时掌握和收集国家有关法律法规和最新产业政策，进一步提高政策能力和业务素质。

在今后的工作中我处将一如既往，严格要求，与时俱进，为**市进一步改善投资环境做出贡献。

市行政审批电子监察系统建设方案六

<>

不管是从宏观经济形势的角度，还是从房租、人力等各种要素的变化来看，增长放缓几乎是超市行业已经发生并且可以预计仍将延续的状况。企业的选择是，联合各种优势资源借力发展。

商业周刊报道所举的两个例子中，以华润为例，华润创业与tesco签署的合资协议已获得中国相关政府机构的批准。作为华创旗下零售业板块，华润万家将作为并购平台对tesco开展后期的业务整合，11月，华润万家南区业务单元与tesco中国业务华南区的15家零售大卖场核心业务系统完成了融合切换。

而永辉超市则大动作不断，不仅引入了牛奶国际近56.9亿元入股，还在上海地区与上蔬合作，成立上海上蔬永辉生鲜食品有限公司，经营生鲜菜市场。在供应链等方面与中百集团合作，都显示出永辉超市正在不断增加自身的资本和资源厚度，下一盘更大的棋。

<>

一直靠布局门店抢市场的超市首次在关店数量上超过了开店数量，而且这个趋势还在延续。年初至今，沃尔玛已经有十余家门店被关。按照沃尔玛的规划，关店计划将一直持续到明年，据商业周刊调查，关闭的门店数量占沃尔玛中国门店数量的近9%。伴随关店而来的是裁员，沃尔玛直接向中层动刀，在最近的11月裁员中，共涉及250多名员工，20多个中层管理岗位受到影响。

关店裁员除去直接的经营原因，更深层次的原因则是，消费需求转变和企业架构调整。大卖场这一零售形态对一二线城市的消费者已经没有吸引力，却是三四线甚至更低线城市的消费热点，企业需要发展出新业态来适应消费者。除了因关店产生的裁员，沃尔玛对采购流程的简化，也导致大量采购人员被辞退。从这个意义上讲，关店和裁员是明智之举。

<>

从被电商冲击，到学习电商，再到如今的全渠道运营，超市对线上渠道的探索愈加成熟。

但两极分化比较严重，目前各家零售商的线上渠道多是迫于电商压力而开辟，多数并没有贡献实际的销售，比如北京华冠超市在淘宝和京东开设的网店几乎处于零销售的状态，但同行大润发旗下的飞牛网已经开始叫板1号店。

不管实际情况怎样，电商已经成为超市的战略步骤，已经从开辟线上渠道的1.0时代进化到构建o2o路径的2.0时代。在外资零售商麦德龙有意以o2o重新打造电商业务后，区域零售龙头步步高的云猴o2o平台正式上线。在云猴平台上，步步高目前的网上商城和线下门店只是其中的一部分，此外，还有其他商家的参与。

o2o时代的到来为传统零售商提供了一个新思路。与缺乏线下基础的电商企业相比，传统零售做o2o的优势显而易见，除了积累多年的线下资源，消费者也已经被培养成熟。

<>

“小业态” 除了便利店自身的扩张，原本专注在大卖场的超市也开始着眼于小业态，家乐福旗下“easy家乐福”11月在上海试营业。主打现购自运概念的麦德龙也在上海试运营旗下的便利店合麦家。“卖场版”便利店成为国内零售市场的一股新势力。

大卖场做小业态，有供应链和采购的优势，大卖场业务萎缩，零售商急需新的业务带动，而此时城市中即时快速的消费需求大量出现。这些都是“卖场版”便利店大量出现的原因。另外，与动辄投入上千万元的大卖场相比，便利店在房租、运营上投资成本不高，而且比较灵活，可以实现快速扩张。

需要注意的是，与传统超市高度重合缺乏特色服务是国内“卖场版”便利店的常见问题，除了天气和生活习惯的原因，提供便利服务的成本过高，使便利店无法区别于超市而难以形成竞争力。

<>

由于投资商业地产的利润率远高于零售业,加之店铺租赁成本连年看涨,国内零售企业超半数都开始涉足商业地产。在此之前,永旺、欧尚、家乐福、物美等大型连锁超市(专题阅读)均已开始涉足商业地产。据商业周刊报道，永旺计划20xx年底之前在中国开设15家大型购物中心,总量发展至20家。家乐福也有意发展以大卖场为基础的小型购物中心等。北京最大本土超市品牌物美20xx年以3.22亿元的价格竞得北京市国际雕塑园地下文化娱乐中心项目用地,计划打造成地下购物中心,预计20xx年内开业。

不过，超市跨界购物中心的风险也很明显，商业地产的存量不断增加,背后的泡沫也随之越来越大，中购联行业研究报告预计，20xx年国内购物中心总量将达4000多家。同时，习惯在大卖场零售领域的超市是否玩得转购物中心，在品类管理和商场运营方面仍需观察。

<>

大卖场在一二线城市的衰退一部分是因为仍然停留在日常消费品，以低价为策略，没有跟得上一二线城市消费层次的变化。以生鲜为主打的永辉精致超市bravo，上半年在消费能力尤强的北京市场开出2家bravo绿标店试水成功后，该大区已计划下半年度将绿标店数量增至6家。商业周刊消息显示，市场上已有多个品牌高端超市争抢蛋糕，仅华润旗下就有ole、blt和v+城市精品超市。ole今年将新开12家门店，至20xx年，ole门店数预计将达50家。超市发也透露出将要开高端精品店的想法。

精品超市差异化的产品和服务已经在一二线城市得到消费者的青睐，对于超市来说，实现差异化经营，将消费细分，挖掘不同的消费潜力。与大卖场靠大规模卖出商品不同，精品超市更多讲求“多单品，少货量”。不过，目前这些高端精品超市还没有一家实现规模化的扩张式发展。因为即使是同一个品牌，在不同城市和地区，根据地点和消费群体的差别，精品超市中的进口商品比例会有些不同。

对于精品超市来说，大部分是不收进场费或条码费，并且投入比普通超市起码高出一倍，那就需要找到另外一个合理的途径来增加利润。

市行政审批电子监察系统建设方案七

2016年上半年，在市委市政府的直接领导下，在市直有关职能部门及各级行政服务中心的支持配合下，市行政服务中心扎实推进“两学一做”学习教育，着力打好“邑门式”、“侨都之窗”及“12345政府服务热线”等行政服务改革的组合拳，创新一体化、标准化的“一门式、一网式”政府服务管理模式，并取得了一定的成效，“江门微市长”微信公众平台案例入选“粤治—治理现代化”2015-2016广东优秀案例。主要工作情况如下：

一、着力构建全市“邑门式”四级行政服务体系，让行政服务更“顺畅高效”

(一)指导、促进各市区镇(街)服务大厅建设。以周调查表、月度督办表、实地调研督查方式，加快督促“邑门式”行政服务改革。现阶段，除新会区外，总体能按进度如期推进，全市73个镇(街)，共建设镇(街)“邑门式”公共服务中心74个，已有63个镇(街)基本完成“邑门式”服务大厅的建设，另有11个正在改造或筹建之中。蓬江、江海、台山、鹤山已明确镇(街)公共服务中心为股级事业单位，并设置相应编制，“邑门式”服务大厅人员基本保障到位。台山、开平、xx、鹤山已分批次对“邑门式”工作人员开展业务知识、服务礼仪等方面培训。

(二)分批次推进公共服务事项标准化建设。开展第一批次对385项“邑门式”公共服务事项《办事指南》和《业务手册》的培训、填报、梳理。以xx市为试点，开展标准化审查，制定《xx市公共服务事项标准化工作进度表》，倒逼并细化每日工作任务。第二批次面向全市78个单位以及四市三区分级动员沟通、收集、整理，并汇总市级公共服务事项目录共315项，蓬江228项、江海102项、新会141项、台山194项、开平987项、xx392项。

(三)建设江门市“邑门式”公共服务综合管理平台一期项目。市行政服务中心与市经信局根据2月4日市长办公会议研究同意的《江门市“邑门式”公共服务综合管理平台一期项目建设方案》统筹开发全市“邑门式”公共服务综合管理平台。同时，按照对接标准整理出与系统配套的“邑门式”服务中心硬件设备建议清单发各市、区，便于各市、区启动资金申请与立项。

“邑门式”公共服务综合管理平台项目经立项、专家论证，招标采购、对外公示等程序，于5月底完成招标工作，6月起全面启动系统建设。成立了综合统筹协调组、事项梳理组、技术开发组，于6月下旬完成调研工作，并形成了《江门市“邑门式”系统建设各市区(四市二区)调研报告》，有效促进了系统建设的有序开展。

(四)同步规划市本级“邑门式”政府服务模式改革。2016年上半年，进驻市行政服务中心窗口共受理并办结业务119547宗，满意度达99.9%。结合市行政服务中心大厅实际情况，按照自然人、法人事项分类推进的思路，结合市级行政服务中心大厅部门、服务性质、业务量等实际情况，整合同类综合服务窗口，法人类事项推行企业设立类、投资建设类及其他类“一窗式”办理，自然人类事项推行不动产登记服务类、国地税联合办理。目前，国地税联合办税服务功能区正在进行整合，联合办税大厅着力打造全省示范平台，并于7月底开始运行，其他各类功能区的调整计划于2016年底前完成。

二、打造“侨都之窗”自助服务平台和网上办事大厅“五证合一网上刻章自助申请平台”，让行政服务24小时“不打烊”

(一)进一步完善“侨都之窗”自助服务平台。在去年选择具备条件的、有代表性的部分市、市(区)、镇(街)、村(社区)四级行政服务中心及人流密集的第三方场所铺设129台自助终端的基础上，加紧项目开发工作。一期项目已实现25项业务功能，涵盖行政办事、交通、社保、纳税、住房、健康和民生等便民功能，截止到6月30日，总业务量10,754笔。为进一步推进市政府有关便民、利民措施的落实，市行政服务中心与市公安交通管理局、人民银行等单位合作，克服多项对接难题，成功在“侨都之窗”自助服务终端推出交通违法罚款缴纳功能，于6月底完成开发，7月中旬在全市全面上线。

(二)启用网上办事大厅“五证合一网上刻章自助申请平台”。为深入推进“五证合一、一照一码”商事登记制度改革，与市工商局、市公安局联合开发了“五证合一网上刻章自助申请平台”,并于2016年3月起正式启用。申请人在申请办理营业执照时，自行登录网上办章平台同步提交刻章申请，不用提交书面申请资料，即可直接与刻章店联系付款和取章事宜，真正实现“一窗受理、一套材料、一表登记”，让网络多跑路、让群众少跑路。同时，完善网上办事大厅手机版功能，并确认上线事项148项。

三、提升12345政府服务热线“一体化”、“标准化”水平，让行政服务提升群众“幸福指数”

(一)热线综合信息系统升级改造，为全市“一体化”提供技术支撑。热线综合信息系统的升级改造，完成了“事项接收平台、事项派件平台、事项处理平台、数据统计平台和绩效管理平台”五大平台的建设，并于3月21日上线运行。其实时的数据交换功能，为全市热线“一体化”管理提供了技术支撑，实现了对各平台单位办理热线事项的情况进行全程跟踪督办;其强大的数据统计功能，有效提升了数据获取的便捷性，实现不同数据的统一归集，为数据分析提供了有利条件;其管理服务的智能化水平，减少了部分人工操作环节，促进了事项接处的标准化、规范化和整体服务效率。

(二)多管齐下的管理和标准统一的考核，为全市“一体化”提供体制机制保障。

一是不断完善热线管理考核管理办法。根据热线管理考核办法开展第一季度全市热线平台单位的考核工作，通过考核发现平台单位存在问题，督促平台单位提高事项办理质量。

二是建立完善热线开放日活动机制。根据制定的《2016年江门市12345政府服务热线开放活动方案》，开展如参加“3?15消费者权益保护日宣传活动”、业务培训、召开经验交流会等内容丰富的热线开放日活动，进一步提升政府服务热线与三区四市平台单位契合程度，促进了服务水平的提升。

三是试行“邑线通”，建立“一号受理、全城通接”工作机制。即对于四市热线接到市民反映的非其辖区事项，由四市热线受理后将工单转给属地热线办办理或提交市热线接处中心协调处理，改变了过去事项只能由热线接处中心后再向四市热线办单向派发的做法，实现了事项在热线接处中心和四市热线办之间的互转。

(三)12345城市管理服务先进标准体系建设，为热线“标准化”建设提供良好契机。为了做好12345城市管理服务先进标准体系建设项目的建设工作，与市质监局编码所、市五邑信息工程咨询监理有限公司合作，初步构建了12345城市管理服务先进标准体系框架，设计了服务保障等3个一级目录，环境标准等13个二级目录，人员管理等52个三级目录，初步编写了环境标准、人员与管理标准、平台标准、信息标准等11份标准文件。

(四)加强“江门微市长”项目建设，提升市民“幸福指数”。

一是在“微发布”模块增设“民生热线”栏目，实现“民生热线”节目手机同步直播，增设评论功能，切实提高市民政务管理服务的参与度和体验度。

二是将网上办事大厅有关咨询信息补充进政务百科查询栏目，进一步充实政务百科的咨询内容。

三是依托热线综合信息系统，在系统增加“微市长”信息交谈记录模块，完善“微市长”后台受理软件功能。

四是在“微服务”模块增设无线上网功能，在39个市政免费公共wifi覆盖点添加“江门微市长”微信认证功能，方便市民快捷获取免费“wifi”接入服务。上半年，“微市长”受理事项8019宗，推送政务服务信息24期192条，网民阅读121547次，互动信息19987条，关注量62195个，点赞1086次。

四、“两学一做”学用结合，让行政服务改革始终以群众为“原点”

(一)扎实推进“两学一做”学习教育。行政服务中心把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务迅速部署落实，党员领导干部带头讲党课，带头以普通党员身份参加党支部学习。以自学、专家授课等多种形式组织全体党员学习《党章》、《廉政准则》、《习近平总书记系列重要讲话》等理论知识;以知识竞赛、演讲比赛、歌手大赛，金点子征集、征文比赛等活动，增强学习教育的感染力和吸引力。

(二)落实领导干部“一岗双责”。严格党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政目标化责任书，强化廉政主体责任，落实廉政监督措施。通过组织参观廉政教育基地、廉政话剧、警示教育片等，进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。同时，狠抓服务能力建设和作风建设。及时将服务态度生硬、不作为、乱作为等现象扼杀于萌芽状态。

(三)学用结合，让行政服务改革始终以群众为“原点”。一方面主动与中欧中小企业服务中心对接，针对江门市重点建设项目以及“绿色标签”的建设项目企业，提供“上门服务”和“跟踪服务”。另一方面，系列便民措施层出不穷：各服务窗口陆续推出预约服务、延长服务时间等系列便民措施;为应对百年一遇的寒潮，市行政服务中心为前来办事的群众提供免费爱心姜茶，并在等候椅上安装坐垫。

开展“便民送挥春”活动，邀请市书法家协会会员现场为市民免费书写挥春;引进“速递易24小时自助快件箱”，方便工作人员收取快件……市行政服务中心始终以服务群众、做群众工作为主要任务，保障不断推进的行政服务改革始终以服务群众为原点，不忘初心，继续向前。

下半年工作思路

下半年，市行政服务中心将继续围绕各项重点任务，打好行政服务改革的组合拳，以“一门式、一网式”推进行政服务再上新台阶。

一、扎实推进“邑门式”公共服务中心建设与运行。继续加强督促各市、区“邑门式”公共服务中心建设，做好第一批《通用目录(385项)》公共服务事项标准化xx市试点及其他市区同步梳理工作，加快推进第二批公共服务事项标准化梳理及编写。同时，完成“邑门式”系统开发和镇街级公共服务中心的系统部署，确保9月份完成“邑门式”公共服务中心建设并投入运行。继续做好市级行政服务大厅区域的整合改造，加快推行企业设立、投资建设和其他法人类事项“一窗式”办理，优化不动产登记服务类、国地税联合办理等自然人类事项办理流程。

二、完成村(居)服务中心“侨都之窗”终端铺设。在第一阶段外的全市所有各级具备条件的行政服务中心、有关工业园区及人流量密集的地方配备约1000台自助终端。在不断充实自助终端的服务功能的前提下做好“侨都之窗”的宣传推广工作，提升自助服务终端的使用率。

三、不断提升12345政府服务热线水平。

(一)以标准化提升热线营运项目管理水平。一是继续开展12345城市管理服务先进标准体系建设项目的建设，争取在年底前完成标准体系表的编写，并开展标准体系的试运行。二是试行义务监督员监督机制，拓宽对热线接处中心的监督渠道。三是以系统检查、电话测试、录音抽听、现场检查、加强培训等方法，加强对热线接处中心日常营运服务的管理。

(二)以综合信息系统推进全市热线“一体化”建设。完善综合信息系统各功能模块，重点做好监控预警功能、业务知识库功能和政府服务热线网站的完善工作。加快综合信息系统升级改造项目软件部分及硬件部分的验收进度。同时，以全市平台单位考核、实现全市数据实时共享以及评先争优等活动促进全市热线“一体化”建设。

(三)抓好“江门微市长”微信平台建设工作。一是通过走进社区深入基层、举办热线市民媒体开放日活动、与“侨都之窗”自助服务终端功能相结合等方式，提高市民自助办事便利化水平，为市民提供更便利、更智能服务体验。二是深化大数据分析运用。通过建设微信数据分析系统，及时、全面、准确地掌握民意动态，提升政府治理能力现代化水平，为领导决策提供依据。通过提升“微市长”服务功能，力争2016年度“江门市直机关管理创新奖”。

四、继续抓好“两学一做”教育学习，持续推进机关作风建设。通过形式多样的学习，引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、维护党章党规，达到“入脑入心”的目的。把“两学一做”学习教育与深化“三严三实”回头看相结合，突出问题导向，倒逼党员干部重点解决懒政怠政和不作为、乱作为等热点难点问题，着眼推进改进作风常态化长效化。继续推行党务公开制度化和党务公开监督机制，落实好主体责任，切实把廉政问题抓紧、抓实、抓好。

市行政审批电子监察系统建设方案八

2016年市政务服务中心按照市创建全国文明城市工作的部署和要求，紧扣目标任务，切实加强领导，扎实开展全国文明城市创建工作，取得了一定成效，现将有关工作情况总结如下：

一、广泛宣传发动。一是组织全体干部职工深刻领会创建全国文明城市的重大意义，及时传达中心创建工作任务及工作要求，号召全体干部职工积极参与到创建工作中来，确保干部职工对创建工作知晓率和支持率达到100%，确保全面完成创建任务;二是利用多种渠道宣传创建全国文明城市工作。政务中心依托公共服务平台，通过开设网上专栏、设置大厅公益广告牌等手段，大力宣传我市创建工作。在此基础上，中心还投入20多万元完善本单位的硬件设施，共添置了2台宣传广告机和7台触摸屏。利用广告机滚动播放社会主义核心价值观24字、创文标语和图片，大力宣传我市创建全国文明城市工作，营造良好创建工作氛围。

二、强化文明创建工作。一是要求清洁人员每天对整栋大楼进行清扫，做到窗明几净，整洁卫生。要求窗口工作人员穿着大方得体，物品摆放整齐;二是在认真落实好外出请销假、顶岗等规定的基础上，坚持窗口工作人员上下班情况通报制度，进一步规范工作纪律;三是以文明礼仪、公共秩序、社会主义核心价值观、廉政法治、创建全国文明城市等内容为主题，在政务大厅设置公益广告牌，并制作宣传专栏，面向社会大力弘扬社会主义核心价值观，强化公共场所精神文明阵地建设;四是完善中心公共基础设施。年初，政务中心对一楼政务大厅卫生间进行了改造，增加了残疾人设施,更换消防器材和维修消防楼梯等。

三、按照任务分解，实施好各项创建工作

(一)取消、调整、承接行政审批事项

今年以来继续对我市行政审批目录实行动态管理，根据法律法规的变化以及部门职责的调整，协调各有关部门及时调整审批目录，及时对各部门承接、取消、下放的行政审批事项实行动态调整，不断优化审批流程，规范审批事项，努力做到方便群众办事创业。

全市行政审批事项由392项减少为341项，减少了51个，减少率为13%。目前全市共有各类行政许可审批事项341项，涉及行政许可审批的单位有40家。

(二)继续推进标准化规范化建设

按照依法行政，规范服务，提高效率的要求，根据《xx市政务规范化服务工作实施方案》，将各级政务服务纳入基本公共服务体系建设，推进我市行政审批服务标准化建设，进一步规范行政审批行为、改进行政审批方式，做到“五个规范”和“四个统一”(即：规范审批事项名称、申请材料、审批流程、办理时限、收费项目;统一行政审批事项的统计口径和目录、统一使用行政审批专用章、统一政务服务中心设置、统一政务服务中心工作规则)。

目前，全市各镇级政务服务中心和村级便民服务窗口的政务服务运行模式、功能配置、服务事项、监督管理、信息化建设等内容统一规范，使简政放权和政务服务延伸到村(居)委会，同一级政务(便民)服务中心的服务内容、办事规则一致。

投入软硬件建设，促进政务服务标准规范。为解决网络堵卡，方面群众查询，政务中心投入大量资金建设互联网专线、无线wifi、广告机、触摸查询机、印刷标准化指南等。 每月组织全体窗口工作人员进行政务服务业务培训。

(三)建立信用公开制度

根据xx市人民政府办公室《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(海府办[2016]118)号文件要求，由政务中心作为牵头部门，对“双公示”工作进行组织实施。现各部门已经把行政许可、行政处罚目录及具体办理、处理事项结果在本单位和市政府门户网站进行了公示，政务中心把全市各单位的相关信息同步推送到省“信用海南”网站进行公示。

(四)推进权责清单制度

市政务中心会同市编办、市法制办采取“三上三下”方式完成了市级各部门权力清单和责任清单审查及编制工作。经梳理，全市有责任清单的单位有46家，有权利清单的单位有43家，责任清单事项有2848项。

权利清单事项有3395项。其中行政许可事项336项，行政处罚2291项，行政强制144项， 行政征收46项，行政给付20项 ，行政检查174项，行政确认112项，行政奖励35项，行政裁决5项，其他权力232项。

(五)推进公共资源交易平台建设

公共资源交易平台建设正在加紧推进，《xx市公共资源交易服务中心建设实施方案》已经xx市政府第69次常务会议上审核通过，并于10月11日正式发布实施。目前正在加紧人员编制、场地选址设计等工作。

四、2017年工作设想

(一)及时上下协调，加强培训，使我市的承接事项顺利实施。建议上级部门在下放行政审批事项时，应及时制定配套对应的法律法规和规章作为办事依据。下放的事项的专业性较强的，协调上级部门应开展相关业务培训。使我市的承接事项顺利实施。

(二)加强业务指导督查，进一步简政放权。最大限度精简行政许可事项的申报材料。凡无法律依据的申报材料一律取消、可合并的申报材料一律合并、能信息共享的申报材料一律共享、对审批没有实质性作用的申报材料一律取消、兜底条款规定需提交的申报材料一律取消。要求部门不能让群众再提供应当由部门提供的申报材料。

(三)加强人才培训和光纤宽带网络化建设，使网上审批常态化。针对部分村级便民服务点存在人手不足、工作人员素质参差不齐、网络信号还有村委会不到及不稳定等问题，中心将会同组织部、镇政府、村委会配强、配齐并培训好村级便民工作人员，同时，与科工信局配合，把个别还未通光网的村全覆盖并信号稳定，使我市的村级网上审批进入常态化。

(四) 进一步完善信用“双公示”体系建设，把我市“双公示”工作推向一个新高度。严格按照我市的《行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》推动落实，把我市“双公示”工作推向一个新高度。

(五)进一步加强中心标准化建设，按时完成任务。加强与省、市质监部门的沟通学习，请其协助、指导、解决现在存在的问题。按标准化要求加大软、硬件投入，为窗口单位和工作人员提供良好的标准化的服务设施和工作环境，为办事群众提供优良的办事环境和便捷、高效的政务服务。

(六)研究制定全市公共资源交易综合政策措施，加快完善我市统一规范有序公共资源交易平台建设，进一步规范公共资源交易行为。政务中心将会同市编办、发改委、规建局、财政局等单位在省政务中心的大力支持下把我市的公共资源交易平台(中心)的人员编制、场地建设、规章制度等体制机制理顺，打造海南省东部最规范、先进、完善的公共资源交易中心，反腐防腐、廉政建设的基地。